根据市委统一部署，2024年3月25日至5月31日，市委第四巡察组对市城投集团党委进行了巡察。7月29日，市委第四巡察组向市城投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市城投集团党委将巡察整改作为重大政治责任，作为压实管党治党责任的有力抓手，紧扣全市“深化改革、强基固本”主题主线，一体推动巡察整改和企业改革发展同向发力，推动企业高质量发展。截至目前，巡察反馈的9个方面30个问题中，25个问题已完成整改，5个问题尚在整改中。
一、关于“班子斗争精神不强，政治生态遭受破坏”问题的整改情况
1.加强领导班子建设。召开市委巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，把民主生活会查摆出来的问题与市委巡察反馈的问题整改相结合，一体推进“当下改”与“长久立”。
2.规范民主决策流程。印发集团《研究决策事项清单》，完善“三会一层”研究决策流程机制，强化会前审核，严格落实“一把手”末位表态制度，进一步完善法人治理体系。
3.强化政治理论学习。以“第一议题”、党委理论学习中心组学习等多种形式，专题学习习近平总书记重要论述，集中学习《中国共产党纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》等法规，进一步强化规矩意识，筑牢政治忠诚。
二、关于“不守规矩不听招呼，执行制度规定打折扣搞变通”问题的整改情况
1.加强资金管控。加大存量项目出清力度，严禁新增各类金融通道业务。下发集团《理财业务管理办法》等制度，进一步规范理财行为和大额资金管理，强化财务审批制度执行。
2.规范主业投资。制定印发集团《对外投资分级决策管理办法》《持牌金融投资业务管理办法》等制度，明确业务分类、审批管理流程等，强化主业投资管控和投资风险防控。
3.严管工程招投标。修订印发《工程建设项目决策审批实施办法》，进一步加强对下属单位重大项目决策的审批监管。加强和规范集团系统工程项目技术方案的评审管理，完善技术方案的评审依据、程序及单位，统筹抓好项目建设质量与安全。
三、关于“部分重大项目失管失控，人为造成投资经营风险”问题的整改情况
1.加强对重大风险事项的报告和处置。下发《关于加强风险报告及资产损失报告的通知》，明确应报送的风险损失额度类型、时限及报告流程，强化风险管控。
2.加大风险项目处置力度。通过召开专题会、现场督导等形式，推进项目风险的化解和处置，并针对有关涉险项目开展核查追责。
3.规范投资决策与监督。下发集团《投资管理办法》，督促下属单位严格执行“三重一大”决策机制。
四、关于“主责意识不强，推动企业高质量发展有差距”问题的整改情况
1.着力优化经营业务结构。加大产业投资力度，产业投资在年度总投资中的占比明显上升。推进供应链贸易业务的整合，加快贸易出清处置。
2.充分发挥城建主力军作用。积极筹集各类保障房，有序做好市级公租房移交接收，超额完成水气老旧管网改造年度计划，积极推进地面公交与轨道交通“无缝对接”。
3.加快“低效散弱”企业清理。下发《“低效散弱”企业清理管理办法》，完成36家企业清理。完善法人治理结构，严格落实下属企业董事长、总经理分设的要求。
4.积极推进劳动人事分配三项制度改革。搭建多通道职业发展体系，健全完善相关激励机制。压实外部董事履职责任，优化外部董事研究决策机制，进一步提升外部董事履职能力。
五、关于“管党治党主体责任缺失，违规违纪违法问题多发”问题的整改情况
1.压实“一把手”履行管党治党责任。召开系统企业履行全面从严治党两个责任汇报会，落实各级党组织定期听取下属企业履行全面从严治党责任情况的要求，将其列入年度党风廉政建设责任制考核，进一步加强对各级“一把手”的履职监督。
2.抓早抓小强化日常监督。下发《关于上级纪委列席下级党组织重要会议的实施意见》《市城投集团纪检监察机关履职清单》，定期开展检查，推动政治监督具体化、精准化、常态化。
3.常态化开展廉政教育，以案促治，紧抓案件查办“后半篇文章”。
六、关于“工程项目管理不规范，招标采购存在较大廉政风险”问题的整改情况
1.制定完善《工程建设项目招投标“评定分离”管理办法》《集团工程变更管理办法》《政府投资项目竣工财务决算管理办法》等制度，强化工程规范化管控，规范决算管理流程、审核机制等。
2.对有关违规招投标事项开展核查，强化监督考核管理，持续提升集团系统工程管控的整体质效。
3.规范集团系统单位工程招标行为。完善印发关于专家管理、代理机构管理等采购管理制度，进一步强化集采平台应用与监管。
七、关于“党建工作责任制落实不到位，部分企业党组织建设虚化弱化”问题的整改情况
1.压实管党治党主体责任。定期研究党建工作，召开党建工作专题会议，每季度开展党建工作“互查互学互促”，进一步加大对基层党建的部署指导。
2.加大督促整改力度，实现基层党组织“应建尽建”全覆盖。
3.发布“城心向党·城意为民”党建品牌，制定印发集团《党建品牌矩阵建设管理工作实施细则》，开展十佳党建品牌评选，进一步推进党建和业务融合。
八、关于“干部队伍建设着力不够，选拔培养存在薄弱环节”问题的整改情况
1.加强集团系统干部队伍建设顶层设计。制定印发《集团系统干部队伍建设高质量发展三年行动计划（2024年—2026年）》统筹谋划集团系统干部队伍建设。
2.持续加大年轻干部培养使用力度。通过组织提拔、竞聘上岗、结构性交流等方式，持续加大优秀年轻干部培养使用，进一步优化集团系统干部队伍年龄、专业结构。
3.健全完善员工招聘管理制度，加大应届毕业生招录力度，完善集团系统人才招引机制，推进集团内部产业投资、财务管理等专业人员有序流动与高效配置。
目前，巡察反馈问题大部分已经整改到位，巡察整改工作取得阶段性成效。期间，给予党纪处分11人、组织处理41人、诫勉10人、教育提醒42人，建立完善制度63项，挽回经济损失1.3亿余元。
下一步，市城投集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之抓好未完成问题的整改销号，强化巡察整改成果综合运用，把巡察整改成果真正转化为企业治理效能，以高质量的改革发展成效为谱写中国式现代化杭州篇章贡献城投力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：58581127；地址：杭州市上城区雷霆路90号，邮编：310000。
中共杭州市城市建设投资集团有限公司委员会
2025年1月23日
