“我诉前调解的这个案子,三天时间就有调解员主动跟我联系了,七天就已立案,比原来节省了很多时间!”杭州市拱墅区某律师事务所的陈律师十分感慨地说到。
这样的改变,还得从去年9月全省对政法领域开展巡视巡察上下联动工作说起。为落实建立巡视巡察上下联动监督网的部署要求,拱墅区积极构建“巡察+”大监督格局,区委巡察机构与市公安局、市中级人民法院、市人民检察院下派支援力量板块联动,协同开展业务检查和政治监督,高效联动完成对该区4家政法单位党组织的政治巡察。
“基层法院受理案件数量多,立案问题需要格外关注。”在巡前分析研判工作会议上,杭州市中级人民法院司法巡查组干部向区委巡察组提供查找问题的方向。
“提前”联动沟通,让拱墅区委巡察组对被巡察单位的政治扫描更为全面、“切入点”也更为准确,这也是该区创新探索“三个提前介入”工作法的生动展现。拱墅区委巡察机构设置巡前联动沟通、巡中介入核查、巡后把关整改,推进构建协同高效巡察监督体系。
立案是审判的前提,依法立案是公正司法的开始。巡察组入驻后,将立案、审判等问题列入重点问题巡察清查,通过查阅台账、干部谈话、现场走访等方式,发现该区人民法院存在诉前调解时间偏长、转正式立案不及时等情况。
“针对‘立案难’问题,请你院党组高度重视,完善诉调衔接机制......”在重点问题整改对接会上,巡察组向该区人民法院反馈相关问题,并建议区人民法院对照问题清单进行整改。
在巡察反馈会召开后,拱墅区人民法院立即组织召开专题会研究整改方向,从依法保障诉权、方便群众诉讼、规范立案流程、严格时限管理等方面完善诉调衔接机制,通过每周立案业务交流会、每月一案一分析、建立健全立案登记制,有效提升立案规范化水平。
“这种上下‘一盘棋’联动机制,对全省、全市政法领域巡视巡察组来说是如虎添翼,对区委巡察组而言是传经送宝,让我们发现问题更精准,解决问题更到位。”拱墅区委巡察办有关负责人说。联动巡察期间,杭州市委巡察组下沉座谈交流,信息深入互通、重难点问题共研,省市巡视巡察办下发各类工作提示9期,为高质高效开展联动巡察,提供了重要指导和信息支撑。
“从共性典型问题破题,以点带面、由表及里进行整改,实现未病先防、既病早治、老病不犯。”拱墅区纪委监委相关负责人表示将持续把共性问题、典型问题整改作为深化巡察成果运用的有效举措落实落细,形成“巡察一批、带动一片、提升一域”的放大效应。