根据市委统一部署,2024年7月16日至9月15日,市委第五巡察组对共青团杭州市委开展了巡察。11月19日,市委第五巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
团市委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的政治自觉和思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。截至目前,巡察反馈的5个方面12个问题中,10个问题已完成整改,2个问题尚在整改中。
一、关于“落实习近平总书记关于青年工作的重要论述精神不够深入”问题的整改情况
1.完善《团市委“第一议题”学习制度》《团市委理论学习中心组学习规则》,书记班子带头学习习近平总书记关于青年工作的重要思想。深化“杭青年·爱学习”品牌,创新推出“杭青年﹒研习社”模式,2024年11月以来开展青年学习小组活动2000余场。组织“杭州青年说”“8090、00后”宣讲员赴各区、县(市)开展“杭青年爱学习·党的二十届三中全会精神”巡回宣讲,组织发动全市2.9万名青少年赴“‘追随足迹’现场学”活动点位开展现场学习研讨。
2.修订《杭州市青年工作联席会议设置方案》,全力推进《杭州市青年发展型城市建设三年行动方案(2024-2026年)》项目落地见效。大力推进《青少年阳光成长行动三年计划》,完成2024年新建(提升)100个“家门口青少年宫”民生实事任务,课程活动覆盖25.3万人次;积极发挥杭州12355青少年服务台作用,覆盖9.86万人次;深化“浙青年爱运动”活动品牌建设,覆盖青少年超过320万。
3.修订《共青团杭州市委网络安全和信息化工作管理制度》《杭州市共青团系统新媒体平台安全管控制度》,开展团市委系统网络意识形态培训暨网络安全培训,落实每季度听取一次网络安全相关工作汇报,每季度对杭州共青团系统重点网络传播平台、网站开展一次安全扫描和加固。根据“青春杭州”新媒体平台数据,对青年群体画像进行研究,精准把握青年生活方式变化新特点,改善“青春杭州”推文模式,提高推送内容点击率、阅读量,有效增强新媒体矩阵的影响力。
二、关于“内控管理不够严格”问题的整改情况
1.制定《杭州青少年活动中心基建(维修)工程管理办法(试行)》,梳理基建(维修)工程每个环节的流程和廉政风险点,确保管理办法落到实处,按照重大项目管理要求做好重点项目、重点工作汇报,定期做好跟踪监督,确保执行顺利、程序规范。
2.修订《杭州青少年活动中心收入管理制度》,优化工作流程,明确经审批同意后,方可执行支付宝转账功能;与支付宝公司对接,增设了资金操作审核环节;设置专门的支付宝资金审核岗位,对账户余额提取、转账等关键操作进行双人复核;对相应岗位人员开展培训并纳入岗位考核,加强支付宝收入明细管理,做到“日清月结”。
3.修订《共青团杭州市委财务管理办法》,对采购项目进行全面自查,整改财务失误,收回重复支付款项;涉及分次结算的重大会议(活动),规范财务报销流程,明确由牵头部门汇总报销项目,避免多头对接。
三、关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况
1.制定《团市委审计结果运用促进办法(试行)》,修订《杭州青少年活动中心公款竞争性存放实施细则》,强化廉政风险防控制度。
2.深入梳理廉政风险点,细化责任清单,将廉政风险防控责任细化到岗到人。
3.梳理近年来系统内违纪违法案件,面向系统全体党员利用身边人身边事开展警示教育。开展年轻干部违纪违法案例警示展,加强党组织日常警示教育。
四、关于“党组织和干部队伍建设有短板”问题的整改情况
1.修订完善《共青团杭州市委书记会议议事规则》,规范“三重一大”事项议事决策规则,规范执行书记会议简易流程,定期到直属事业单位进行实地检查,确保“三重一大”等制度执行到位。
2.增加年轻干部储备,2024年团市委机关选配优秀选调生1名,从基层遴选年轻干部1名;开展机关85后处级干部选拔和职级晋升工作,优化干部队伍年龄结构;制定《机关和所属事业单位年轻干部“双向”跟班锻炼工作的实施意见》,加强团市委系统年轻干部培养锻炼。
3.制定《杭州青少年活动中心科级及以下干部职工到社会组织、企事业单位兼职管理办法(试行)》《杭州青少年活动中心干部职工因私出国(境)管理操作办法(试行)》《杭州市团校(杭州青年运动史馆)因私出国(境)管理办法》《杭州市志愿者工作指导中心干部职工因私出国(境)管理操作办法(试行)》,健全干部日常监督管理制度。
4.深化“青春先锋”党建品牌建设,指导直属各党组织“一单位一品牌”建设,将各直属事业单位党建品牌建设与机关党建品牌建设工作同谋划、同部署、同推进,形成机关党支部“青潮头雁”、活动中心党委“锋领校外教育”、市团校党总支“青春红潮”、指导中心联合党支部“‘益’路青春”等党建品牌矩阵。
5.指导督促基层党组织及时换届选举,系统党务干部配备到位。举办团市委系统党务干部培训班,常态化对各直属党组织开展组织生活的指导,开展大党建考核日常工作检查,提升“三会一课”整体质量。
五、关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况
1.召开改革经验交流现场会,印发《共青团城市基层组织改革试点典型案例》汇编,在基层组织体系、组织动员方式、青年工作队伍、社区工作项目、资源配置方式等方面进行进一步梳理,全国试点及省级试点单位分享改革成效和工作思考,营造全市改革协同推进的良好氛围。
2.制定《团市委机关常态化下基层密切联系青年工作机制》,重点加强“两企三新”青年群体联系服务。开展2025年大走访大调研大服务大解题活动,分组联系各区、县(市)团委并加强业务指导。
3.组织各部门、各直属单位学习关于过好“紧日子”的相关文件。对会议资料印刷相关规定作出明确,大力推进无纸化办公,对于确有需要的,提前做好统计,按照不超过参会人数10%的标准备份会务资料,全面建设节约型机关。
目前,巡察反馈问题大部分已经整改到位,巡察整改工作取得阶段性成效。期间,责令检查、批评教育24人,建立完善制度23项。
下一步,团市委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,建立健全长效机制,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话85255830;地址:杭州市上城区钱江新城市民中心C座1719办公室,邮编:310000。
共青团杭州市委
2025年4月24日