以往,乡镇纪委书记、副书记是个苦差事,认真做事,严格执纪,会得罪人,年终考核、民主推荐就会失分丢票;当老好人,不切实履行监督责任,对不起自己的岗位,上级纪委也要问责。
为解除乡镇纪检干部这方面的后顾之忧,淳安县今年率先在浙江省实行了乡镇纪委单列考核,改变了原先乡镇纪委书记、副书记和本乡镇干部一起考核的方式,将乡镇纪委书记、副书记考核单列出来由县纪委负责考核,并与提拨使用挂钩。新的考核体系以考核纪检工作实绩为主,将各乡镇的年度党风廉政建设责任制考核情况,纳入个人业绩分。考核体系包括乡镇纪委“工作清单”、“负面清单”、“信访‘三色’督办”等21个子项目,确保乡镇纪委职责“瘦身”,工作量饱和。
单列考核实行半年多成效如何?干部和群众认可吗?记者对此进行了专访。
今年1-9月,淳安县乡镇纪委共立案121件,比上年同期上升98.3%;处分党员干部121人,比上年同期上升98.3%;问责党员干部113人,比上年同期上升364.5%;受理农村党员干部信访299件,比上年同期下降27.6%。淳安县纪委副书记、监察局局长徐军飞介绍,这一组数据直观的反映了实行单列考核后,乡镇纪委切实扛起了监督、执纪、问责的主责主业,执纪问责力度明显加大,农村信访量明显下降。
“我前4年一共办了11个案子,今年到现在我就已经办了8个案子,手上还有线索在调查。”淳安县界首乡纪委书记汪逢生指着案件统计表对记者说。
汪逢生从2011年开始任界首乡纪委书记,自己感觉原来查案、处理干部放不开手脚,因为多少有些担心查处干部后,会影响自己年终考核和民主推荐结果。
“今年就没有这种顾虑,现在考核单列了,就看我监督执纪问责的活干的好不好,结果由县纪委说了算,不再受制于被监督对象。”汪逢生告诉记者,如今卸下包袱轻装上阵,当然能干得更好。
在前不久淳安县的干部调配任用中,乡镇纪委书记、副书记单列考核结果发挥了重要作用。3名考核结果排名靠前的乡镇纪委书记提任重要岗位,占本次全县提任重要岗位人选的42.9%;2名工作表现好乡镇纪委书记调入县纪委机关;4名乡镇纪委副书记提任乡镇纪委书记;同时有5名不敢、不能、不想干的乡镇纪委书记被调整出纪检队伍。
有一位乡镇的党委书记对乡镇纪检干部的变化深有感触:“我在乡镇工作多年,乡镇纪检干部的变化我是看在眼里,有的真是判若两人。原先让他当纪委副书记不情不愿,找村干部谈话提醒推三阻四,疲疲沓沓;如今信访调查、线索排查、谈话笔录事事争先,干劲十足。”
单列考核后乡镇纪委工作大有改观,得到了群众的认可。有村民就评价说:“现在乡里的纪委书记硬气多了,敢做难人,上次村里干部违规发了几百元值班费,不光退钱还被问责,平时我们反映的问题也都有着落。”
徐军飞介绍说:“乡镇纪委工作在最基层,直接面对广大群众,给老百姓的感观最直接。我们通过单列考核实现“两手抓”,一手抓严管,用制度来约束管理纪检干部,让他们有所为有所不为,树立良好形象;一手抓关爱,激励想干能干敢干的,让他们有为有位,营造良好干事氛围。充分发挥乡镇纪委职能作用,强化基层党风廉政建设,着力解决群众身边的腐败问题。”