根据区委统一部署，2023年10月16日至12月8日区委第二巡察组对上塘街道党工委进行了巡察。2024年1月15日，区委第二巡察组向上塘街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
上塘街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察意见反馈后，街道立即召开党工委巡察整改工作专题会议，将巡察反馈意见及时传达，统一全街思想认识，增强抓好整改工作的主动性和责任感。二是加强组织领导，明确整改任务。通过召开党工委会议进行专题研究，深入剖析问题根源，成立由街道党工委书记、办事处主任任组长，班子成员任副组长，各科室、社区为小组成员的整改工作推进领导小组，积极推进巡察整改工作，具体压实整改任务。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。街道党工委加强与区委巡察办的联动沟通，规范整改流程，从严落实整改举措。同步加强街道纪工委对巡察整改的跟踪监督，把落实整改与作风建设结合起来，确保巡察整改工作落细落实，提升工作质效。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案2件，诫勉1人，教育提醒9人；制定完善制度6项；挽回经济损失31.26万元。
一、关于“落实上级决策部署站位不够高”问题的整改情况
（一）针对“发展步伐不够快”问题的整改。持续优化区域发展整体规划和城市空间规划布局，加大经济结构转型和创新力度，加强对外贸易合作和吸引外资，加强人才培养和科技创新，加速提质全街发展能级。
（二）针对“优势发挥不明显”问题的整改。聚焦高校优势学科、优势项目，聚力打造“上谷未来”高校双创基地，实行“校内研发+高校转化+拱墅成长”发展模式。
（三）针对“推动解决个别历史遗留问题主动担当不足”问题的整改。完成皋亭铭苑分房工作，常态化开展鼎艺园区安全检查，加大消安人员力量配备，提升消防硬件设施，加大信访积案化解力度。
二、关于“执行党工委议事规则不够到位”问题的整改情况
重新修订《上塘街道党工委会议事规则》，进一步规范决策行为，强化酝酿，做好过程管理。
三、关于“主题教育走深走实不够”问题的整改情况
制定“第一议题”学习计划，坚持书记带头领学，定期组织集体学习、集中研讨，落实理论学习中心组学习。召开主题教育专题民主生活会，深入开展批评和自我批评。
四、关于“履行职能职责不够到位”问题的整改情况
（一）针对“落实意识形态工作责任制较薄弱”问题的整改。丰富社区文化家园和新时代文明实践站（所）活动，增加活动频率和数量，深化街道与社区、科室的直联机制，持续推进瞭望哨建设。
（二）针对“落实‘1+X’安全生产责任体系不够到位”问题的整改。更新街道安全生产组织架构，落实安委会常态化运行，借助执法部门力量强化安全检查力度。
五、关于“招商引资政策流程把控不够严格”问题的整改情况
（一）针对“政策补贴效益不佳，房租追踪跟进不力”问题的整改。开展对相关企业相关费用催缴，对重点企业开展走访及时跟进费用结算等工作，按要求进一步做好重点招商引资企业政策兑换审核工作。
（二）针对“房屋租赁程序不规范”问题的整改。完善《上塘街道国有资产出租和管理办法》，并组织进行学习，进一步明确房产管理职责、房屋租赁流程。对国有资产登记进行完善，并按要求定期做好更新工作。
六、关于“全面从严治党存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）针对“党员、干部纪律‘底线’意识不足”问题的整改。开展“清廉上塘”建设专题活动。全面查找岗位廉政风险点，充分运用“第一种形态”和抓早抓小，开展“红脸扯袖”类的提醒谈话，加大查处力度。
（二）针对“社区、经合社在物业出租、项目招标等过程中存在失职行为”问题的整改。开展同类情况排查，自查自纠相关出租招标行为，严格按照招投标办法以及街道内控制度，落实物业出租、项目招标工作。
七、关于“内控管理机制不够完善”问题的整改情况
（一）针对“工程项目交易制度不健全，更新不及时”问题的整改。成立工程建设项目管理工作领导小组，全面统筹工程项目立项、交易、管理工作，出台《上塘街道工程建设项目内控管理制度》，严格规范街道招投标制度和流程，加强工程项目过程管理，确保项目透明、规范。
（二）针对“资料整理归档不齐全”问题的整改。规范各科室档案管理工作，落实固定专门的存放场所，并由科室专人负责管理，出台《上塘街道档案管理制度》，规范资料档案的归集、整理、借阅、归还流程，确保资料完整。
（三）针对“对服务类项目采购的管理监督缺失”问题的整改。出台《上塘街道政府采购及购买服务管理办法》，加强政府采购及购买服务管理工作。落实专人负责政府采购和购买服务管理相关工作，并按要求做好政采云平台维护管理和采购资料归档工作。
（四）针对“合同管理不规范”问题的整改。召开规范合同管理会议，对全街合同签署、备案登记等流程予以明确，专人负责全街合同登记和审核，对每份归档合同进行要素规范审核，对不规范合同予纠正。
八、关于“工程管理不够规范”问题的整改情况
严格按照《招投标法》和省市区招投标相关规定，规范招投标和评标工作流程。组织学习《上塘街道工程建设项目内控管理制度》、《评标委员会和评标办法暂行规定》，对两名项目负责人进行处罚，相关费用给予退回。
九、关于“财务制度执行不够到位”问题的整改情况
召开专题财务工作整改会议，完善管理制度，对相关情况开展自查，加强财经业务培训，强化财务审核把关，追回超标准支付税金。
十、关于“三重一大”审批把关不够充分问题的整改情况
完善“三重一大”制度规范事项，完善《上塘街道党工委会议事规则》，提升决策科学性和可行性，组织班子成员学习“三重一大”决策制度，增强集体决策意识，严格操作规范，对上会决策事宜与实际执行情况进行核对。
十一、关于“执行干部选拔任用制度不够规范”问题的整改情况
召开人事工作专题整改会议，组织人事干部学习《拱墅区科级领导干部选拔任用工作操作办法》，并就干部选拔任用工作进行部署，对相应材料进行自查自纠，并予以修正。
十二、关于“机关党建规范化建设不到位”问题的整改情况
加强机关各党支部标准性建设，强化党务工作，做好缺失支部台账内容的完善，加强党员日常教育管理，突出政治学习和教育，引导机关党员干部拓宽眼界、锤炼品行、提升能力，促进机关各党支部团队建设。
十三、关于“出（国）境管理不够规范”问题的整改情况
对出（国）境不规范工作人员进行批评教育，召开社区规范出入境工作专题会议，对出入境审批采取预先行程审核，并对证件领取后动态管理，实时跟踪行程。街道、社区两级对因私出国（境）审批进行双重监督。对未按规定私自办理、私自保存因私出入境证件或未经审批因私出国（境）的，按照有关规定予以严肃处理。
十四、关于“上轮巡察“部分开发投资项目出借资金未收回”问题未整改到位”问题的整改情况
对全街项目投资情况进行分析研究，并就巡察反馈的出借资金情况进行复盘，召开强化资产管理工作培训会，明确各科室职责、责任追溯机制，就做好后续收回工作进行部署，已收回部分资金，并持续落实回收措施。
下一步，上塘街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不弱、力度不减，以求真务实的作风，继续抓好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对尚未完成的整改事项，紧盯不放，善始善终，务求实效；对涉及长远建设和长期坚持的整改任务，持续加力，脚踏实地，一步一个脚印地向前推进。同时，注重对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，为推动各项事业发展提供坚强保障。二是切实履行“两个责任”。强化党工委管党治党主体责任和纪工委监督责任，筑牢班子成员履行“一岗双责”意识，层层传导压力、层层压实责任。党工委全力支持纪工委聚焦主责主业，强化日常监督和专项检查，推进全面从严治党向基层延伸，确保党内监督全覆盖。三是统筹抓好各项工作。把抓好巡察整改作为推动经济社会发展的重要契机，认真落实区委、区政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，进一步理清工作思路，充分发挥上塘优势，凝心聚力，锐意进取，加快“四个新上塘”建设步伐，全力推进产业提升、民生补短板、基层治理、党建引领等方面持续发力，努力在拱墅“三城五区”建设中多做贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-88872326；邮政信箱：杭州市沈半路3号（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编：310014；电子邮箱：hzrcsc@qq.com。
上塘街道党工委
2024年7月5日
