根据市委统一部署,2024年7月15日至9月15日,市委第二巡察组对市统计局党组进行了巡察。11月12日,市委第二巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
市统计局党组始终站在践行“两个维护”的政治高度,坚决把巡察整改作为重大政治任务,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,聚焦问题精准整改的工作思路,狠抓整改落实。截至目前,巡察反馈的8个方面23个问题中,20个问题已完成整改,3个问题尚在整改中。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要论述和中央、省委、市委部署要求有短板”问题的整改情况
1.采取局党组(扩大)会议“第一议题”、理论学习中心组专题学习和“三会一课”等形式,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神以及党中央、国务院和省、市党委政府关于统计工作重大决策部署。
2.完成“入库早知道”平台正式上线运行,举办全市统计达规单位入库工作新闻发布会,召开入库纳统工作推进会。举办全市统计局系统深化统计改革培训班,有序推进统计报表“最多报一次”改革等省级应用场景推广应用。
3.在原集成快报基础上,持续推进月报、周报制度,每月开展经济调研分析,增强问题前瞻性研判,每季度对主要经济指标集中分析,提前预警短板指标,及时报送《决策参考》等监测分析材料。
4.开展生产性服务业、数字贸易等制度研究探索,形成《杭州生产性服务业国际化发展研究》《杭州市数字贸易统计监测制度(试行)》等理论成果、制度成果。制定年度课题清单,狠抓课题攻关,形成16项课题成果。
二、关于“围绕主责主业服务经济社会高质量发展有欠缺”问题的整改情况
1.印发《关于加强统计专业核查与执法检查贯通协调工作办法》,推进专业核查与执法检查贯通协调,采取线上线下相结合的方式,累计完成“四上”企业掌上核查8909家,对苗头性、倾向性问题的地区以及数据存疑的企业开展执法检查。
2.开展“一区县一报告”“一园区一报告”“一企一报告”服务,把脉发展形势,提出对策建议。采取新闻发布会、媒体吹风会等形式,通过微信公众号、杭州统计官方网站和报刊媒体等各类途径发布统计信息。改版杭州统计官方网站,将“平均工资”等咨询多的内容置于明显位置,方便用户查找。
3.制定《2025年杭州市统计局系统分层分类培训计划》,将战略性新兴产业、平台经济、数字经济等“三新”领域纳入统计业务培训范畴,完成全市劳动工资、深化统计改革和贸经统计业务等培训班近20次。
4.先后向省统计局设管处,绍兴、嘉兴、金华、台州、丽水等地学习经验做法,深入萧山区、余杭区、富阳区、钱塘区等地调研统计保障经费的现状与需求,积极推进相关经费保障机制落实。
三、关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够有力”问题的整改情况
1.认真落实全面从严治党与统计业务同谋划、同部署、同推进、同考核的工作要求,制定全面从严治党主体责任清单,召开“一岗双责”专题汇报会议,对照“两张责任清单”,严密组织落实情况自查。
2.组织召开全市统计局系统全面从严治党工作暨作风建设会议,逐级签订全面从严治党责任清单。扎实开展谈心谈话,把处室负责人履行全面从严治党“一岗双责”情况纳入年度处室绩效考核评价。
3.组织全局开展岗位廉政等各类风险排查活动,印发《局队岗位廉政等各类风险排查和防控清单》,针对不同岗位的廉政风险,制定针对性防范措施,把责任落实到具体人。
四、关于“重点环节廉政风险防控不力”问题的整改情况
1.制定《关于进一步加强内部审计工作的实施办法》《廉政谈话制度》,修订完善《会议管理规定》《公务接待管理规定》等7项制度。开展全市统计局系统政务管理工作培训班,就财务相关工作进行专题培训。
2.修订《项目管理采购办法》,对采购管理、财务支出等工作提出具体要求,进一步明确采购工作领导小组和采购工作办公室的工作职责。
3.修订完善《财务管理办法》《固定资产管理办法》等制度,聘请会计师事务所审计组对局队2021年以来的财务账目进行全面检查,形成财务检查报告,加强财务人员业务培训,提升财务管理水平。
五、关于“防范化解风险有差距”问题的整改情况
1.坚持每月召开数据质量管控会议,根据全市统计数据质量分析研判结果,强化对风险企业数据的审核查询和实地核查,采取市、县专业联动的方式,开展掌上核查,发现差错单位并指导纠正1017家。
2.调整完善宣传思想文化工作领导小组,认真落实“4+2+1+N”新闻发布会制度,修订完善《新媒体管理办法》,建立舆情风险研判机制,每月开展舆情风险研判,形成月度舆情风险点清单。
3.对局队保密工作进行全面自查自评,加强对重点涉密区域的保密管理,赴杭州市保密宣教实训基地开展保密警示教育。印发《保密工作规定》,梳理形成局队涉密事项清单,进一步明确职责,压实保密工作责任。
六、关于“工作作风不够严谨”问题的整改情况
1.印发《关于在全市统计局系统大兴调查研究实施方案》,根据结对包保制度,落实蹲点调研。印发《杭州市统计局系统深化开展“统计联心·数为民用”V2.0主题服务实施方案的通知》,扎实做好为企业、为基层、为社会群众服务的13条具体措施。
2.完善村级统计台账,推进化肥、农药统计数据村级起报工作,开展化肥、农药统计村级联网直报。强化区、镇、村三级对化肥、农药数据审核、查询力度。对乡镇统计员开展化肥、农药相关知识专项培训。
3.严格按标准配备办公用品,在规定面积范围内分配办公用房,开展相关问题自查自纠,举一反三、防微杜渐。
七、关于“领导班子和干部人才发挥示范引领作用存在薄弱环节”问题的整改情况
1.印发《关于进一步深化“四上”企业入库纳统检查督促机制的通知》,压实区县、镇街政府属地责任和主管部门、“四上”专业主体责任。做好“入库早知道”平台达规、准达规企业的排查、校正和入库资料审核工作。加强达规企业入库支持政策和统计法相关规定的宣传。
2.制定《中层领导干部选拔任用操作办法》《职级职数使用和交流管理办法》,严格落实干部选拔任用相关规章制度。对提任干部的全程纪实材料进行全面自查梳理,抓好整改。认真做好“三龄两历”核实认定工作,严格把好档案审核关,提升档案管理水平。
3.认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,对数据管理中心党支部增配1名副书记。进一步强化推优评先工作流程管理,严把标准、程序和审核关。严格执行党费收缴、使用和管理规定要求,严格党费开支标准和使用范围。
八、关于“落实巡察、审计等问题整改不够严实”问题的整改情况
将巡察反馈问题纳入民主生活会查摆内容,进行深刻剖析和检视。将巡察反馈的问题与上轮巡察指出的问题、审计自查发现的问题结合起来一体整改。修订完善《党组议事规则》和《局队工作规则》,进一步规范党组议事决策流程,规范党组会议记录。
目前,巡察反馈问题大部分已经整改到位,巡察整改工作取得阶段性成效。其间,批评教育、提醒谈话8人,建立完善制度32项。
下一步,市统计局党组将坚持在常态化、长效化上下功夫,把巩固巡察成果同推进全面从严治党结合起来,与加强机关作风建设结合起来,始终保持一以贯之、一严到底的韧劲,对还没有整改到位的3个问题,以抓铁有痕、踏石留印的实干作风,确保如期完成整改任务。对已经整改到位的问题,强化跟踪管理,坚决防止各类问题反弹回潮、变通变异,切实深化巡察整改成果运用,进一步推动统计事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85257226;邮政信箱:杭州市上城区解放东路18号市民中心A座1108室,邮编:310026。
中共杭州市统计局党组
2025年4月24日