改革是实干的事业。严管厚爱激励干部担当作为，是全面从严治党目标所向、高质量发展所需，也是纪检监察机关职责所在。今年以来，杭州市纪委监委深化落实“三个区分开来”要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，打出预警提醒、澄清查诬、精准问责、容错纠错、回访教育等“组合拳”，引导广大党员干部特别是基层干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”，着力破解不愿担当、不想改革、不敢试错等问题，推动形成干事创业的良好氛围。

严字当头，压实责任转作风。全市各级纪检监察机关始终坚持严的主基调，不断强化精准问责意识, 严格依据违纪情节和性质，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，把综合运用“四种形态”摆在更加突出位置，细化配套机制，深化预审联审，精准把好问责标尺。今年1-9月，全市累计查处“不担当不作为不落实”相关问题逾300起，批评教育和帮助处理人数逾400人，其中党纪政务处分146人。

严管就是厚爱，监督就是保护。在精准问责基础上，市纪委监委着力构建预警提醒机制，就发现的重点领域关键环节廉政风险，及时通报相关党委（党组）开展谈话提醒，同时针对首次违纪、情节轻微、未造成不良影响的，积极适用“第一种形态”。 

“党员干部走上违纪违法道路，都有一个量变到质变，积小错为大错的过程。对干部从严管理，抓早抓小，必须更加突出‘第一种形态’的运用，及时介入不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，防止问题由小变大、积少成多。”市纪委监委案件监督管理室副主任楼磊说。

诬告陷害是挫伤党员干部干事创业积极性的“拦路虎”。为树牢“干部敢为、地方敢闯”的风向标，杭州将澄清查诬工作纳入党风廉政建设责任制和政治生态评估的重要内容。特别是去年以来，市纪委联合市委组织部发布了《杭州市失实检举控告澄清工作操作办法》，建立完善信访举报工作互通协作机制，协同推进失实检举控告核查、处置、澄清等工作。

各地纪检监察机关结合实际，打出“鼓励实名举报、澄清失实举报、查处诬告陷害”组合拳，形成了“澄清门下道澄清”等富有历史底蕴和影响力的澄清品牌。据统计，今年1-9月，全市已为受到失实检举控告的255名党员干部和31个组织予以澄清，查处诬告陷害行为41起，充分发挥“澄清一人、激励一批、提振一片”的乘数效应。

“为从源头上减少诬告行为的发生，我们还以市区联动形式加强信访举报政策宣讲，推出‘旺叔说举报’等系列原创小视频，积极做好群众举报权利义务和诬告陷害负面后果的宣传，推动进一步优化信访举报环境。”市纪委监委信访室负责人表示。

开展容错纠错，是化解干部“后顾之忧”、打消“洗碗越多摔碗越多”顾虑的重要举措。杭州以《浙江省深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》为指引，探索全周期实施容错纠错与追责问责融合机制，编制操作流程图和配套文书模板，推动事前备案和事后调查相衔接，从而构建起“事前备案、事中监督、事后回溯”的容错纠错工作闭环，以组织担当促进干部敢为，为想干事、敢干事“兜底”。

聚焦经济发展，市纪委监委还会同组织、发改、经信、投促、科技等部门和重点开发区（园区、平台），深化在招商引资、重大项目建设、政策创新等方面的容错纠错程序和配套机制应用，提振干事激情、释放创业活力。据市纪委监委党风政风监督室主任蒋瑾介绍，今年1-9月，全市已实施容错纠错（含备案）事项39件，对62人实行容错免责或减责，树立起“为改革创新者容、为担当奋进者容”的鲜明导向。

回访教育是监督执纪执法“后半篇文章”的重要组成部分。市纪委监委认真履行教育、激励犯错误党员干部的政治责任，探索“一人一策”回访教育方案，将回访教育与推动以案促改、压实主体责任、干部考核任用等工作相结合。“我们在帮助受处分干部‘重整行装再出发’的同时，对相关单位暴露出来的制度、管理等层面问题，督促补齐制度短板、堵塞监管漏洞。”市纪委监委案件审理室主任孙燕说。

“推进中国式现代化、加快高质量发展离不开广大党员干部的敢为、有为、善为。”浙江大学马克思主义理论创新与传播研究中心研究员皇甫鑫说，杭州为提振干部干事创业的内生动力、扎实勇气底气，打出了一套严管厚爱、激励担当的“组合拳”，为构建激浊扬清的良好政治生态奠定了坚实基础。

“坚持严管厚爱，落实‘三个区分开来’，是改革所需、发展之要。我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定有力做好‘难而正确的事’，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，激励党员干部敢闯敢干、善谋会干、真抓实干。”市纪委监委负责人表示。