“强化对纪律执行情况的监督检查;坚持“一案双查”,加大责任追究力度;把违反八项规定精神的问题列入党的纪律审查重点;深入查纠不担当、低效率等作风效能突出问题;……”。4月9日下午,我市召开专题会议,部署全市2015年党风政风监督工作,明确五个方面16项重点工作。
越往后执纪越严!
“督促”、“检查”、“责任追究”成为高频词
作风建设只有进行时,没有完成时。这一点,逐渐成为全社会的共识。
党的十八大以来,杭州市提出党风政风与社风民风“两风”一起抓的要求,一以贯之狠抓落实,取得了明显成效。翻阅2015年党风政风监督工作要点发现,今年工作包括强化责任追究、驰而不息纠正“四风”、查处群众身边腐败问题等五个方面16项内容。
其中,“督促”、“检查”和“责任追究”分别出现22次、10次和7次,无疑已成高频词。同时,监督细化、精准监督的要求也越发严格。
强化对纪律执行情况的监督检查。杭州要求各级纪检监察组织立足监督执纪问责,严肃查处违反纪律行为。充分发挥行政监察的职能作用,加强对“三改一拆”、“五水共治”、“四单一网”建设等重点任务的监督检查,加大责任追究力度,切实保证市委市政府重大决策部署的贯彻落实。
一直以来,群众对发生在自己身边的腐败问题深恶痛绝。今年,按照“管行业必须管作风”的要求,将督促有关职能部门全面履职,切实整治生态环境保护、食品药品安全监管、民生领域资金监管等领域的突出问题。
杭州还要求,对各地政府和监管部门履职不力等问题进行督促纠正,对其中涉嫌失职渎职、滥用职权的领导和责任人将进行严肃问责,坚决查处不按权力清单、责任清单认真履职,出现违法作为、不作为、不当作为等问题的机关部门及其工作人员。
“动员千遍,不如问责一次。”杭州市再次强调,除了要严格正风肃纪,把违反中央八项规定精神的问题列入党的纪律审查重点之外,务必要充分运用好问责这把利剑的作用,重点针对违反八项规定的问题,以及落实主体责任、监督责任不力的党委(党组)、纪委(纪检监察组),加大通报曝光力度,形成积极履责、严于问责的氛围。
监督重点领域、村级小微权力,纠正“四风”……
各地“新招”迭出
2014年,西湖区推行党风廉政巡查工作,成立巡查组对区住建局和区人防办开展专项巡视,发现问题32个,提出整改意见17条。区委主要领导第一时间约谈相关单位负责人,责成整改。2015年3月底,巡查回访发现相关单位工作情况明显转变,测评反映整改落实情况受到认可。
据悉,今年,西湖区将在去年试点巡查的基础上,继续选择一个镇街、一个部门开展新一轮巡查,通过发现问题,推动工作开展。
这是西湖区在落实党风廉政建设主体责任、监督责任的有效手段,也是全市各地结合本地实际加强党风政风监督的一个缩影。
针对农村基层党风廉政建设的特点,建德市在梅城镇试点的基础上,在全市推广以村级项目工程管理公开透明操作为主的“阳光工程”,基本杜绝从工程项目套取资金、项目决策不透明等现象,大大减少了因为村级工程建设引发的信访举报。
在富阳,用廉洁班子建设、廉洁村务建设、廉洁工程建设、廉洁文化建设等四个项目8个具体指标,开展“清廉指数”评价农村基层党风廉政建设。余杭则对近年来开展的小额公共资源专项检查以及查处的违纪违法案件中暴露的问题进行梳理,提出村级“三资”、村级民主监督等5个方面32条检查测评标准,开展村级廉情预警测评。
借助社会力量参与监督
新聘特邀监察员亮相 瞄准中心工作
充分发挥特邀监察员支队伍的作用,历来是杭州市主动邀请社会参与监督,推动作风建设的一项重要举措。
说起这支队伍,杭州市民并不陌生。去年的“公述民评”面对面电视问政中,就活跃着他们的身影。在电视问政活动前,他们围绕“治水、治气、治堵、治废、食品安全”这五个问题,分成三组奔赴各地明察暗访,收集了几十个具体问题;在活动直播中,提出了一串串尖锐问题,让接受问政的领导干部“出了不少汗”。
9日,新一届的20位市监察局特邀监察员正式上岗,聘期三年。从这份“20人名单”中发现,他们既有退体的机关干部,也有律师、医生、教师、工程师和科技工作者,来自不同行业、具有不同知识背景,各自的头衔都会让人眼前一亮。
“荣誉”、“责任”,是他们频频提及的词汇。特邀监察员徐赤在会上表示,作为一个特殊群体,特邀监督员既有自己的特定职业又兼有纪检监察工作人员的使命,心中感到光荣的同时,更多的是一份沉甸甸的责任。
已受聘三届特邀监察员的郭嵩说,去年在一次检查某个省重点项目过程中,他们三人小组先去了工地,发现了人行道上的花岗岩板由原来设计方案确定的6公分缩减到了3.5公分,存在偷工减料的嫌疑。 “我当场就提出来了。经过整改,再回去复查就没有发现类似问题。发挥自身专业优势,监督工程效能与质量,这就是我们的价值所在。”
据悉,今年的特邀监察员工作,将重点围绕全市中心工作、重大工程建设项目、民生实事开展监督。他们发现的问题及意见建议,将在第一时间反馈相关单位或提交纪检监察机关处理。