根据市委统一部署,2024年3月22日至5月31日,市委第二巡察组对市能源集团党委进行了巡察。8月2日,市委第二巡察组向市能源集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
市能源集团党委把巡察整改作为贯彻落实党的二十大精神、坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程来抓,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。截至目前,巡察反馈的8个方面25个问题中,21个问题已完成整改,4个问题尚在整改中。
一、关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求存在差距”问题的整改情况
1.严格执行“第一议题”制度,建立“四学联动”机制,邀请专家专题授课,加大平台建设与项目储备力度,开工石塘产业园,试运行钱塘新能源渣土车换电站,并网投运太湖源镇电网侧储能电站。
2.萧山及大江东区域高压燃气管道“一张网”整合方案基本成形,投运嘉兴LNG接收站回杭通道,新签3000万立方米气量,新增3.5万方罐容使用权,达到国家气量应急储备标准,天然气综合采购单价持续降低。
3.提前完成年度天然气智能表更换目标,推出小公建和“瓶改管”用户报装费用阶段性优惠方案,非居民燃气工程〔16方(含)以下〕报装成本降低约15%,垃圾清运噪声扰民和污水滴漏信访件同比下降39.13%。
4.印发集团《总经理办公会议事规则》,修订系统企业“三会”议事规则,加强“三会”议事制度学习宣贯,开展全级次“三会”议事规则执行情况专项检查。
二、关于“推动高质量发展不够有力”问题的整改情况
1.参与新购销体制下我市居民用天然气价格机制改革研究工作,完成居民用气及应急气源站运营成本财政补贴申请,城市燃气板块的全员劳动生产率明显提升。
2.印发《“低效散弱”企业清理管理办法(试行)》,稳妥做好环境集团直运改革,完成燃气集团临安杭燃公司清理,全年注销企业3家,实质性推进清理企业4家。
3.印发《2024年科技工作实施意见》,制定“专精特新”企业培育三年行动方案,浙大-能源联合研发中心实质性运转;建立科技季度例会机制,加大科研经费投入力度,全年新增省级创新型中小企业3家、省级“专精特新”中小企业2家、专利135项。
三、关于“履行全面从严治党‘两个责任’不够到位”问题的整改情况
1.集团党委专题学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,召开巡察整改专题民主生活会、警示教育大会,组织签订党风廉政建设目标责任书,开展党组织专题研究党风廉政建设工作情况专项检查。
2.积极落实大数据监督相关工作,动态做好大数据监督预警信息、敏感数据的核查反馈,开展防止利益冲突专项督查,组织开展违规经商办企业、挂证取酬、酒驾醉驾自查。
3.印发《经营和业务保障用车管理办法(修订)》,严格经营与业务保障车辆更新和新增审批,建立车辆日常使用情况月报制度。开展酒驾醉驾警示教育,组织观看警示教育片,学习公职人员醉驾相关处理条例。
四、关于“落实防范化解风险要求存在短板”问题的整改情况
1.印发《安全生产管理办法(试行)》系列制度,制定《隐患排查指导手册》,建立安全生产绩效考核通报机制,完成系统隐患排查治理,构建数字化安全保障体系;完成老旧管网及低压铸铁管更新改造,组织城市垃圾清运车辆操作规范操练巡检,完成集团系统房产确权工作,开展企业法人治理现场检查、外部董事履职尽责情况检查。
2.做好风险项目处置化解,建立月度跟踪督办机制,开展全级次财务制度检查,成立项目投后管理工作专班,完善投资项目全流程管控,合理处置历史风险问题。
五、关于“重点领域廉政建设存在弱项”问题的整改情况
1.编制《招标采购风险防控手册(1.0版)》,实体化运行能源集采分中心,上线运行集采(招采)系统,出台招采相关管理办法及实施细则,优化燃气工程设计项目采购方式,按照制度要求做到集采“应纳尽纳”。
2.印发《关于加强内部控制体系建设与监督工作实施方案》,成立集团内控工作领导小组,强化内控体系顶层设计;制定碳排放权管理相关操作指引,完善碳排放权交易年度计划与公开交易流程;梳理历年碳排放权交易执行情况,撰写碳排放权交易执行情况报告,提升碳排放权交易价值管理。
六、关于“选人用人和队伍建设工作存在薄弱环节”问题的整改情况
1.全覆盖制定修订干部选拔任用管理办法,印发《关于加强集团系统干部管理工作的意见》,进一步理顺干部管理机制。
2.强化干部调配工作规范性,开展干部队伍指标缺口专题分析,统筹制定干部选任方案,实现“高职低配”干部调整清零,通过结构性交流录用年轻干部,进一步充实年轻干部队伍。
3.增强干部队伍建设统筹性,印发《关于进一步落实聚才育才计划的指导意见》,建立干部岗位横向交流调整机制,开展优秀年轻干部摸底调研,加强干部结构刚性考核。
4.印发《关于进一步规范企业“三定”方案及招聘管理的通知》,制定年度人才引进计划,梳理排查近亲属在系统内招录情况,完成录用人员“一人一档”自查,做好招聘工作归集管理。
七、关于“落实基层党建工作要求还有欠缺”问题的整改情况
1.开展党建“五大工程”,打造“五能五创”工作体系,培育“能动力·创未来”党建品牌,形成“1+6+X”品牌矩阵;开展“主题式”党建联建活动,举办基层党务(干部管理)培训班,组织党务干部技能比武,开展季度基层党建互查,推动基层党建工作规范持续提升。
2.印发《关于在2024年度“十大行动百日攻坚”行动中进一步发挥党建引领作用的意见》,制定“四个领办”项目清单,系统党组织、党员干部领办“攻关项目”“实事项目”“创新项目”34个,党业融合推动年度任务目标落地、一利五率等主要指标全面完成考核任务。
3.开展党组织设立情况全面排查,实现全级次党组织“应建尽建”,明确党组织、董事会和经理层等治理主体权责,动态调整党组织前置研究讨论事项清单,严格执行特殊情况下重大事项提级研究决定(讨论)要求。
目前,巡察反馈问题大部分已经整改到位,巡察整改工作取得阶段性成效。期间,给予政务处分1人、组织处理44人、诫勉9人,建立完善制度32项,挽回其他经济损失5620.58万元。
下一步,市能源集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,常态长效推进整改,进一步压紧压实责任,聚焦成果转化,精准服务中心大局,以巡察整改成效促进能源事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:56980559;邮政信箱:杭州市滨江区西兴街道聚园路290号,邮编:310051。
中共杭州市能源集团有限公司委员会
2025年1月23日