"还是现在的政策好,节假日公艇统一封停,定点集中停放。我省力,领导也省心,大家都有时间多陪陪家里人。"淳安千岛湖的公艇驾驶员“老江头”感慨自己过了个舒心年。少了推杯换盏和觥筹交错,党员领导干部的工作生活都逐步回到轻松自然简单的常态,少了负累感……
党员干部作风的好坏影响着民心向背,决定着事业成败。党的十八大以来,中央八项规定吹来了强劲新风,带来党风政风的深刻变化。一寸不让的廉洁之风也劲吹杭城:把深化作风建设大会作为春节后第一个全市性会议,杭州已经坚持了三年,成为了一个惯例。2月15日,杭州召开了2016年全市深化作风建设大会,市县(区)乡(镇)各级领导干部近万人以视频会议形式参加了大会。
浙江省委常委、杭州市委书记赵一德在全市深化作风建设大会上强调,“这个惯例,既是市委、市政府的动员部署:以铁的决心、铁的手腕把作风建设一抓到底;更是全市党员干部的表态宣誓:以好的作风、好的状态把各项工作推向前进。”
省委常委、市委书记赵一德讲话
市委副书记、市长张鸿铭主持会议
严明纪律抓长效
以服务保障G20峰会为圆心深化作风建设
作风建设永远在路上。这不是原地踏步的停滞,而是在坚持中深化,在深化中坚持,不断把作风建设推向深入。
“三严三实”不走过场,共查摆“不严不实”问题7.62万个,即查即改5.77万个,比如“五水共治”成效显著,84条137公里黑臭河得到整治;动真硬碰开展“三不”问题专项整治,激发了党员干部干事创业激情;在经济下行压力较大的形势下,去年全市经济增速达到10.2%,成功迈入“GDP万亿元俱乐部”……
2015年,杭州在作风建设上抓出了明显成效,转化成实实在在工作成果。但同时赵一德也指出要清醒认识存在的短板。他认为,与“三严三实”的要求相比,与人民群众的期待相比,与当前的形势和任务相比,杭州作风建设仍然存在许多不相适应的地方:G20国际峰会这个中心工作仍有推进不力现象、对群众反映强烈的问题整治不力、落实八项规定精神措施不力等都是典型问题。譬如在西湖周边,北山街、南山路、杨公堤和苏堤提升工程属G20峰会一类项目,但是截至2016年1月20日,四条道路提升工程已严重落后于计划工期。
2016年既是G20峰会举办之年,又是“十三五”开局之年。深化作风建设在2016年有着新的内涵和要求。赵一德表示,深化作风建设就是要发扬钉钉子的精神,在服务保障G20峰会这个圆心上见行动。
杭州市委常委、纪委书记陈擎苍在部署今年作风建设重点任务时强调,要严明纪律,全力保障政令畅通。全市各级党组织和广大党员干部要坚持高标准和守底线相结合,以党章为总遵循加强作风教育,认真学习贯彻党章和《准则》、《条例》等党规党纪,使广大党员干部真正把党规党纪刻印在心上、体现在行动上;严格执行党的六项纪律,突出政治纪律和政治规矩这个纲,带动其他纪律全面严起来,要从政治纪律的高度认识与把握服务保障G20峰会这个圆心,把纪律和作风保障做实、做硬,以最高标准、最实作风确保G20峰会取得最佳效果。
市委常委、纪委书记陈擎苍部署2016年作风建设重点任务
此外,2016年杭州将继续以抓常、抓细、抓长的韧劲,强化责任担当,坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底:坚持抓早抓小,防止“破窗效应”,加强对权力运行的制约和监督,以及强化执纪监督,坚决查处顶风违纪问题,并点名道姓通报曝光;除严格考核评价外,更要弘扬优良作风,引导广大党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气,树立良好家风,涵养社会正气,以优良的党风政风带动社会风气全面提升。
拒绝“踢皮球”、“撂挑子”、“混日子”
以“零容忍”的态度向“三不”问题“亮剑”
在过去的一年中,杭州在“三不”问题整治上越抓越深入,以“零容忍”的态度向懒政惰政怠政“亮剑”,着力加大重点督办和追责问责力度,共查处“三不”问题102起,问责224人,市本级对5起典型案例中的25名党员干部进行了点名道姓通报曝光,调整不适宜担任现职领导干部19人;同时,坚持为担当者担当,让有为者敢为,制定改革创新“容错免责”实施办法,推动形成鼓励改革、宽容失误的干事创业良好环境。
但既要发扬成绩,更要常补不足。赵一德表示,综合各方面的意见和反映,当前我市作风建设方面的问题最突出的还是“不担当、不作为、不落实”问题。他指出,有的在大局面前当“局外人”、“旁观者”,即使是G20峰会项目也有不少问题,有的至今尚未开工、有的进度明显迟缓……有的在群众面前“踢皮球”、玩“击鼓传花”;有的“撂挑子”缺乏克难攻坚的勇气和定力、有的当“算盘珠子”缺乏主动性、有的“混日子”;有的落实责任“搞应付”、落实工作“打折扣”、落实制度“搞变通”……
面对这样的形势更要狠下决心。杭州市委常委、纪委书记陈擎苍在会上表示,2016年要坚持实干至上、行动至上,严肃整治“不担当、不作为、不落实”等突出问题。
其中将重点整治在推进重点工程项目和“三改一拆”、“五水共治”等重点任务,特别是服务保障G20峰会和履行全面从严治党主体责任中的“三不”问题。开展对G20峰会筹备工作的专项监督检查,实行“一月一督查”“一案一问责”“一事一通报”,对项目推进中党员干部存在的“三不”问题实施严格问责;同时把违反中央八项规定精神问题也作为监督执纪问责的重点,紧盯党员领导干部这个“关键少数”,夯实管党治党责任。实行“一案双查”,让失责必问成为常态。
在“三不”问题整治上,杭州还将在继续深化“四张清单一张网”建设、推动作风效能问责等制度成果落地生根的基础上,开展查找“短板”专项工作,严抓问题整改;今年还将开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育和为官不为执法不公专项整治,在正向激励和反向倒逼中进一步推动党员干部作风持续转变。
重点抓好五项治理
坚决查处违规行为严防“四风”反弹
据统计,2015年,杭州市累计开展正风肃纪专项行动2155次、发现问题943起、问责处理234人;查处违反八项规定精神问题99起,处理党员干部137人。
成绩代表过去。“四风”问题具有顽固性、反复性,必须严纠常抓。陈擎苍强调,2016年杭州要继续按照在坚持中深化、在深化中坚持的要求,高标准落实中央八项规定精神,锲而不舍抓好省、市委相关规定的落实。坚持一个节点一个节点坚守,坚持越往后执纪越严,对不收手、不知止,规避组织监督的,一律从严查处,同时针对“四风”问题新动向新情况开展重点治理,持续加大正风肃纪力度,严防不良风气反弹回潮。
什么问题突出就严查什么问题。“今年重点要抓好五项治理。”陈擎苍表示。
根据部署,2016年,杭州将深入治理违规收送礼品礼金礼卡问题。严肃查处以提货券、预付卡等形式变相用公款送节礼,以及违规收受、赠送礼品、礼金、消费卡等问题,重点关注规避“五一”、中秋节、春节等重要时间节点或采用物流快递、异地提取、互联网等方式收受礼品、礼金、消费卡等问题;同时严肃查处违规发放津补贴或福利问题。重点查处违规将账外使用资金下沉到下属单位、协会学会或其他关联单位,以及骗取、套取、克扣、截留、挪用各类惠民资金和村集体资金,用于发放津补贴或福利的问题。
此外,杭州还将严肃查处公款吃喝地点转移到单位内部食堂、“农家乐”、高档民宿等场所,费用开支转移到项目工程或专项资金等报销,将大额消费拆分开具发票,混用会计科目或账户规避财务监管,借招商引资、工作接待、结对帮扶等名义进行公款吃请,以及截留会议、活动、工作经费等用于公款吃喝等问题;以及深入治理违规配备使用公车和违规公款旅游问题。严肃查处公车私用,违规配备公车,违规自行车改,违规借车、租车、占用其他单位或人员车辆,“私车公养”等和借公务差旅之机旅游,以学习、考察、培训、研讨、招商、参展、疗休养等名义变相旅游,以及变相用公款出国(境)旅游等问题。
潮平两岸阔,风正一帆悬。2016年是G20国际峰会在杭州举办之年,也是“十三五”开局之年。我们有理由期待,党风政风民风三风互促共进,必将让杭州广大党员干部在服务保障G20峰会、开启“十三五”新征程、推动经济社会新发展中展现新风采、作出新贡献。
会场
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