根据市委统一部署，2023年11月9日至2024年1月5日，市委第五巡察组对市信访局进行了巡察。2024年3月12日，市委第五巡察组向市信访局反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市信访局把巡察整改落实作为当前一项重大的政治任务，作为推进全面从严治党的重要抓手，作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，把反馈意见中的每个问题当成一道政治必答题，以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度，狠抓问题整改，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，坚决把“后半篇文章”做深做实，真正做到通过巡察整改推动深化改革、促进信访工作高质量发展。截至目前，巡察反馈的8个方面18个问题中，16个问题已完成整改，2个问题尚在整改中。
一、关于“落实习近平总书记重要指示精神有差距”问题的整改情况
1.深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，引导广大党员干部深刻领悟“干部下基层开展信访工作”“枫桥经验”精髓要义，旗帜鲜明走好群众路线，坚持人民信访为人民的价值理念，进一步探索信访办理由被动向主动转变、由解民忧向纳民智拓展。
2.建立月度交流研讨机制，每月召集各处室（中心）召开民情民意研析选题会，就当前社情民意及趋势开展研判，提供决策参考，助推同类问题化解。进一步研发“12345”数据分析和研判处置系统，实现各项统计数据高效分析，及时反馈社会关切问题，更快推动民生问题落地解决。
3.杭州“12345”通过强化培训、专家驻场、加大巡检审核力度等方式，有效提升答复质量。强化文明礼仪培训和举办热线技能比武等形式，坚决杜绝服务中的机械回复、态度冷漠、言语生硬等问题，提高群众的体验感和满意度。上半年，共开展各类培训125期，累计培训时长2435.5课时，覆盖11772人次，发布受理质量晾晒6期1559件。
4.杭州“12345”以政府规章形式修订了《12345市长公开电话管理办法》，于2024年2月1日正式施行。结合《信访工作条例》宣贯，在全市范围开展“12345”成立25周年暨杭州市《12345市长公开电话管理办法》正式施行系列宣传活动，推动了《管理办法》的落地见效。
二、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够到位”问题的整改情况
1.及时报送信访情况年度报告。对2023年信访工作专题分析，形成报告，已于2024年2月报市委市政府和省信访局，年度报告获姚高员市长批示肯定。
2.扎实推进信访工作法治化。制订全市全域推进信访工作法治化方案，分解任务、细化举措，出台《二十条举措》，为全市域推进提供指引和范本，并率先在全省全面推进信访工作法治化。按固化执行、完善提升、探索创新三个类型，梳理40个重点项目清单。
三、关于“落实全面从严治党主体责任尚有不足”问题的整改情况
1.认真贯彻落实中央、省市委关于落实全面从严治党主体责任规定，将局务会议每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作要求落到实处。按规定将落实全面从严治党主体责任的报告、政治生态建设状况自评自查报告材料上会研究。
2.认真贯彻落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省、市委《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》的通知，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各项工作的领导。
3.完善《杭州市信访局廉政风险防控措施目录清单》，对照15个风险点，细化分解任务，明确责任领导、责任处室和责任人。截至目前，已修订完善相关防控制度16个，如《党内谈心谈话制度实施细则（试行）》《杭州市信访局财务管理办法（修订）的通知》等。
4.将廉政风险防控融入日常信访业务工作，局务会每季度听取机关纪委廉政建设情况分析汇报，评估、研判廉政风险防控制度落实情况，对发现的问题及时预警、纠错和处置。
四、关于“重点领域监管和内控管理不够严格”问题的整改情况
1.严格按规定开展项目招投标工作，对合同附件中的保密协议进行修订完善。严格规范履约验收，合同期满后，承办方就项目管理整体情况进行全面自查，并邀请第三方出具绩效评价报告。
2.修订完善采购管理办法、项目履约验收办法、财务管理办法等制度，进一步健全财务规范要求，防范采购风险。同时全面启用“浙里报”平台应用，严格报销手续，实现“业务财务一体化”。
3.加强日常监督检查，对合同台账、审批流程进行全面梳理。加强合同审核，确保合同信息的完整、准确、规范。加强业务培训，开展各处室相关人员培训，提升业务能力和工作上协同。
五、关于“领导班子自身建设有不足”问题的整改情况
1.5月6日第11次局务会议和5月23日第13次局务会议分别就《中国共产党机关条例（试行）》《杭州市局务会议工作规则》等进行重温学习，进一步增强决策的规范化和科学化，围绕中心工作，将重大部署、重大改革事项、重大活动、重要规定等及时纳入议事日程。
2.2023年12月第17次局务会议对我局干部队伍现状分析和研判进行专题分析讨论，积极争取市委组织部和市编办支持，通过公务员遴选调整我局干部队伍结构。
3.建立局班子“联区结镇走村”制度。结合“四下基层”活动，出台《关于市信访局开展“联区结镇走村”活动的通知》，局领导分片挂包联系50个重点镇街和村社，宣讲政策、带案接访、指导协调、调研帮扶。截至目前，共开展走访活动15次，走访了38个乡镇、34个村社。
六、关于“干部选拔任用工作不够严格”问题的整改情况
1.认真学习干部选拔任用分析研判和动议工作办法，落实会前充分酝酿环节，班子成员之间加强酝酿沟通，形成更加集中的局班子集体选人用人意向。
2.严格选人用人工作流程，在重大问题和干部人事任免等工作上，组织人事部门严格把好程序关，提升选人用人的严肃性。
3.在选任考察过程中，结合日常谈心谈话、干部考察谈话等方式，常态化收集干部履职情况，及时了解掌握干部政治素质表现及思想动态。
七、关于“机关党建工作不够有力”问题的整改情况
1.认真谋划机关党建工作，全力推动党建责任制落实落地，主动将机关党建情况汇报列入局务会议议题，在局务会议统一领导、具体指导下推进各项工作。
2.严格落实机关党委《局务会议抓机关党建主体责任清单》《局务会议、主要领导、班子成员落实机关党建工作责任清单》，把“每年至少两次听取机关党建工作汇报”要求落到实处。
3.坚持贯彻党对信访工作的全面领导，完善“党建+信访”体系，以“为党分忧”的高度政治责任感，推动以党建为引领的信访工作高质量发展，落实“四同”要求，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，引领机关党员干部铸就对党绝对忠诚，以“为民解难”的宗旨要求推进信访工作争先创优，开展《红“信”向党，杭“信”连心》党建品牌的建设。
目前，巡察反馈问题大部分已整改到位，巡察整改工作已取得阶段性成效。期间，教育谈话7人次，完善制度17项。
下一步，市信访局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进全市信访工作的高质量发展。针对市委巡察反馈的问题，发扬“钉钉子”精神，在件件有着落上持续发力，在举一反三上用心用力。对尚未整改到位的问题，加快推进整改。对已整改完成的问题在巩固深化整改成果上下功夫，特别是对整改中建立的各项制度，做实做细日常监督，抓好制度执行，确保制度发挥作用，整改工作常态长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85252278；邮政信箱：杭州市上城区解放东路市民中心C座，邮编：310002。
中共杭州市委杭州市人民政府信访局党组
2024年9月6日
