上城区：从严治党强化制度反腐 全力建设现代化美丽上城

　　2月11日，上城区纪委召开九届五次全体（扩大）会议。上城区委书记缪承潮讲话。

　　会议强调要坚持从严治党，促使党员干部守纪律、讲规矩。坚持抓严抓实，推动“两个责任”落地生根。坚持严纠“四风”，持续推进作风建设常态化。坚持严惩贪腐，持续保持惩治腐败高压态势。坚持严管用权，强化对领导干部的监督管理和教育。坚持严以律己，扎实推进纪检监察干部队伍自身建设。

　　要坚持从严治党，强化制度反腐，狠抓作风建设，全力建设现代化美丽上城，描绘好美丽中国杭州画卷的上城篇章。

　　【讲纪律、守规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致】治国必先治党，治党务必从严。全区各级党组织和党员干部要遵守政治纪律和政治规矩、自觉遵循党的优良传统和工作惯例、在全区努力营造良好的氛围，始终绷紧纪律规矩这根弦，不断加强党性锻炼，增强党性修养。

　　【建章立制、扎紧篱笆，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制】我们必须要运用法治的思维和方法，全面加强制度建设，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉制度体系。当前亟需完善落实民主决策方面制度、重点领域监管制度、防止利益冲突制度、领导干部监管制度。

　　【坚定信心、坚守阵地，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败各项工作】新的一年，全区围绕中央、省市区委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，牢牢抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，持之以恒落实中央八项规定和纠正“四风”，始终如一保持惩治腐败的高压态势，扎实有效深化纪律检查体制改革，全力以赴地推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　江干区：坚定不移推进勤廉江干建设

　　2月12日，江干区纪委九届五次全体（扩大）会议召开。会议部署2015年工作：围绕“坚定不移推进勤廉江干建设，为全力打造国内一流现代化中心区提供有力保障”，江干区党风廉政建设和反腐败工作主要在“六个坚持”上发力。

　　【坚持严格执纪，全面落实从严治党各项要求】严明党的纪律，决不允许自行其是、阳奉阴违，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织等行为。保证政令畅通，强化监督执纪问责，深入推进省委“十大整改行动”，全力保障区委区政府重大决策部署的贯彻落实和“五水共治”、“三改一拆”等中心工作的顺利推进，深入开展集体土地违法用地、违法建筑整治专项督查。扎紧制度的铁笼子，及时贯彻落实中央修订后的廉政准则和党纪处分条例，落实2014-2017年惩防体系制度建设计划，健全完善廉政风险防控、防止利益冲突制度。

　　【坚持责任担当，深入推动“两个责任”落实】落实党委主体责任，各级党（工）委（党组）要切实担负起抓党风廉政建设的政治责任，主要负责人要强化主体责任意识，强化班子成员的“一岗双责”，深化党（工）委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作。落实纪委监督责任，探索建立廉政抄告制度，完善纪委履行监督责任的督促机制，严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度。落实责任追究机制，坚决实行“一案双查”，突出对落实“两个责任”情况的检查考核和动态管理，深化区四套班子领导带队检查考核机制，探索建立党风廉政常态化巡查机制，建立完善责任追究典型问题通报制度。

　　【坚持问题导向，持之以恒深化作风建设】紧盯“四风”新形式、新动向，重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、违规发放津补贴和违规收送礼金礼卡礼券等问题，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，持续保持正风肃纪高压态势。深化机关效能建设，实施专项效能监察，深化评议活动，着力解决少数党员干部不担当、不作为、效率低的问题，提振党员干部精气神。

　　【坚持有腐必反，保持惩治腐败高压态势】加强对反腐败工作的领导，完善查办案件下管一级工作制度，加强对街道纪工委、派驻（出）纪检监察机构办信办案工作的督促、指导和协调。突出重点惩治腐败，严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发、公款存放，侵吞国有资产、买官卖官、腐化堕落等案件，以及严重侵害群众利益和发生在群众身边的腐败案件。重点查处十八大以后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的案件。提高纪律审查的质量和效率，严格执行上级纪委关于加强和规范办案工作的制度规定，提高利用信息化手段调查取证、关联分析、突破案件的能力，完善“一案两报告”和重大典型案件总结剖析通报制度。推进依纪依法安全文明办案，严格审查工作纪律，严格执行办案工作制度及立案、初核、“两规”请示报批程序，严格落实办案安全工作责任制，切实履行办案“一岗双责”和监督管理职能。

　　【坚持抓早抓小，不断提高预防腐败工作水平】加强社区（村）基层党风廉政建设，推行居（村）监会监督清单制度，开展居（村）监会“履责能力提升年”活动，开展 “三整治两规范一创建”专项行动。加强党风廉政宣传教育，编印《全区征地拆迁领域腐败案例剖析》和《党员干部违法违纪案件情况汇编》，组织开展“以案说纪”大宣讲活动，继续优化“网站、微博、微信”三位一体的廉政教育模式，发挥丁兰廉政文化专线作用，推进廉政文化“六进”活动。

　　【坚持从严要求，打造过硬纪检监察队伍】落实纪律检查体制改革要求，探索“专职专用”后街道纪工委规范化建设，稳步推进派驻（出）纪检监察机构体制机制改革。巩固和深化“三转”成果，进一步调整优化区纪委机关内设机构职能，深化专业培训、上挂下派锻炼、轮岗交流等机制，统筹推进纪检干部系统内外选拔交流工作，大力支持纪委委员履行职责。强化内部监督，强化岗位风险排查，完善自我监督机制，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

　　临安市：明确“六个严”目标任务建设“三美临安”

　　2月12日，临安市纪委十三届五次全体（扩大）会议召开。临安市委书记张振丰在会上强调，要不断把“廉洁临安”建设推向深入，为实现“三美”临安蓝图提供强有力的纪律和作风保证。

　　明确2015年度党风廉政建设和反腐败工作【“六个严”目标任务】：

　　严明纪律，坚持从严依规治党，继续深化“两个责任”落实，强化一岗双责、一案双查；严抓作风，重点预防和纠正庸懒散奢、廉政行为等七个方面突出问题，加大监督、问责、通报力度，打造新常态下新作风；严惩腐败，运用法治思维和法治方式，继续零容忍惩治腐败；严密制度，继续开展制度规范执行年活动，抓好制度落实；严固基础，深入治理侵害群众利益的突出问题，规范村务监督、推动基层站所勤政履职；严格自律，继续推进“三心三度”业务练兵活动，强化基层纪检组织建设，锤炼纪检监察队伍。就抓好新一年的工作，张振丰指出：

　　【要坚持政治纪律和政治规矩并重】强化政治意识，严守政治纪律和政治规矩。强化自律意识，自学遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。强化监督意识，努力营造守纪律讲规矩的良好氛围。要坚持党委主体责任和纪委监督责任并重。进一步明确责任内容，进一步加强督促检查，进一步狠抓责任追究。

　　【要坚持党风政风和社风民风并重】要持之以恒抓作风。坚持抓常抓细抓长，形成作风建设新常态。要务求实效抓作风。大力弘扬敢于担当、敢于创新的工作作风，坚持把作风建设和能力建设结合起来，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。要领导带头抓作风。各级领导干部要带头敢于担当、勇于负责，带头提高效率、提升能力，带头严格自律，严格遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪律。要树好家风优作风。将作风建设与“好家风”活动紧密结合起来，以每一名党员干部的好家风、好作风，引领带动村风、民风的整体提升。

　　【要坚持严惩腐败与教育监督并重】坚持有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。始终坚持零容忍的态度，做到有腐必反、有腐必查、有腐必惩。坚持强化教育，从思想源头上强化拒腐防变意识。以思想理论教育坚定理想信念，以党纪法规教育强化守纪律讲规矩意识，以廉洁家风教育督促管好家庭，以正反警示教育引导正确对待和行使手中的权力。要坚持深化改革与制度建设并重。深化纪律检查体制改革，扎实推进组织创新和制度创新，切实提高执纪监督能力。扎紧织密制度“笼子”，完善并落实民主决策制度、重点领域监督制度和防止利益冲突制度。创新推进农村基层党风廉政建设，全面推进《村级组织工作运行规范》，加快构建“块抓条保”责任体系，镇街党（工）委领导班子要切实加强对村级组织权力运行的指导和监管，确保村级廉洁工程建设取得新成效。

　　萧山区：全面从严治党 开创廉洁萧山建设新局面

　　2月15日，萧山召开区纪委十四届五次全体会议暨区政府廉政工作会议。

　　会议指出，2014年，萧山区党风廉政建设和反腐败取得了新的成效和进展，“两责”有效落实，“四风”有效遏制，惩治腐败成效明显，纪检监察履职有力。

　　【新一年的党风廉政建设和反腐败工作】切实把握新形势和新要求，坚决落实上级精神，坚持以问题为导向，坚决服务发展大局。把守纪律讲规矩摆在更加突出位置，全区各级党员干部要站稳立场，守住规矩，敢于担当；着力构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制，坚持严惩严打，严密制度“笼子”，从严教育管理；全面落实党风廉政建设“两个责任”，抓主体责任强化领导、严肃问责，抓监督责任落实改革举措、集中力量监督执纪问责。

　　【政府系统廉政工作】要深化改革，持续推进服务型政府建设，通过简政放权、改进作风、提高效能来激发市场活力和经济发展的内生动力，从源头上降低发生腐败的危险。要扎紧笼子，持续推进法治政府建设，要以制度约束为重点，善于运用法治思维、法制方式提高政府治理能力。要严格执纪，持续推进廉洁政府建设，严查贪污腐败行为、失职渎职行为和不正之风。要勇于担当，持续推进责任政府建设，坚决把责任落实到位，坚决把廉政风险防范到位。

　　富阳区：从严执纪正风反腐　开创“廉洁富阳”建设新局面

　　2月15日，富阳区纪委召开全体机关干部会议认真传达领会市第十三届纪律检查委员会第五次全体（扩大）会议精神。

　　富阳区区委常委、纪委书记胡光伟做全会报告。从六个方面对2014年工作进行总结，从四个方面分析了存在问题并谈了工作体会，重点对2015年工作进行了【六个方面】部署：

　　严明党的纪律推进全面从严治党，新的形势下，要深入开展纪律监督和教育，促使党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。教育引导广大党员干部增强组织观念，正确处理个人与组织的关系，严格执行请示报告等组织制度，不断强化“四个服从”。重点围绕市委十三届十次全会和市十五届四次人代会提出的目标任务，加强对各级各部门推进“撤市设区”相关工作、“五水共治”、“三改一拆”、“无违建创建”、环境污染整治等重点工作的监督检查。加大对重点项目推进的督查力度，推动监管责任的落实。严肃查处有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。

　　落实“两个责任”强化责任追究，督促各级党委（党组）严格执行《关于进一步强化各级党组织履行党风廉政建设主体责任的实施意见》，完善主抓直管机制，严格落实“三重一大”集体讨论决策制度。严格执行下级党委（党组）定期向上一级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况制度。建立约谈提醒制度，对履行责任认识不清、意识不强、落实不力的领导干部，进行约谈提醒并签字背书、限期整改。各级纪委要认真履行党章赋予的职责，积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任，落实各项制度要求;坚持“一案双查”。

　　深化作风建设突出履职担当，根据省市各项制度规定，结合党的群众路线教育实践活动整改，进一步完善作风建设各项制度办法，增强可操作性和执行刚性。研判富阳实际，突出重点问题，紧盯“四风”新形式、新动向，深化“效能亮剑”，严格正风肃纪，坚决防止反弹回潮。完善网络举报机制，加强监督员队伍建设，进一步畅通63396666投诉渠道，扩大监督广度，对查实的问题指名道姓通报曝光。部署新一轮“电视问政”活动，推动作风建设深入、深化。开展理想信念、党性党风、廉洁自律和法纪警示教育，综合运用传统媒体和新媒体加强党风廉政宣传，完善涉纪舆情收集、研判和处置机制，积极回应社会关切。加强廉政文化建设，大力弘扬“孝、廉、礼”等优秀传统文化，发挥道德引导的教化作用。

　　强化查案办信严惩腐败，以“零容忍”的态度惩治腐败。重点查处十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部案件。严肃查处转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实、搞攻守同盟、对抗组织审查的行为。严格落实查办腐败案件体制机制改革要求，实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。不断提高运用法治思维和法治方式的水平，做好纪检监察工作。严格执行上级纪委关于加强和规范办案工作的制度规定，严明办案纪律，落实安全文明办案责任制，加强案件审理和申诉复查工作，认真履行审核把关和监督制约职责。严格落实党政纪处分决定执行工作责任制，定期开展执行情况专项检查。

　　强化基层基础推进公开规范，严格落实乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记专职从事纪检工作、不分管和承担其他工作等规定，配齐配强专职纪检干部，做到专职专用。高度重视农村基层治理工作，结合党的群众路线教育实践活动整改工作，深入研究切实可行的制度措施。继续抓好“信访观察员”、“家访制”等管用制度的落实，有效管控农村信访矛盾。深化完善小额公共资源交易第三方监管制度，促进农村工程项目管理规范化。推动监管责任落实，加强对涉农资金的规范化管理。进一步完善“清廉指数”考核办法，强化结果运用，促进村干部规范履职。充分发挥村（居）务监督委员会作用，加强对村（社区）重大事项决策、项目建设、资金使用等情况的监管。加大三务公开力度，不断深化“村（居）务开放日”活动，形成村级“现场问政”常态化。推广“村级廉心报”做法，让村级事务在阳光下接受群众监督，不断强化村级“三务”信息公开力度。

　　深化落实“三转”锻造过硬队伍，规范市级部门派驻机构统一管理工作，落实纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的规定，研究制定纪委书记、副书记提名、考察办法和操作流程并建立后备人才库；进一步深化“三转”，巩固各类议事协调机构清理和乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记专职专用成果。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要做到打铁首先自身硬。不断提升纪检干部的履职能力和业务水平，打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。牢固树立“信任不能代替监督”的理念，带头严于律己，主动接受监督。制订出台富阳市纪检监察干部行为规范，强化日常监督管理，切实防止“灯下黑”。健全内控机制，落实岗位风险排查，规范内部监督流程，坚决杜绝以案谋私、跑风漏气等现象。健全纪检监察干部选拔任用和监督机制，对不适宜担任现职的纪检监察干部坚决进行调整，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，坚持发现一起、查处一起、通报一起，用铁的纪律打造一支反腐铁军。

　　【春节期间做好党风廉政建设工作】各级领导干部要严格执行中央“八项规定”、厉行节约、廉洁从政等各项制度，始终紧绷廉洁这根弦，坚决制止公款送礼、公款吃喝等行为，以实际行动带领广大群众，过一个文明、祥和、廉洁的春节。