湖墅街道党工委关于一届区委第八轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月25日至4月22日，区委第一巡察组对湖墅街道党工委进行了巡察，2024年6月13日，区委第一巡察组向湖墅街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

湖墅街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。班子共召开整改工作会议4次，专题民主生活会1次，定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，协调解决相关问题，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。巡察共反馈15个问题，已完成整改10个，完善制度15项，批评教育5人，提醒谈话8人。

一、关于“推动高质量发展成效不足”问题的整改情况

（一）组织经济条线、运河商务社区召开经济专题工作会议，制定有效举措，加大对数字经济特别是信息软件服务业的招引，引进优秀的数字人才推动企业数字化转型，加大对现有数字经济企业特别是对规上培育企业的服务力度，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升。

（二）优化产业结构，推动经济转型升级。围绕五大产业生态圈建设，锚定“1+4”产业赛道，强化新兴产业招引，加大对新兴产业的扶持力度和对相关产业项目的招引力度。

（三）加强人才队伍建设，提高人才培养质量。与第三方引才机构建立长期合作关系，后续力争完成省级高层次人才申报任务，并将举办人才活动。

二、关于“争先进位意识不强”问题的整改情况

（一）成立综合考评工作专班，研究制定《综合考核细化指标任务分解表》，各科室倒排时间、紧盯节点，确保排名进位。

（二）实施例会制度，将综合考评列入党工委会议重点讨论内容，每月统计考核进程指标，每半年度举行全街道考核分析工作会议，第三季度及每年年末最后几个月不定期召开分析会议。

三、关于“对纪工委工作保障力度不够”问题的整改情况

（一）参照中纪委谈话室标准化建设方案进行整改，制定《“走读式”谈话工作办法》、《谈话室安全标准和管理使用暂行办法》等制度，谈话室由专人负责管理，定期开展检查和维护。

四、关于“党工委会议决议重要要素缺失”问题的整改情况

（一）健全完善《中共杭州市拱墅区湖墅街道工作委员会议事规则》，组织专题学习，学习《中共杭州市拱墅区委常委会议事规则》（拱委〔2018〕49号），进一步规范议事程序，严格对照执行。

（二）规范党工委会议程序、会议材料及记录情况。党工委会议会前充分酝酿，提前将会议议题发给全体班子成员，将议题附件内容准备完整。会上充分讨论，对重要事项关键要素进行规范记录。

五、关于“党工委执行决议不严谨”问题的整改情况

（一）已签订补充协议，进一步明确租金金额、递增方式等。

六、关于“党建带团建工作不够重视”问题的整改情况

（一）街道党工委每年专题研究共青团工作，团工委定期召开基层团干会议交流社区团支部、非公企业团支部工作。

七、关于“理论学习中心组记录本缺失”问题的整改情况

（一）制定《理论学习中心组学习计划》，将学习内容、学习形式、发言领导等明确至每季、每月。

（二）开展《拱墅区党（工）委（党组）理论学习中心组实施细则》专题学习，明确并落实理论学习中心组组长及成员个人发言、专题调研、学习心得撰写等要求。

（三）切实落实理论中心组学习秘书相关要求，加强理论学习中心组记录本管理及学习记录、学习成果、考勤记录等内容的收集梳理。

八、关于“意识形态责任制落实不够有力”问题的整改情况

（一）专题开展《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件学习，推动班子自觉把意识形态工作摆在重要位置，认真落实各科室意识形态工作责任制，做好日常监督、指导、提醒、检查。

九、关于“舆论阵地建设不够重视”问题的整改情况

（一）常态化落实舆论阵地建设，选优配强网络信息工作队伍力量，进一步放大街道品牌效应。

十、关于“消防救援要求落实不到位”问题的整改情况

（一）街道已严格按照《杭州市区域性微型消防救援站建设标准（试行）》文件要求，配备队员，切实增强了基层应急消防实力，充分发挥了基本火灾防控和初期火灾有效处置的作用，为民众的生命财产安全搭建更加坚实的屏障。

十一、关于“安全生产风险认识不足”问题的整改情况

（一）街道已更改安全生产责任书签订模板，明确具体签订日期书写要求，进一步规范签订安全生产责任书。

（二）已点对点通知相关负责人，要求严格履行专委会职责，持续做好各专委会履行本行业、领域的安全生产研判检查工作，并定期做好履职情况的系统梳理，形成分行业、分领域归档台账。

（三）明确要求在安全生产关键时间节点，对行业、领域的安全生产工作做好研判、监督检查工作并做好工作留痕，确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求落实到位。

（四）明确专人负责规范存放安全生产检查台账，并做好检查闭环。

十二、关于“大额国有资金监管不到位”问题的整改情况

（一）聘请专业审计公司对物业公司进行审计，目前审计公司已进场，正对合作年限内的共同账户结合收费平台进行全面的清对核算。以后将每年进行一次审计，加强自查自纠，确保规范运行。

（二）不定期对工作进行抽查，加强管理和财务等专业知识学习并落实长效。

十三、关于“招商引资质效不高、管理不善”问题的整改情况

（一）通过与企业沟通对接，明确按照租赁合同相关内容约定履约，已收回房租。

十四、关于“工作不实导致租金追缴难”问题的整改情况

（一）已提交强制执行手续。街道已委托律师向法院提交强制执行请求，目前法院进入执行督促程序。已完成。

十五、关于“食堂采购费用无法体现真实协议价格”问题的整改情况

（一）已解除托管协议，采用自主管理模式。制定《食堂管理办法》，对安全、采购、财务等各个管理环节进行细化，进一步规范食堂运行。

十六、关于“食材采购监督缺位”问题的整改情况

（一）建立责任监督机制，严把原材料价格、质量、数量关，由专人对每日采购物资进行数量复核，做好出入库登记并签字确认；每周对食材采购种类进行核实，对重量过称核准进行一次抽查，并做好登记。

（二）实施工作例会机制，组织学习食品卫生以及安全知识，增强食堂工作人员安全意识、提高管理水平。

十七、关于“存在形式主义问题”问题的整改情况

（一）完善规则制度，通过《中共杭州市拱墅区湖墅街道工作委员会议事规则》，明确议事原则、议事程序、议事纪律等内容，已通过书记办公会议、党工委会议讨论后形成定稿并发文。制定《书记办公会议议事制度》，已通过书记办公会议、党工委会议讨论后形成定稿。

十八、关于“程序颠倒不合规”问题的整改情况

（一）规范工程管理，严格执行街道工程管理内控程序；组织科室、各社区负责人和经办人参加街道专题招投标培训会，加强对街道工程项目管理制度的学习，学深悟透并严格执行；街道分管负责人加强对工程项目各环节各领域的过程性监管，做到闭环管理，及时纠错，杜绝不规范问题，同时于2024年6月30日起，对近年民生领域工程开展全方面的自查自纠。

二、关于“招标监管不力”问题的整改情况

（一）对后续工程开展进行工作提醒，要求加强学习，提升小额工程监督管理水平。

（二）明确第三方代理机构责任，要求公开公正合理开展招投标工作；同时提醒机构若发现类似问题，将列入黑名单不再合作。组织召开小额工程招标代理流程培训会，就各种招标方式对应招投标业务流程及需注意细节进行了专题培训。

二十、关于“内控制度发文不严谨”问题的整改情况

（一）结合街道实际再次修订完善《小额工程建设项目管理办法》。

（二）规范流程。小额工程实施科室或者社区严格执行街道最新内控制度管理流程，先建议发包方式，提出立项申请，经招标采购会商议通过后提请“三重一大”程序讨论决定。

（三）通过邀请区审管办专业人员解读、街道小额管理办自行剖析等方式，多次组织各科室、社区工程相关工作人员学习工程管理文件，及时掌握相关动态。

二十一、关于“公职人员违规办企业未清理”问题的整改情况

（一）贯彻落实严禁党政机关和党政领导干部经商、办企业、严禁党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题等法律法规、文件精神；制定《湖墅街道国家工作人员严禁经商办企业的规定》，结合7月份固定主题党日活动，开展1次专题学习，对无法参加学习会的同志，开展线上传阅学习。

（二）纪工委和党政办不断综合运用大数据、信息化等技术手段，通过明察暗访、交叉互查、专项督查、设置监督举报平台等方式，持续提升精准发现问题的能力，进一步拓宽对领导干部的监督渠道，充分发挥媒体的监督作用、重视群众举报等，让监管成为千里眼、顺风耳，让党员领导干部不能“经商”“从政”两头占。

二十二、关于“‘一岗双责’主体责任落实不到位”问题的整改情况

（一）召开党工委会议研究制定《推进清廉湖墅建设工作方案》《落实全面从严治党年度重要任务安排》，进一步完善了街道“五张责任清单”，建立健全监督管理机制、规范约束机制、责任追究机制。

（二）进一步规范谈心谈话制度，把谈心谈话具体要求在《湖墅街道落实全面从严治党年度重要任务安排》中予以明确。

（三）制作并发放谈心谈话工作手册，所有班子成员认真开展谈心谈话内容并作好记录。

二十三、关于“人事基础工作不够扎实”问题的整改情况

（一）对全体在编人员的《干部任免审批表》进行审核，并由每名干部进行核对确认。

（二）加大政策宣传力度，组织全体干部学习个人事项报告的相关规定，已要求全体干部将变化的个人事项及时进行报告。

（三）每季度开展一次人事基础信息核查，对于变化的信息及时进行更新。

二十四、关于“工程管理问题未有效整改”问题的整改情况

（一）对2020年以来的社区小额基础工程项目进行复查，推动工程监理规范。

（二）加强工程管理培训，开展专题学习。

（三）实施工程管理定期例会制度，修改并落实《湖墅街道小额工程建设管理办法》。

下一步，湖墅街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提升政治站位，深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡视整改“后半篇文章”。二是全面从严治党，强化职责落实。坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，进一步明确责任、强化担当，加强监督、强化问责。对已完成整改的，通过“回头看”检验成效，防止问题反弹。对尚未完成整改的，持续紧盯、加快整改。三是坚持举一反三，巩固整改成效。以整改为突破口，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在问题，剖析根源，对症下药。主动接受社会监督，做好社情民意收集，确保整改成果经得起检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-56926599；邮政信箱：杭州市拱墅区珠儿潭巷10号604办公室(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310015；电子邮箱：gongshu2019@sina.com。

中共杭州市拱墅区湖墅街道委员会

2024年12月18日