根据区委巡察工作统一部署，2019年11月18日至12月17日，区委第一巡察组对杭州高新技术产业开发区资产经营有限公司党总支进行了巡察，2020年4月16日将巡察意见进行了反馈。公司根据反馈意见迅速开展了严肃认真、深入扎实的整改工作，现将整改落实情况公开如下：
一、提高政治站位，扎实推进整改
（一）提高思想认识，认真自查自纠
巡察意见反馈后，公司党总支把巡察整改工作视为最重要、最紧迫的政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察整改要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。领导班子召开专题民主生活会，直面关键问题，聚焦薄弱环节，举一反三开展自查，对存在问题进行了深刻剖析，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以求真务实作风坚决把整改工作落到实处，达到预期目的。
（二）落实主体责任，强化责任担当
4月16日公司收到巡察反馈意见后，公司党总支高度重视，成立了以党总支书记徐学文同志为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的整改落实工作领导小组，制定印发《中共杭州高新技术产业开发区资产经营有限公司总支部委员会关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》（区资产党〔2020〕9号），提出34条整改措施，分别明确责任领导、责任部门、责任人及完成时限。
（三）强化监督检查，确保落实到位
根据整改方案，公司党总支在每个阶段召开专题工作会议，全面推进整改工作的落实。针对问题清单，定期跟踪监督各牵头部门和责任部门的整改落实情况，及时推进整改工作进展情况。截止6月16日，针对巡察反馈的6项问题整改措施34条，完成整改34条，整改率100%。
二、坚持问题导向，狠抓整改实效
针对区委第一巡察组的反馈意见，公司党总支坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“严、紧、细、深”的标准，提高站位、紧盯问题、压实责任，坚决做到责任不落实的不放过、问题不解决的不放过、整改不到位的不放过，逐条逐项抓好落实，确保高质量、高标准、严要求完成整改任务：
（一）党的政治建设方面
1、领导核心作用发挥不够到位
一是旗帜鲜明强化党的领导，确保党的政策方针落到实处。2020年4月3日，经报区财政局党委同意，顺利完成党总支换届工作，同时以本次换届为契机，继续强化组织建设，深化党的领导与公司治理的系统性、协同性，促进党建工作与企业经营管理的深层次融合，把党的领导融入公司治理各个环节，保证党组织领导核心作用的发挥。二是严格执行2019年修订的公司《“三重一大”决策事项制度（修订版）》和《党总支议事规则》，真正做到党组织前置研究公司重大问题，参与公司决策，提高决策水平，防范决策风险。三是规范各项会议记录，会后及时整理完善会议记录，确保记录真实、规范。
（二）党的思想建设方面
2、政治理论学习针对性不够强
一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为主抓手，坚持学思用贯通、知信行统一，用党的创新理论武装头脑。二是以理论学习中心组学习为龙头，以主题党日活动为依托，贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，研读两会精神，学习习近平总书记在浙江考察重要讲话精神，中华人民共和国民法典等。三是用好学习强国平台，养成天天学习的良好习惯，通过学习提升综合素质、工作能力和业务水平。
3、意识形态工作责任制落实不够到位
一是始终坚持党对意识形态工作的领导权，按照区委意识形态工作责任制要求，及时调整公司意识形态工作领导小组成员，进一步明确领导班子成员意识形态工作分工和责任落实。二是坚持把意识形态工作纳入公司年度工作任务中，按要求做好网评员和信息报道工作，做到同部署、同落实、同检查、同考核。三是利用公司理论学习中心组、党总支和各支部学习，对意识形态工作和可能出现的信访、舆情工作加强分析研判，形成“经常抓、抓经常”的常态化机制。利用公司信息化办公平台和“双微”端口，结合企业文化建设，坚定宣传党的理论和路线方针政策，强化管理，弘扬社会主义新时代主旋律，传播正能量。截止6月15日，公司通过微信公众号共发布信息195条，其中原创16条，通过微博共发布信息1455条，其中原创669条。
4、员工思想教育工作不够到位
一是把对员工的思想教育与公司运营、企业文化等有机结合起来，重视并做好对员工特别是管理人员的形势教育，传达上级重要精神，服从大局、对标看齐，以思想认识统一确保工作落实推进，转变“房东”思想，正确把握高质量发展“三对关系”，以凝聚力释放战斗力，推动企业和职工和谐共建。年初召开公司作风建设大会，贯彻落实区纪委五届五次全体（扩大）会议暨作风建设警示教育大会精神；制定《2020年度职工教育培训方案》，明确全年教育培训计划。二是补充工会委员和监事会职工监事；完成党总支架构调整，设立4个党支部，通过完善党、工、团的组织架构，开展各类主题活动，促进员工精神风貌和技能素质提升。落实谈心谈话工作，关心关爱干部职工；利用“双微”平台，展示公司良好形象，积极宣传先进事迹，尤其是抗击新冠肺炎期间的感人事例，更好激发员工责任感和主人翁意识。三是根据区委区政府的要求，设置员工考核目标，出台《专业技术职务聘用管理办法（试行）》，激发员工学习热情，点燃干事创新活力。
（三）党的组织建设方面
5、选人用人工作不够规范
一是严格执行干部选拔任用程序，提高选人用人的透明度和公信度，建立健全档案材料移交、审查、登记等制度，规范干部档案的整理、收集、归档工作。今年上半年，公司出台《杭州市高新技术产业开发区资产经营有限公司2020年中层干部选聘方案》(区资产〔2020〕9号)文件，经考察预告等11个程序，报上级党委和组织纪检部门同意，完成4名中层干部的选聘工作。二是随着公司及子公司的经营发展，将积极探索多种形式干部培养锻炼和员工交流轮岗机制，如适时推出部门空缺岗位负责人的竞聘等，创造职业宽度，开拓员工视野，满足员工成长的核心需求，激发干事创业、成事担当的积极性、主动性和创造性。
6、人才流失问题较突出
一是通过加强干部建设规划和职业辅导、完善员工考核激励机制，做好职称聘用和评优评先等工作，打通培养、引进、储备各环节，形成进出有序、优胜劣汰的良性机制，积极探索专业技术人才公开选聘、契约化管理、差别化薪酬机制的可行性。二是以培养高素质后备干部队伍为目标，建立一支数量充足、质量保证、结构合理的干部梯队，统筹协调子公司资源，加强人才关爱激励，解决好人才流失问题。
7、企业党建工作存在短板
一是以《区属国有企业党建工作基本标准》为指导，推进党建工作系统化、标准化。认真落实民主集中制，不断增强权力运行的透明度和民主管理的自觉性。公司召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，直面关键问题，聚焦薄弱环节，提高巡察整改工作质量。二是5月25日，公司党总支下属直属支部和园区支部分别完成换届选举和设立工作，6月中旬，开展物业支部换届选举和滨保支部设立。下一步，各支部将继续规范组织生活，从严落实“三会一课”制度，定期召开支委会，党小组会、组织生活会等。规范记录支部工作手册，并通过党群共建、主题实践、载体搭建，激发企业党建工作活力。三是推进党员干部谈心谈话工作常态化长效化，上半年谈心谈话22次，以谈心谈话工作的实际成效推动全面从严治党纵深推进，把党内监督融入日常，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）党的纪律建设方面
8、园区（平台）管理服务标准不够高
一是加强与区行政部门和产业招商平台的沟通联系，落实企业入租、退租的审批书面流程，执行重大事项的工作联系单确认制度。二是委托第三方专业公司对园区物业进行考核工作，从严审核把关，优化管理措施，提升园区物业服务质量。2020年一季度物业考核整体情况良好，重点对各项目人数进行检查，未发现缺位现象。三是重质量、重服务、重保障，根据季节增加海创基地灭鼠消杀频次；从源头入手改造天堂软件园卫生间异味消除工作。加强与政府产业主管部门联系协作，提升园区运营服务能力水平，营造安商稳商的良好环境。
9、国有资产保值增值不够有效
一是修订完善《租金收缴管理办法》、《园区配套服务项目管理暂行办法》、《物业项目考核办法》等制度规范，严格合同条款签订和执行。坚持科学性、规范性、可操作性的原则，整合补漏、修订完善，并抽选经“三重一大”决策的重大项目进行合规性检查，从源头约束管理行为、堵塞漏洞。二是深化公司信息平台建设功能方案，增加固定资产、合同及采购管理等内容，推动各项工作朝向进一步规范化、程序化和效率化发展。三是积极参与配合区国有房产信息公开系统开发，定期向相关入驻审批部门汇报各类房产的使用和租金收缴情况，提高房产出租率，实现国有资产保值增值。
10、科技金融服务中心功能发挥欠佳
一是以国有平台为立足点，将公司园区管理从物业管理提升至2.0版园区孵化及生命周期全链条金融服务，推动银行、投资机构等社会资本为园区企业不同生命周期解决多渠道融资。二是进一步加强和推进与银行等金融机构的横向联合和纵向深入服务，突出办事大厅产品发布、信息交流、主题沙龙及企业融资知识分享功能，通过在银行办事大厅举办银企直通车、科技金融大讲堂等线下融资、培训活动，如“万物互联”物联网行业专场路演等，提高银行参与的积极性和银行办事大厅的利用率及企业参与度，上半年开展银企直通车、科技金融大讲堂等各项金融沙龙活动10场，累计服务企业476家，线上线下参与人员超过3万人。三是充分发挥平台桥梁作用，为园区入孵企业提供一站式、个性化的融资服务，开展各类金融对接活动，发挥金融机构精准服务能力。协同相关职能部门，引进创投机构（基金），上半年新增投资机构（私募股权基金）1家，注册资本1000万元，管理基金规模1000万元。
（五）党的纪律建设方面
11、履行主体责任不到位
一是对照《企业内部控制基本规范》，进一步完善健全公司内控管理制度，明确细则和操作规范，加强审计合规性监督与检查，做到完整闭环。如修订了常用合同模板，对《房屋租赁合同》模板进行了修订。对现行租赁合同中有关电费价格、违约金、转租约定等条款进行了修订。跟踪落实合同评审意见，2020年上半年共有合同评审意见15条，已落实15项。监督合同履行情况，对《租金收缴管理办法》进行修订，明确各部门（园区）的工作职责、租金催收流程和相关催收措施，使租金收缴管理进一步规范化、程序化、效率化。在监事会的指导下，对公司2019年12月-2020年5月“三重一大”决策事项共60项进行了全面检查，监督事项的规范决策和严格执行。
二是开展全资子公司风险点排查，落实党风廉政建设主体责任。在监事会指导下，2019年10月公司对高新物业公司开展了内控监督及风险点排查专项检查，并出具了内控管理建议书。高新物业公司对检查中发现的问题进行了反馈并制定了整改工作计划，明确2020年上半年全部整改完成。公司委托第三方中介机构对杭州滨江保安服务有限公司的内部控制和风险情况进行排查和督查，下一步将根据风险排查报告督促滨江保安公司落实整改。
12、履行监督责任不到位
一是加强子公司监管力度，参与子公司的经营决策：规范子公司法人治理结构，今年上半年完成物业公司法定代表人（执行董事）变更；自2018年10月份开始，物业公司、保安公司按月上报公司月度工作总结，并参加公司月度办公例会，汇报相关重点工作，公司对其重大经营决策进行监督；今年开始，公司派驻子公司监事履行监督职责，上半年参与物业、保安公司经营决策会议4次，如：列席保安公司党政联席暨党支部扩大会议，听取党风廉政建设工作、年度经营性目标、年度资金计划和防疫补贴发放标准等事宜；列席高新物业公司三重一大会议，听取党风廉政建设工作、绿化养护服务续标、排灌站绿化养护更换供应商等事项。子公司违规设立“小金库”情况将按照上级有关部门要求落实整改。二是子公司高新物业停车场收费整改。2019年10月8日起，高新物业公司已针对停车收费项目实施现场整改。目前采用双人查账、核对收款方式，更新部分表单，完善部分台账，引入更多电子支付平台手段，经内控调整，基本实现各类账目账实相符。目前启动信息管理平台及无人值守化建设，因现有停车场系统是独立建设、分散管理，系统标准不一，车辆信息和各类统计数据都保存在停车场前端设备，存储时间短，无法实现数据共享和停车场系统关联。待信息管理中心建成后，可实现对政府投资建设公共停车场库的停车业务、收费情况、包月情况、人员管理等进行统一监管。通过信息中心联控智能硬件和运营管理平台，将实现停车场集中管控、远程值班、呼叫应答、应急处置、自助缴费等服务功能，打通第三方停车场资源的数据通道和支付通道，满足停车管理公司集群车库数据互通和联网运营管理需求。该项目将进一步深化后运营。三是规范各项会议记录，会后及时整理完善会议记录；4月初已委托第三方档案管理公司开展2018年、2019年档案整理和数字化档案创建工作。
（六）重点领域的廉政建设方面
13、商业房产出租存在薄弱环节
一是为持续提升配套服务质量和物业管理水平，修订了《配套服务项目经营管理暂行办法》、《物业项目考核办法》、《园区停车收费管理办法》等相关制度。二是落实园区转供电调价政策，按照园区能耗收支相对平衡、按实分摊为基本原则，完成公司所属园区一般工、商业用电价格调整。落实疫情期间园区水电同步优惠政策，共计优惠583万元。
14、招标及后续工作不够规范
格按照公司招标采购管理办法，通过公开招标择优选择招标代理公司，强化对招标代理机构的管理以及加强专家委员会对开评标环节、结果的监管复核工作，重要项目，安排甲方代表参与评标。上半年完成项目招投标工作64项，按照《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》（发改委令第16号）、《杭州高新区（滨江）国有投资小型建设工程项目承发包指导意见（试行）》、《杭州高新区（滨江）国有企业资产管理综合办法》等规定，公开招标13项；直接委托49项，主要有物联网产业孵化器项目家具采购设计、公司2020年保密自查服务等；因高新区（滨江）展厅和高新区党群服务中心项目建设标准高，设计理念新，时间紧任务重，为确保项目如期完工，在相关部门的指导下，对2个项目设计施工一体化开展邀请招标。
15.租金收缴不够及时
一是严格落实《租金收缴管理办法》，加强合同收款等环节的控制制度制定和完善，按照公司年度工作目标责任制考核要求，明确各部门的职责范围，园区落实专人负责。进一步加强应收未收产业房产租金收缴工作，公司对欠费企业通过电话、上门、律师函、司法等多种形式进行催缴，上半年已收回皓正微等7家企业全部欠款，思科涡旋等2家企业部分欠款，合计193.24万元。对隽琛等欠费企业提起诉讼，其中隽琛等4家企业已判决并生效，近期拟向法院申请强制执行；欣叶等2家企业已判决待生效；哈鲁等2家企业已开庭未判决；天夏已进入破产程序；沿江房产空置房屋拟委托第三方公开招租。二是完善公司OA系统房屋出租及收缴的信息化建设和应用，做到提前预警和提醒。
三、保持政治定力、持续深化整改
（一）提高政治站位抓好后续整改
坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不理想的事项,分析原因、改进方法，确保整改结果见实效。
（二）落实全面从严治党主体责任
以整改为契机,坚持举一反三、以点带面、深入查找和及时解决全面从严治党存在的突出问题,切实增强公司全面从严治党的整体成效,强化党组织的凝聚力、号召力、战斗力。认真发挥党组织和班子成员的表率作用，不断提高班子的政治觉悟和政治能力，把握高质量发展“三对关系”，不断加强党内政治生活，持续深化主体责任，克服压力层层递减现象。严格落实意识形态工作责任制，进一步加强公司意识形态工作。牢记国资管理职责使命，坚定不移做强做优国有企业，增强企业核心竞争力。
（三）不断健全完善长效机制
把旗帜鲜明讲政治的要求，全面融入国有资产经营各项工作，保证区委区政府重大决策部署在公司得到贯彻执行。持续抓好制度建设,不断完善各项规章制度,坚持制度的刚性约束,把权力关进制度的笼子里，营造风清正气的良好政治生态，促进国有资产保值增值。
中共杭州高新技术产业开发区
资产经营有限公司总支部委员会
2020年6月16日
