根据区委统一部署，2023年10月16日至12月8日，区委第三巡察组对石桥街道党工委进行了巡察。2024年1月15日，区委第三巡察组向石桥街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

石桥街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，全面扛牢政治责任。街道党工委始终将强化巡察整改作为落实“两个维护”的重大政治任务，切实扛牢责任。精准认识到抓好巡察整改“后半篇文章”的重要意义，以巡察整改责任落实破解石桥“高质量高水平”发展的难题。二是加强组织领导，着力压实整改职责。第一时间组建整改工作领导小组，分析问题症结、细化整改措施，建立整改台帐、明确整改任务，全面分解责任，确定责任领导、责任科室和完成时限，确保落到实处。三是坚持问题导向，务求整改实际效果。实行整改任务“销号制”和问题整改“追踪制”，定期检查整改进度，认真验收整改成效，以严的标准、铁的纪律、实的作风落实巡察整改任务，确保各项整改任务保质保量按时完成。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予诫勉2人，通报批评1人，批评教育7人次，提醒谈话8人次；制定完善制度16项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不够深入”问题的整改

（一）针对“重要学习未见记录”问题。细致对照梳理习近平总书记五年来批示指示，对学习缺漏部分认真组织补课。

（二）针对“学习研讨不深入”问题。加强学习研讨，每季度确立研讨主题，全年交流研讨不少于4次。

（三）针对“学习记录不规范”问题。2022年1月开始街道已使用固定记录本规范记录，指定专人负责每周梳理汇总习近平总书记重要指示批示精神、各级重要会议和重要讲话，确保无遗漏，及时进行传达学习，建立中心组学习专用记录本记录学习情况。

（四）针对“学习服务外包”问题。组织班子成员认真学习党建活动经费管理相关规定，严格规范活动组织方式。

二、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改

（一）针对“规定动作不到位”问题。组织全体班子成员学习意识形态工作相关规定，严格审核把关班子成员述职报告和民主生活会发言材料。

（二）针对“文化阵地建设薄弱”问题。制定文化设施建设规划，因地制宜、多方合作，建设完善包括书房、综合文化服务中心、文化广场等多元化文化设施。

三、关于“党工委议事规则执行不规范”问题的整改

（一）针对“制度修订不及时”问题。街道党工委会议专题研究，修订完善《石桥街道党工委议事规则》（石工委）并发文实施。

（二）针对“‘三重一大’决策临时动议”问题。组织班子成员学习修订后的议事规则，会议要求严格执行“三重一大”决策程序，避免临时动议，对确因特殊情况的临时动议，充分征求意见，确保决策民主科学。

（三）针对“议题附件未附”问题。2024年1月开始，所有党工委会议议题由党政办负责人和档案管理人双人核对存档，确保议题单无遗漏。

（四）针对“记录不规范”问题。每次党工委会议采用录音整理的方法，全面完整记录决策过程。

四、关于“推进经济高质量发展不够”问题的整改

（一）针对“专题研究不多”问题。建立经济线工作周例会机制，每周对经济发展中的重点工作进行会上研判并形成周重点工作清单，重要议题及时提交党工委会议讨论。

（二）针对“税收增长乏力”问题。完善安商稳商和为企服务机制，内部挖潜拓存量，推动墅企回归扩增量。

（三）针对“产业集聚不够”问题。在原有“一心两带三区’规划的基础上重新研判产业发展结构与现状，重新梳理产业发展脉络，最终拟定“1+4+N”产业发展规划（初稿）；街道级产业政策（初稿）已完成并设计完成石桥街道高质量发展政策手册。

（四）针对“电竞数娱赋能不足”问题。加强电竞数娱产业布局，已与网易集团签约《决战！平安京》（OPL）电竞赛事项目，即将落地一批俱乐部及赛事运营公司，为街道电竞产业发展提供新动能。

（五）针对“集体经济资源未最优化利用”问题。坚决贯彻落实区“1+13”经合社规范化管理文件要求，制定经合社2024年产业招引考核细则，加强对经合社经济资源的产业引导。

五、关于“区域发展环境水平不高”问题的整改

（一）针对“城市管理精细化不够”问题。加大环境整治力度，制定并完善《石桥街道城市环境大整治长效管理考核细》。严格落实“区查区改”每日巡查和问题整改闭环工作要求，安排专人负责“区查区改”平台的处理，做到问题处置的及时高效。

（二）针对“存在违建法律风险”问题。组织召开《违法建筑风险及防范》专题学习暨工作部署会。加强“拱墅区防违控违管理系统”运用，做到新增违建的即查即拆，同时安排街道专门聘用6名保安用于“三改一拆”问题的巡查，发现问题第一时间协同执法中队处置。

（三）针对“拆后地块监管不力”问题。街道对辖区拆后地块进行了全面摸排，梳理出当前所有19块街道管辖的拆后地块，并进行动态管理。组织各经合社召开《拆后地块管理规范》专题学习暨工作部署会，同时新制定《石桥街道拆后地块管理督查机制》，通过机制加强监管，机制涵盖拆后地块管理、巡查、督查、审批等各项工作规范。

六、关于“基层治理存在短板弱项”问题的整改

（一）针对“矛盾化解不力”问题。建立信访工作季度分析培训工作机制，每季度开展信访工作人员业务能力培训，提高业务能力素质，强化矛盾化解。

（二）针对“信访总量高企”问题。加强部门联动、群策群力、协同化解，努力提高信访事项群众满意率和初次信访事项化解率，减少信访总量。

（三）针对“‘三方协同治理’不到位”问题。制定《石桥街道物业服务企业专项考核方案》，对辖区各小区物业服务企业开展定期检查，提升小区物业管理水平，从源头上减少矛盾产生。在定期培训基础上，对新建业委会、物管委开展岗前培训，指导监督业委会、物管委规范履职。

七、关于“天堂园老旧小区改造项目问题突出”问题的整改

（一）针对“违规变更合同”“工程造价失控”问题。暂停天堂园老旧小区改造项目的经费支付，协同有关单位严格开展对该项目的结算审计，目前财务决算结果已上报区财政局复核。

（二）针对“违规改变合同重要条款”问题。组织对该项目进行复盘，形成《天堂园老旧小区改造项目复盘》分析报告，全面梳理分析经验教训。

（三）针对“过程管理混乱”问题。组织街道工作人员学习工程管理相关法律法规、制度规定及相关业务知识，提高意识和能力。

八、关于“工程招投标不严肃”问题的整改

（一）针对“虚假招标”问题。新修订出台《石桥街道限额以下（小额）工程建设项目管理办法》（石办【2023】23号），加强街道工程项目管理。对招标代理单位进行口头告诫，要求招标过程中严格招投标程序，杜绝类似问题发生。

（二）针对“突破招标文件签订合同”问题。组织集中学习工程管理相关业务知识、制度规定等业务知识。

九、关于“工程项目管理不到位”问题的整改

（一）针对“内控制度不完善”问题。修订出台《石桥街道限额以下（小额）工程建设项目管理办法》（石办【2023】23号）并组织学习。

（二）针对“底数不清”“管控不严”“关键内容缺失”问题。建立石桥街道工程项目管理专员制度，通过落实各科室（含社区、经合社）专员负责制，明晰全街道工程项目管理、台账报送等职责分类，解决街道工程项目底数不清问题。

十、关于“零星工程管理缺位”问题的整改

（一）针对“内控制度未建”问题。制定《石桥街道零星工程建设（服务）项目暂行管理办法》并组织学习。由街道城建管理岗牵头街道工程建设项目管理，建立街道工程管理台账，实现工程项目全过程闭环管理。

（二）针对“监管不力”问题。已追回垃圾清运费；制定《石桥街道零星工程建设（服务）项目暂行管理办法》，对涉及零星工程（服务）的范围、内容、审批操作流程等进行明确。

（三）针对“结算审核不实”问题。组织召开石桥街道工程管理专题学习暨加强工程管理工作专题部署会，对工程实施、项目结算等内容进行明确。向相关单位就规范审计流程、严肃审计纪律等内容进行强调。

十一、关于“执行财经纪律不严肃”问题的整改

（一）针对“虚设活动套取费用”问题。组织石桥街道财经纪律以及经费使用相关制度培训会，退回活动餐费。

（二）针对“活动餐费超标”问题。退回所有参加人员超标餐费；组织石桥街道财经纪律以及经费使用相关制度培训会并结合年度内审工作安排开展自查工作。

（三）针对“个人缴纳部分由集体承担”问题。组织各经合社完成由集体承担个人缴纳部分清退工作，清退涉及款项共计146.69万元。

十二、关于“固定资产管理不规范”问题的整改

（一）关于“制度未完善”问题。已制定《石桥街道固定资产管理暂行办法》，明确清查程序、处置审批、资产移交等。

（二）针对“未责任到人”问题。对街道固定资产进行了全面清查，建立以科室为单位的资产使用登记表，由科室长负责检查、督促使用人日常管护，街道管理员归集各科室信息，并及时更新资产云管理系统。

（三）针对“入库有遗漏”问题。对未纳管的固定资产已全部纳管。

十三、关于“政府购买服务管理薄弱”问题的整改

（一）针对“预算编审不全”“管理不规范”问题。组织各条线认真学习政府购买服务管理办法。财务室学习购买服务目录，统筹梳理2024年度政府购买服务预算。

（二）针对“绩效管理缺位”问题。规范政府购买服务预算申报流程，各业务科室同步制定过程监管和绩效评估措施，后续实施过程中严格落实责任，并留存服务实施过程性相关资料，进行统一归档。

十四、关于“巡防用车使用依据不足”问题的整改

针对“巡防用车使用依据不足”问题。开展使用依据查证工作。按流程进行车辆申请审批。向拱墅区机关事务中心申报了《关于非警务事项协同处置用车的申请》（石办[2024]2号）的车辆使用申请，已获批指标5辆（类型：四轮电动汽车），采取向第三方租赁形式进行配备使用。同时，开始清退5辆车辆。制订完善了《石桥街道车辆使用管理制度》，明确了车辆使用范围及管理责任。

十五、关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改

（一）针对“主体责任落实不够有力”问题。强化从严治党主体责任意识，落实党工委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，明确职责任务，建立健全责任落实机制。

（二）针对“党员干部管理有盲区”问题。扎实推进主题教育，依托“三会一课”、固定主题党日等组织制度，强化对党员的学习教育力度。结合实际情况制定《两新党组织书记考核办法》，通过抓基层、抓书记，倒逼责任落实。完成2名违纪党员处置，对1名党员违纪问题立案调查。

十六、关于“党建基础工作不扎实”问题的整改

（一）针对“‘三会一课’执行不到位”问题。组织机关党员认真学习“三会一课”制度，并对各党支部负责人开展培训，加强对机关各党支部“三会一课”的指导。明确党支部组织生活记录本专人管理，明确机关党总支工作制度，由街道党建办牵头，每年初对上一年度的机关党总支记事簿统一放入街道档案室保存，并签署党支部工作移交单。

（二）针对“计划照搬照抄”问题。由街道党建办牵头，对机关各党组织“三会一课”落实情况进行每季度一次检视，并出具检查情况通报。

十七、关于“干部选拔任用不规范”问题的整改

（一）针对“流程不够规范”问题。组织相关人员专题学习讨论《拱墅区科级领导干部选拔任用工作操作办法》，提升业务能力。进一步规范干部选拔任用工作流程，加强与区委组织部的沟通，严格在他们的监督指导完成干部选拔任用各个操作环节。

（二）针对“档案管理不严谨”问题。明确专人负责档案管理，在材料移送、存档等环节加强复查把关，并复印留底。

十八、关于“巡察、审计整改不到位”问题的整改

（一）针对“应退未退”问题。退回应退款项。

（二）针对“固定资产未清查纳管”问题。做好原电竞小镇管委会相关资产登记纳管工作，加强日常资产管理。

下一步，石桥街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，加强组织领导。把巡察整改作为一项重要政治任务，做到全面整改、长效常态。二是细化整改清单，加强跟踪督查。逐个督办，逐个销号，持续抓好问题整改的回头看工作，确保问题不反弹。三是巩固整改成果，建立长效机制。以巡察整改的实效推动建章立制，切实将整改成果转化为从严治党的制度机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-88153805；邮政信箱：拱墅区东新路1031号石桥街道办事处(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310022；电子邮箱：1072764750@qq.com。

石桥街道党工委

                            2024年7月5日