全面贯彻落实党的十九大精神
坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
——在中国共产党杭州市余杭区第十四届纪律检查委员会
第三次全体（扩大）会议上的工作报告
（2018年2月24日）
邵 伟 斌
同志们：
我代表中共杭州市余杭区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省市纪委全会和区委十四届四次全会的部署，回顾总结2017年党风廉政建设和反腐败工作，部署2018年任务。刚才，毛溪浩书记作了重要讲话，各地各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2017年工作回顾
过去的一年，是我区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效的一年。区委立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移推进全面从严治党，以上率下、主抓直管，切实担负起管党治党政治责任。全区各级党组织和广大党员干部坚决落实党中央、省市区委和上级纪委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重大决策部署，凝心聚力、齐抓共管的局面进一步形成。全区各级纪检监察组织牢固树立“四个意识”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，在全面从严治党中找准职责定位，坚定不移深化改革，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，监督执纪问责各项工作不断取得新进展、新成效。
（一）严明纪律规矩，着力强化政治监督和纪律保障。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对党的十九大精神、党章党规、中央和省市区委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，围绕美丽余杭建设、“五水共治”、“征迁清零”、“最多跑一次”改革等重点工作开展专项联合督查44次，下发问题督办单41份，处理28人，并跟踪督促问题整改，有力推动中心工作落实。开展扶贫领域政策落实情况专项检查，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准。加强村级组织换届风气督查，查处拉票贿选案2起，处理5人。严把“党风廉政意见回复”关，对300多批次5500余人的拟提拔任用等事项作出廉政鉴定。加强纪律教育，开通钉钉廉政微考场，每季有2万余名在职党员干部参加测试。开展“廉洁好家风”主题教育活动，培育“廉洁好家风”示范点3个。
（二）严格“按图施工”，圆满完成监察体制改革试点。按照省市确定的时间表和路线图，精心组织实施改革试点工作。2017年2月，完成区监委组建、挂牌和22名干部转隶工作。认真做好“全融合”文章，纪委、监委合署办公，检察院转隶人员与原纪委人员混编，重点加强监督执纪一线力量配备，建立“互学互促”机制，实现机构、人员、业务和感情深度融合，做到思想不乱、队伍不散、工作不断。将各派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，授予其部分监察职能，实现监察职能的横向拓展。认真履行监察职能，制定监察文书使用管理规定，规范职务犯罪案件移送流程，建立监察对象数据库和信息查询室，用足用好监察手段，用留置取代“两规”措施，办理留置案件4起，位居全市前列。
（三）强化压力传导，压紧压实管党治党责任。紧紧抓住党委主体责任这个“牛鼻子”，协助区委健全完善党委主抓直管机制，推动各地各单位认真落实责任分解、督促检查、履职留痕等制度。深化主体责任报告工作，听取31个单位主体责任报告和62名班子成员履行“第一责任人”责任及“一岗双责”情况汇报，现场点评并交办问题184个，每季度开展一次问题整改情况督导。实行“一单两书”制，将党风廉政建设抄告制度进一步细化拓展为抄告单、意见书和建议书，发送“一单两书”105份，其中向区四套班子成员发送抄告单28份，督促落实问题整改240个。完善党风廉政建设责任制考核机制，采取季度动态考核、半年度督查通报与年度检查考核相结合方式进行考核，打破“年终算总账”的惯例，推动镇街和部门将工作抓在平时。严格责任追究，加大问责力度，全区共查处履行“两个责任”不力案件7起，问责处理14人，涉及处级干部8人，科级干部6人。
（四）驰而不息正风肃纪，持之以恒深化作风建设。继续高标准严格执行中央八项规定精神和省市区委有关规定，坚决防止“四风”问题反弹。加大正风肃纪力度，充分发挥作风建设监督检查联席会议作用，组织相关部门开展违规公款购买消费烟酒问题等专项检查7次、明察暗访4次，发现并督促整改问题246个，查处违纪违规党员干部23人，通报曝光4人。围绕“四风”突出问题，督促相关职能部门进一步细化完善“三公”经费、会议费、差旅费等开支标准，制定编外用工经费管理、国有企业办公用房管理等制度规定，为持之以恒纠正“四风”提供制度保证。加大“不担当不作为不落实”问题整治力度，制定下发整治“三不”问题的实施意见和工作要点，厘清职责边界，形成整治合力。创新实施过程问责，以约谈和下发拟问责通知书的形式，给当事人加压推动工作落实，共过程约谈107人，下发拟问责通知书23份。试行个性化免责清单，细化免责的情形和标准，对8件次责任事项予以免责，推动容错免责机制落点落地。
（五）深入实践“四种形态”，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持把纪律挺在前面，以“四种形态”为抓手，使党的各项纪律立起来严起来执行到位。开展问题线索“大起底”，制定问题线索报告制度和处置流程“六步法”，严把问题线索进口关、管理关和出口关。对反映的问题线索，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，抓早抓小，防微杜渐。制定开展关心关爱式谈话、提醒式谈话、警示式约谈的实施意见，切实提升谈话针对性和实效性，全区开展谈话提醒1.1万余人次，使“咬耳扯袖”真正成为常态。全区共处置问题线索619件次，其中“第一种形态”占63％，“第二种形态”占25％，“第三种形态”占5％，“第四种形态”占7％左右，前两种形态同比分别上升34％、49％。部署开展廉政档案建档工作，共为5740名在职党员干部建立廉政档案，为全面掌握“树木”“森林”状况提供了有力支撑。充分发挥信访举报主渠道作用，全区各级纪检监察组织共受理信访举报420件次，为232名党员干部澄清问题；试行信访公开答复，有效化解疑难信访8件。全年共立案223人次，同比上升17.4%，其中处级干部5人，给予党纪政务处分222人，为国家和集体挽回直接经济损失370余万元。
（六）全面开展“两级巡”工作，不断深化基层党风廉政建设。认真贯彻巡察工作全覆盖要求，建立横向到边、纵向到底、专项到角的区委巡察+基层巡查“两级巡”监督网络，建立相关制度20余项，完成4轮16家单位的政治巡察，发现各类问题692个，提出整改意见390条，移送问题线索26件。基层巡查由镇街和区直单位党组织实施，共组成390个巡查组，巡查村社317个、下属二级单位128个，发现问题4077个，提出整改意见1266条，移交问题线索24件。根据移交的问题线索，查处了―批党员干部违纪违法案件。会同有关部门开展村级工程建设、非生产性开支等情况专项检查，下发检查反馈单38份，督促整改问题109个。深化村务监督工作，结合村级组织换届选优配强村监委班子，实施村务监督履职记录制，全面开展村级民主监督公开日活动，实际解决或说明问题2000余个。
（七）狠抓队伍建设，努力打造忠诚干净担当执纪铁军。按照“打铁必须自身硬”的要求，深入开展“双争”活动，针对监委成立后职能整合和人员调整情况，实施集中轮训、实战培训、分片协作、双向选择挂职等机制，着力提升干部业务能力和综合素质。建立纪检监察工作微信群，实行工作周报月报制和每月通报制，探索派驻机构履职留痕管理等工作，推动各纪检监察组织积极主动履职，镇街纪（工）委和派驻机构共查办案件179件，同比增加47%。严格执行监督执纪工作规则，强化内部监督管理，开展纪检监察工作制度废立改工作，新制定并严格执行制度30余项，切实把监督执纪的权力关进制度笼子。
尽管2017年工作取得了明显成效，但我们也清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，全面从严治党永远在路上。少数党组织和党员干部政治纪律和政治规矩意识还不强；有的党员干部管党治党责任意识不够，担当精神不足，责任落实不力，压力传导不到位；个别地方和部门不正之风和腐败问题依然多发，侵害群众利益问题时有发生，防止“四风”问题反弹回潮和整治“三不”问题还需久久为功；监委组建转隶以后，纪检监察干部队伍思想情感融合、运行机制建设等还需做大量工作，思想政治水准、把握政策能力和业务水平离完全适应新形势新任务的要求仍有差距。这些问题，我们将认真研究解决。
二、2018年工作任务
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，按照中央、省市区委和上级纪委全会部署，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦优化政治生态、加强纪律建设、全面改进作风、持续惩治腐败，强化监督执纪问责和监督调查处置，扎实推进清廉余杭建设，为加快“五大余杭”建设，当好新时代发展排头兵提供坚强保证。
新的一年，全区各级纪检监察组织要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚决扛起全面从严治党政治责任，始终做到“四个必须”：必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，必须自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，必须以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，必须忠实履行党章赋予的新使命。重点抓好以下八个方面工作：
（一）把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
严明政治纪律。把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。加强政治监督，对违反政治纪律和政治规矩的行为保持条件反射。严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态的行为，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；坚决纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义；坚决查处团团伙伙、拉帮结派等行为。加强对党的十九大精神、省市委决策部署和区委十四届四次全会“三年活动”“五场硬仗”等重点任务落实情况的监督检查，确保政令畅通。
严肃政治生活。加强对党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动各级党组织遵守党章党规党纪，坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。紧盯“关键少数”，督促各级领导干部加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。严格请示报告制度，坚决查处不及时主动请示报告重大事项，我行我素、遮遮掩掩甚至隐瞒不报的行为。
优化政治生态。整体把握地区、部门、单位的政治生态，加强动态分析研判，聚焦政治立场、政治原则和政治纪律，强化监督执纪问责，协助党委有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，认真落实党中央“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”的要求，对政治上有问题的“一票否决”、廉洁上有硬伤的坚决排除，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点，认真排查梳理重要问题线索，动态更新廉政档案，坚决查处说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，推动形成“山清水秀”的政治生态。
（二）深化监察体制改革试点，充分释放改革效能
全面深化改革试点工作。深入贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革试点工作的决策部署，坚持党委负主责、纪委负专责，各成员单位各负其责的领导体制和工作机制，在上级纪委和区委的坚强领导下，不断深化改革试点，为改革工作继续提供余杭素材、余杭经验。根据即将颁布的国家监察法和修订后的监察业务运行工作规程，健全日常监督及问题线索处置、调查、审理、申诉、复查等工作程序，完善相关监察业务模板、文书格式。深入研究监察处分种类、适用程序等问题，细化监察问责适用情形和问责措施，规范监察建议的使用。加强内部职责衔接，理顺执纪监督部门与派驻机构职责界限，建立执纪监督、线索处置、案件调查协作配合机制。深化纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关协作配合，健全查办职务犯罪案件协作机制和监察与司法衔接机制；建立监察机关与公安机关对国有企业管理人员失职渎职犯罪、基层群众自治组织从事集体事务管理人员职务犯罪等案件管辖衔接机制。推动监察工作向基层延伸，使群众身边的公职人员受到严密监督。
积极履行纪检和监察两项职能。协助党委健全完善党领导反腐败的工作机制、决策机制和实施举措，建立综合分析研判政治生态状况、听取重大案件情况报告制度，对本级党委管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策进行严格把关。严格执行宪法和国家监察法等相关法律，依法监察公职人员行使公权力情况、调查职务违法和职务犯罪、开展廉政建设和反腐败工作，严把事实关、程序关和法律适用关，提高反腐败工作法治化水平。坚持把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，进一步增强监督合力。
（三）高标准落实中央八项规定精神，巩固深化作风建设成果
锲而不舍正风肃纪。以钉钉子精神推进作风建设，高标准执行中央八项规定实施细则精神和省市委有关规定，协助区委制定出台我区贯彻落实中央八项规定实施细则的办法。不断深化“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的思想认识，严格作风建设联席会议制度，加强对各项制度执行情况的监督检查。坚持抓具体、具体抓，继续盯牢重要节点、重点领域，坚持抓反复、反复抓，继续紧盯享乐主义和奢靡之风，防止回潮复燃，坚持抓重点、重点抓，更加突出对形式主义和官僚主义的整治。聚焦国有企事业单位和农村基层，推动工作向基层延伸。对“四风”问题频发多发的，坚决追究相关领导责任。狠抓“关键少数”，坚决反对特权思想和特权现象，督促各级领导干部率先转变作风，形成“头雁效应”。
深化“三不”问题整治。深入贯彻落实我区整治“三不”问题实施意见，聚焦美丽余杭建设、“最多跑一次”改革、城中村改造等区委区政府重点工作，加强监督执纪问责，引导广大党员干部担当有为。继续紧盯与群众利益切实相关的重点领域、重要环节以及重大项目建设中“三不”问题，加大明察暗访、专项巡察、通报曝光、责任追究力度，形成震慑，推动发展。按照“三个区分开来”原则，落实容错免责机制，扩大免责清单试点范围，为干部在工作中履职担当撑腰打气，解除“后顾之忧”，努力营造心齐气顺的干事环境。
密切同人民群众的血肉联系。督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词，不忘初心、牢记使命，不断增强对人民群众的感情，把党的群众路线化作扎扎实实为人民谋幸福的具体行动，体现在时时事事处处为群众所思所盼的奋斗之中。严明群众纪律，对人民群众最关心的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面“关键小事”解决不力、推诿扯皮的，要严肃问责。
（四）统筹整合巡察监督、派驻监督力量，进一步增强党内监督合力
全面深化两级巡察。认真贯彻巡视工作条例和区委巡察工作规划，将区委巡察、基层巡查统一为两级巡察。以政治建设为统领深化政治巡察，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况，检查区委区政府重大决策部署贯彻落实、重点工作和重大项目推进情况，善于从政治上发现问题，发挥好政治“显微镜”“探照灯”作用。健全区委巡察工作机制，采取综合巡、一托二、延伸巡等方式扎实推进巡察工作，为本届区委任期内巡察全覆盖打下坚实基础。健全基层巡察工作流程，全面完成对“七站八所”的巡察，稳步推进对区直部门二级单位的巡察，着力打通党内监督最后一公里。注重巡察成果运用，抓好巡察整改落实，进一步加强巡察反馈、移交、整改、公开、问责等工作，适时开展巡察“回头看”，对责任不落实、整改不到位、敷衍塞责的，严肃问责。健全区委巡察、基层巡察上下联动机制，实现两级巡察工作一体联动、成果一体运用。
全面加强派驻监督。进一步健全派驻机构领导体制和工作机制，把派驻监督工作和派驻机构队伍建设纳入全局工作一体部署、通盘考虑，加强工作指导、综合协调和工作考核。选优配强派驻纪检监察组组长，加大派驻纪检监察干部交流和培养力度，增强派驻机构的凝聚力和归属感。派驻机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，做好被监督单位巡察整改和党委政治生态评价等工作，重点加强对被监督单位领导班子及其成员的监督，并对被监督单位内的监察对象依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况实行监督全覆盖，发现问题应当及时向区纪委、监委和被监督单位党组织报告，认真负责调查处置。积极探索有效发挥派驻机构作用的途径和方法，实现工作理念、体制机制、方式方法的与时俱进，全面发挥派驻监督作用。
（五）全面加强纪律建设，坚决把党的纪律挺在前面
加强纪律教育。深入开展党章党规党纪专题教育，把党章党规党纪作为党校主体班和各级党委理论必修课。充分运用“八位一体”宣教平台，加强全面从严治党经验成效和正面典型宣传，发挥先进典型的示范引领作用。增强警示教育的政治性，凡已查结的党员干部违纪违法典型案件，都要在本地区本部门本单位开展警示教育，用好忏悔录这个反面教材，召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。把纪律教育和廉政文化建设紧密结合起来，教育引导党员干部继承和发扬中华传统文化，严格约束自己，严格家教家风，规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为，营造向善向上、孝老爱亲的氛围。借鉴吸收余杭历史上的优秀廉政文化成果，办好第五届中国•浙江廉政故事大奖赛，讲好正风反腐的余杭故事，进一步打响余杭廉政文化品牌。
有效运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，各级党组织要担负起实践“四种形态”的主体责任，有干部管理权限的党组织要用好党章赋予的纪律处分权，强化日常监督执纪,做到选人用人和管理监督权责一致。在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐；在分类处置上深化，强化分析研究，提高精准把握执纪标准和运用政策的能力，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象；在用好“第一种形态”上深化，加强日常管理和监督，深入使用提醒式谈话和警示式约谈，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然；在谈话函询上深化，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理；在提升综合效果上深化，健全集体研究、请示报告、备案留痕等制度，增强运用“四种形态”的政治、法纪和社会效果。切实保障党员干部的监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，对侮辱诽谤陷害他人的，都要依纪严肃处理。
（六）坚决惩治腐败，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化
保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，更有效地遏制增量、更有力地削减存量。严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处资本和权力相互勾结、政治问题和经济问题相互交织的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节，着力解决征地拆迁、审批监管、工程招投标、基层执法等方面的腐败问题，持续释放重拳反腐信号。每查结一起典型案件，都要认真分析案发根源和案发地区或单位的政治生态，有针对性地提出防范建议，增强查办案件的综合效果。
健全惩治腐败工作机制。充分发挥区委反腐败协调小组作用，构建权威高效的反腐败工作体制机制。依法规范使用12种监察调查措施，依法维护监察调查措施特别是留置措施的权威。进一步做好信访举报、案件审理、申诉复查等工作，形成既相互配合又相互制约的工作机制。全面扎紧防逃篱笆，加强动态信息收集，严格执行出入境证件管理和审批报备制度，有针对性地设置防逃程序，不断强化源头治理和防控管控工作，阻断人员外逃和赃款外流。
（七）加强基层党风廉政建设，坚决惩治群众身边的腐败问题
加大对侵害群众利益问题的整治力度。牢固树立以人民为中心的理念，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的严重违纪违法行为。开展涉农领域腐败和基层作风问题专项治理，加大对涉农项目、帮扶解困资金使用情况监督检查力度，重点查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。要把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。对民愤集中、性质恶劣的问题，要重点督办、限时办结。
加大监督检查和督查督办力度。各级党委和纪委要把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，强化监督检查、督查督办，充分发挥区委巡察、基层巡察、专项审计、财政检查、村监委等在发现问题线索方面作用，多渠道收集群众身边不正之风和腐败问题线索。加强镇街和区直单位规范化履职制度建设，开展小额公共资源交易专项整治。加强村务监督工作，进一步深化村级民主监督公开日活动，推进基层公共权力阳光规范运行。加强非公企业纪检工作，扫除全面从严治党盲区。
（八）加大制度执行力度，层层压实全面从严治党责任
强化责任落实。严格执行上级有关进一步强化党委主体责任的规定，进一步健全工作机制，全面落实责任清单、“一单两书”、谈话提醒、签字背书、履职留痕等制度，强化一把手“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任，把管党治党的政治责任融入日常、抓在经常。坚持一级抓一级、层层抓落实，着力推进区直单位下属二级单位、村社、基层站所党组织主体责任落实，确保管党治党政治责任落到基层每个党组织。
用好问责利器。严格执行党内问责条例和省市区委相关制度规定，坚持失责必问、问责必严，以强有力问责唤醒责任意识。要坚持精准问责，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、抓住典型、公开曝光，发挥“问责一个、警醒一片”的作用。对发生重大腐败案件、“四风”问题屡禁不止的，坚决落实“一案双查”。
三、全面加强纪检监察队伍建设
打铁必须自身硬。各级纪检监察组织要发挥监督作用，切实担负起协助党组织推进全面从严治党的政治责任。区纪委常委会要发挥表率作用，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉接受各方面监督。全区纪检监察干部要不断加强党性锤炼，提高政治觉悟，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
（一）加强政治建设。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大精神，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步坚定理想信念宗旨，不断提高政治觉悟、政治能力，把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡察工作、责任追究各个环节。
（二）提升业务水平。要认真学习党章，深入开展宪法、监察法等法律法规学习，强化法纪贯通意识。依托全区纪检监察干部读书会、双向选择挂职、分片协作等载体，健全干部培训机制，加大执纪执法实务培训力度，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，使广大纪检监察干部成为业务工作的行家里手。
（三）改进工作作风。要严字当头、敢于碰硬，不当“老好人”，切实维护党纪国法的严肃性，当好政治生态的“护林员”。要认真落实区纪委带头改进作风七方面规定，从自身做起坚决整治形式主义和官僚主义，求真务实、埋头苦干，不拖沓敷衍，不浮躁浮夸，争创一流工作业绩。要严格按照制度、程序和规矩办事，精准发力、靶向作业，力求每一项工作零失误、零差错，经得起历史、实践和法律的检验。
（四）坚持严管厚爱。要认真执行监督执纪工作规则和内部管理制度，严格规范工作程序，强化对线索处置、谈话函询、审查审理、涉案款物管理等监督执纪各环节的风险防控和监督检查，切实落实审查调查安全责任制。对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决防止“灯下黑”。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，发现好、培养好、使用好符合纪检监察事业需要的好干部，不断激发干事创业动力。
同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九大精神，以不忘初心、牢记使命的忠诚，坚守正义、无欲则刚的干净，无私无畏、善作善成的担当，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新成效！
