作为区县一级纪检监察机关,杭州高新区(滨江)纪(工)委按照上级纪委统一部署,切实履行监督责任,扎实推进“三转”,不断加大监督执纪问责力度,取得了较好成效。
转职能突出监督责任——以严明的纪律推动主体责任落实
加强对执行政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律的监督检查。紧抓党风廉政建设责任制龙头不放,年初和年中分别对全区各街道、各部门、各直属单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,共发现问题16个,提出整改建议12条,全部以书面形式要求限期整改。全面开展党政“一把手”廉政谈话、公开述职述廉和新任职的区管干部廉政谈话。围绕区委、区政府重大决策部署和人民群众关心关注的问题开展监督检查,把监督重心转移到区党委政府及职能部门履行职责、承担监管职能上来。通过监督的再监督,使重点职能部门和单位积极履行主体责任,今年以来,区党委(政府)办、文明办、三改一拆办、治水办、河道监管办、各街道等重点督办部门共发放各类形式督办单275份、通报48期,有效促进了主体责任的落地生根,有力推动了区党委政府重点工作各项任务的落实。
转方式强化监督实效——做到有所为、有所不为
加大正风肃纪力度。以党的群众路线教育实践整改活动、三严三实专题教育为契机,以问题为导向,聚焦“四风”,严字当头,持之以恒,常抓不懈,持续释放执纪必严的强烈信号,把切实落实八项规定要求、坚决防止“三不”行为发生作为执行党纪党规的政治规矩常抓不懈。今年以来,开展了股份清退“回头看”、征迁工作经费、“三公”经费、收储土地管理、党员干部违章建筑拆除等专项检查活动,以工作执行力和模范带头作用倒逼党员干部作风的提升。同时,持续开展“会所歪风”、“酒局牌局”等常态化检查,严肃查处党员干部各类违规行为。共出动检查人员215人次,检查41次,发放督办单13张,整改落实问题76个。查处作风效能及违反八项规定等典型问题6起,16人受到通报批评、诫勉谈话、辞退等各类问责处理,确保中央八项规定以及省、市各项规定落到实处。
加大纪律审查力度。立足抓早抓小,出台《关于开展党员干部谈话提醒教育实施意见》,区街两级共对60名干部进行了谈话提醒。汇编《贯彻中央八项规定相关制度文件》,确保监督有界限。严格依纪依法安全文明办案,做到有贪必肃、有腐必惩,严肃查处各类违纪行为。今年以来,共受理各类纪检信访举报96件,立案11件,处理党员干部11人,移送司法机关2人。特别是针对省委第六巡视组巡视交办的重点信访件,由纪委书记统领,分管副书记牵头主办,指定专人从快从严办理,对巡视组交转办的24件信访件予以集中分类处置和办理。充分发挥反腐败协调小组的作用,密切纪检监察与司法机关的办案协作配合,增强办案合力。落实查办案件以上级纪委领导为主的要求,问题线索和案件查办情况向市纪委报告,同时加强对街道纪工委办案工作的监督指导。进一步提高自办案件数量和案件初核率,缩短办案周期,快查快办,着力查清主要违纪事实,涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。
进一步健全完善制度。正确处理树木和森林的关系,在强化纪律审查的同时,通过案件剖析制度缺失、环节薄弱等深层次原因,着重做好源头治理文章。督促相关部门出台《关于统一“三公”等经费报销凭据的通知》、《滨江区政府采购项目验收管理办法》、《滨江区政府投资项目中介机构预选库使用管理暂行办法》、《滨江区财政资金竞争性存放试行办法》、《收储土地管理实施意见》、《调整征地补偿标准的通知》、《关于制定征收集体所有土地房屋补偿人的通知》等专项文件和重要工作考核实施办法。以制度和规矩确保依法用权、务实用权、公正用权、廉洁用权。
转作风提升监督水平——打铁必须自身硬,正人先正己
转变思想。进一步克服惯性,把执纪放在首位,牢牢确立把纪律和规矩立起来作为“三转”深化的方向、具体方法和工作目标不动摇。进一步增强纪检监察干部的责任感和使命感,提振精气神。
强化管理。坚持从组织创新和制度建设上健全内部监督机制。完善《区纪委常委会议事规则》,建立区纪委常委会与区纪委委员、纪检组长、纪工委书记定期约谈制度。开发“智慧纪检”考核管理平台,制定《区纪委监察局机关绩效考核办法》、《年度岗位工作目标考核管理办法》,进一步强化绩效责任,规范机关内部监督管理,厘清各项工作的职责和权限,规范纪检监察干部履职行为。
注重培训。重点在培训的实效性上下功夫,采取单向授课、典型案例分析、互动交流、专题学习讨论等相结合的方式,组织灵活多样的业务培训,以案代训、以老带新,实现在接访中扩知识、在初核中长技能、在谈话中练能力、在审理中提水平,不断提高纪检监察干部的综合能力水平。全力打造一支政治、业务、作风等各方面素质过硬的纪检监察干部队伍。(高新(滨江)区委常委、纪委书记 王慎非)