康桥街道党工委关于一届区委第八轮巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2024年2月26日至4月22日，区委第三巡察组对康桥街道党工委开展了巡察，2024年6月17日，区委第三巡察组向康桥街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
康桥街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。迅速召开专题会议，深入查摆问题，主动认领责任，并成立了由党工委书记任组长的巡察整改领导小组，加强组织领导。二是明确整改任务，制定整改方案。针对每个问题逐一分析，深挖问题根源，制定科学合理的整改方案，并狠抓落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。强化跟踪督导，定期研究工作进展，确保各项整改任务落到实处。巡察反馈后制定完善制度17项。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况
（一）严格贯彻落实“第一议题”制度。由党工委书记带头领学，聚焦于深入学习习近平总书记的重要讲话精神和上级传达的指导方针，同时辅以观看专题教育片、开展具体案例分析等多元化学习形式。不断强化党的政治建设基石，提升党员干部的政治站位与综合能力，深化其思想锤炼。确保每次会议都将党的最新理论成果与政策精神置于首要议程，并作为一项长期性、持续性的制度坚持下去。
（二）按要求深入开展专题学习和每季度交流研讨，补齐2020年、2023年交流研讨记录。制定《2024年康桥街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确研讨会发言安排。
二、关于“压实意识形态工作主体责任有欠缺”问题的整改情况
（一）召开党工委会议明确将意识形态纳入街道工作总结报告、街道班子成员民主生活会、述职报告、社区党支部书记基层党建工作述职报告，并落实长效管理机制。
（二）修改完善《康桥街道微融媒体中心信息发布审核制度》。
三、关于“党工委议事规则执行不规范”问题的整改情况
（一）修订完善《康桥街道党工委会议事规则》，进一步规范议事流程、决策行为。
（二）落实“三重一大”事项上会讨论决策制度，完善会议记录内容体现。
（三）根据相关要求规范做好党工委会议记录和会议纪要，健全会议材料归档机制，将会议相关材料作为附件妥善保存。
四、关于“经济高质量发展推进不够”问题的整改情况
（一）定期专题研究经济发展形势，分析问题短板，提出对策建议。不定期专题研究重点项目招引、企业扶持政策、安商稳商等专项工作。完善领导干部联系服务企业制度，对街道136家50万以上税收重点企业落实班子成员“一对一”走访服务机制。
（二）通过微信交流群，搭建康桥企业微循环合作交流平台，以存量企业为支点，抓好以企引企和裂变项目。召开产业结构专题分析会，立足康桥当前实际，重点研究破解结构单一的方法和路径，加大招商引资力度，锚定生命健康、数字创新、低碳经济和文化创意主赛道。加大对工业、社零权重企业的精准服务，强化统计指导，挖掘潜在数据出报。
（三）加快对留用地项目建设手续办理的帮助指导，重点研究4个经合社留用地开发试点方案。加强与市运河集团的对接，加快运河新城范围经合社集体土地征地交地工作，加快涉铁地块问题解决。
五、关于“区域发展环境水平不高”问题的整改情况
（一）加大楼宇写字楼招商力度，实现更多企业入驻，让康桥更有人气，加快地块出让和新建商品房建设进度，结合居民日常便利性消费需求，在楼宇配套底商引入便民消费的餐饮、超市、美容、健身等行业。强化留用地规划引领，注重各经合社留用地项目统筹协调，谋划商业综合体项目。
（二）对生活小区分类设施设备开展全面排查整治，更换破损垃圾桶200个，更新垃圾分类宣传牌571块，并对分类投放点、集置点破损设施进行维修。依托专业单位，开展全域排查，分析评估辖区空气质量数据。每月开展“大综合一体化”执法检查，压实建筑工地主体责任。加强道路扬尘防控，加大对渣土运输车执法力度，严控道路积泥积灰。加大对道路的清扫保洁，强化道路洒水降尘，增加道路洒水频次。
六、关于“民生服务与群众期盼还有差距”问题的整改情况
（一）通过落实每月消防安全检查，每季度召开居家养老工作例会，不定期明察暗访等形式对该运营单位消防安全、日常管理、人员到位、活动开展情况进行日常管理和监督。印发《关于开展康桥街道居家养老服务中心运营绩效评估的通知》，增加年中项目绩效考核，不断加强监督和管理。利用社工站、中策职校等辖区资源，开展助残日、爱耳日等活动，通过街道消防安全检查，明察暗访等形式，加强了日常监督和管理。
（二）制定《文体中心宣传方案》，在“康桥发布”公众号发布宣传文章。开设国画、篆刻、书法、素描、水彩等公益课，加强日常监管，严格审查公益课台账。
七、关于“基层治理存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）多次召开“抓源促治、强基固本”政法工作联席会议，对企业经济、楼盘交付、公建项目、劳资欠薪等各类社会风险源头进行会商研判、提前防范，确保辖区平稳有序避免群体性维权事件。
（二）落实班子领导包案信访重点人员，责任到人开展走访接访，推进化解工作。针对重点管控、信访等不同人群分类施策，建立一人一档。召集相关事权单位，结合政策规定逐户制定工作方案，协调推动化解。
八、关于“工程招投标不规范”问题的整改
（一）修订《康桥街道限额以下（小额）工程建设项目管理办法》，进一步规范工程合同签订流程，组织开展招投标相关法律法规专题培训学习，严格加强工程项目审核把关。
（二）向各科室、社区、经合社下达工作提示单，要求加强项目承接单位的选择把关。
九、关于“工程招投标不规范”问题的整改情况
（一）规范企业资质审查相关流程，组织业务科室和工程管理人员开展工程管理专题学习。
（二）指导属地社区在招标前做好市场询价工作。建立数字城管案卷处置内控制度，对于有费用支出的案卷，实行“一事件一审”。依托数字赋能，对事件处置审批实施数字化管理，实现电子化存档。
十、关于“执行财经纪律不严肃”问题的整改情况
（一）组织街道财务科室和业务科室学习财经纪律及相关规章制度和财务知识，熟悉掌握购物慰问和财务报销的规定要求，加强审核把关。组织街道本级和事业单位财务内部半年度财务凭证互查。
（二）加强对街道工会财务的规范化管理与监督，合理合规开支工会经费。组织学习拱财〔2022〕8号《杭州市拱墅区财政局中共杭州市拱墅区委组织部关于转发〈浙江省财政厅中共浙江省委组织部关于印发浙江省省级机关培训费管理规定的通知〉的通知》相关文件，常态化严格执行师资费用核算。组织街道党建办、各社区、经合社党务常态化学习《党建工作经费使用管理办法》等相关文件规定，严格执行党员经费使用相关规定。
十一、关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况
（一）开展社区固定资产全面排摸，并根据实际情况，按固定资产管理规范入库，确保所有资产都能按照固定资产管理规范准确入库，防止出现资产遗失的情况。
（二）严格执行《康桥街道党群服务中心（国资）绩效考核办法（试行）》（拱康办〔2023〕4号），按文件对国资相关工作人员进行绩效考核。
十二、关于“政府购买服务管理薄弱”问题的整改情况
（一）组织班子成员和相关科室学习《政府购买服务管理办法》，严格按管理办法执行报销程序。
（二）完善《康桥街道内部财务管理制度》，开展凭证互查工作，认真学习《杭州市公益创投项目管理办法》和《杭州市民办非企业单位评估指标》等文件，建立《康桥街道社会组织公益创投绩效评估机制》，街道委托专业第三方对项目每半年开展一次绩效评估，督查项目执行情况，发现问题，及时改进，提高项目绩效。
十三、关于“康桥物业制度化改革不彻底”问题的整改情况
制定《2024年度杭州康桥物业管理有限公司考核办法》，开展公司班子、中层干部招投标业务培训，进行市场化管理。
十四、关于“违规发放招商引资奖”问题的整改情况
制定《康桥街道经济网格员绩效考核办法（试行）》及相关考核细则。
十五、关于“落实党建工作责任制不够到位”问题的整改情况
（一）组织开展基础党务培训，重点学习基层组织建设、组织制度建设、党员队伍建设等内容，进一步抓实基层党组织书记、党务工作者等教育培训工作。
（二）检查各支部《组织生活记录本》，要求规范记录，认真开展固定主题党日、组织生活会。组织开展基础党务培训，每月结合党建例会常态化开展。完善党务工作管理制度，党建办每季度开展一次检查。
（三）强化监督管理效能，构建全方位全覆盖体系，聚焦党员干部8小时外监管的盲区和堵点，不断完善全方位监督体系，抓早抓小，提高拒腐防变“免疫力”。依托星级社区监察联络站，建立监察联络座谈会，进一步实现党内监督与民主监督、群众监督有机结合，发挥群众监督的强大力量，不断凝聚监督合力、提升监督质效。强化党纪教育学习，压实全面从严治党政治责任。组织全街道党员特别是党员领导干部以头雁标准认真学习“群众身边不正之风和腐败问题集中专项集中整治工作要点”，做到学纪、知纪、明纪、守纪。
十六、关于“党建基础工作不扎实”问题的整改情况
（一）组织开展基础党务培训，要求各党组织执行党支部“三会一课”制度，规范台账记录和整理归档，同时对台账进行了整理归档。完善党务工作管理制度，党建办每季度开展一次检查。
（二）完善党务工作管理制度，规范执行《中国共产党发展党员工作细则》，党建办每季度开展一次发展党员档案检查。
十七、关于“干部选拔任用不规范”问题的整改情况
（一）就干部选拔任用工作进行部署，对发现的选人用人方面问题，进行认真梳理，深入研究，对症下药，规范选人用人工作。
（二）严格平时考核相关工作，将民主测评结果作为平时考核的重要依据，综合干部现实表现，综合评定平时考核优秀人员。
（三）开展人事干部业务培训，对规范提任材料、平时考核等方面工作做到严谨细致。
十八.关于“机关内部管理不严格”问题的整改情况
（一）对街道、社区、经合社人员的护照、港澳台通行证等出入境证件分类归口至相关科室集中管理，实施人员动态备案管理，应备尽备，杜绝干部私自出入境。每年对出入境备案、审批等工作开展自查，加强相关经办人业务学习，强化对申请人的纪律教育。
（二）修订完善《康桥街道请销假制度（修订）》，严格落实请销假审批程序。
十九、关于“审计整改不到位”问题的整改情况
制定《康桥街道鼓励经济发展办法实施意见（试行）》，加强招商引资工作规范化管理，强化招商员业务培训。通过集中业务培训及一对一上门指导等方式，对康桥现有楼宇招商员开展全覆盖的业务培训。
下一步，康桥街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持持续用力，持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放，持续巩固深化主体责任，在推动党政工作提质增效过程中多谋划、想办法，促使党员干部在理想信念上更加坚定、在思想认识上更加清醒、在工作作风上更加过硬、在日常工作上更加务实。对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，全力确保巡察整改任务落实落细落地。二是坚持从严管理，强化干部作风转变。压紧压实党风廉政建设工作责任，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，严格履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。强化对权力的监督和制约，坚决执行民主集中制、“三重一大”制度，加强对重大事项的民主决策力度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动工作持续向好发展。三是坚持长效实效，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强机关制度建设和完善。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动康桥经济社会各项工作高效有序运行上来，确保省委、市委、区委各项决策部署落地落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-89506662；邮政信箱：杭州市拱墅区康桥路108号，康桥街道办事处421室，(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310060；电子邮箱：24319853@qq.com。
中共杭州市拱墅区康桥街道工作委员会
2024年12月18日
