“这些案例中暴露出的环评造假、多次重复检查等问题,需要我们反思对照、坚决防范。”近日,杭州市萧山区召开了全区环境影响评价领域第三方服务机构警示教育会,通过观看警示教育片、案例通报等形式,为环评机构人员廉洁从业、规范服务敲响了警钟。
安全生产、环境影响评价、消防验收、招标代理……涉企第三方机构紧密联系着政府与企业,涉及经济社会发展的众多领域。今年以来,萧山区聚焦护航营商环境优化提升,选取涉企第三方领域这一“小切口”开展专项治理,坚决查处弄虚作假、利益输送、套取项目资金等行为,清除阻碍经济健康发展的“绊脚石”。
以办事企业的体验感、获得感和满意度为出发点,萧山区纪委监委推动职能部门组建专项督查组,聚焦执业行为、从业人员资质、收费行为、服务质量和违法线索等五方面开展“亮剑督查”,并以“助企陪跑”“亲清恳谈会”等形式广泛征求企业意见,严格督促责任部门监管到位、服务机构规范运行。截至目前,开展检查11次,推动问题整改50余个。
除了找准日常监督的“着力点”,萧山区纪委监委还坚持办案开路,全面起底近三年来涉企第三方问题线索,同时构建与区审管办、区应急管理局、市生态环境局萧山分局等单位的协作机制,出台问题线索移送办法,推进各部门积极发现、移送问题线索,开展常态化会商研判、协同处置。
此前,义桥镇纪委、监察办收到了萧山区纪委监委转来的一条问题线索,反映该镇区域发展办服务外包工作人员存在大额经济往来问题,涉嫌违反廉洁纪律。在经过多轮谈话、梳理资金往来等深入全面的调查后,最终查明了王某某等3名服务外包人员,利用安全生产检查的职权,私下承接安全隐患整改服务从中牟利的问题,目前3人已被立案调查。
“针对发现的涉企第三方违规违法问题,我们紧盯其背后可能存在的责任与风腐问题,重拳出击、绝不姑息,该立案的立案,该移送的及时移送。”萧山区纪委监委案管室负责人说道。
在重拳出击的同时,萧山区纪委监委还注重问题整改,推动标本兼治。比如在环评领域,推动区生态环境分局对已完成环评的产业园建设项目运用“打捆”环评方式,环评的编制时间缩短30%,编制费用节约30%,园区内企业满意度显著提升;在招标代理领域,结合400万以下工程全生命周期监管系统,构建预警监督模型29个,动态监测工程串标围标、拆分包等问题,以“全生命周期”预警模式筑牢“监督网”。
据悉,去年以来,萧山区深挖彻查涉企第三方相关党员干部问题线索20件,立案17件,形成了较强的震慑力。下一步,将做实以案促改的“后半篇文章”,创造更加公平的市场竞争环境。