受理群众举报4663件（次），处分党员干部678人，同比上升43%，为国家和集体挽回直接经济损失3104.3万元。……
今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实市委、市政府和上级纪委决策部署，围绕打造“廉洁杭州”目标，持续深化“三转”，围绕监督执纪问责主业，聚焦纪律，把纪律和规矩挺在最前沿。
依“纪”审查 在弛而不息纠“四风”中严明纪律
淳安县的村支书方成会购买一只皮质公文包自用，并在村财务报销，受到了党内警告处分。建德市建筑业管理处科长吴翔在工作中收受项目建设单位一个300元的“小红包”，受到了党内警告处分。……今年“五一”前夕，杭州市作风办点名道姓集中通报的5起违反八项规定的典型问题让人印象深刻。
既涉及单位违规发放福利，又有党员干部个人收受小红包、礼券的“小事”，这为全市党员干部廉洁自律、严守作风纪律底线再次敲响了警钟。
“纪检监察机关不是党内的‘公检法’，作为党内纪律的监督执行机关，我们不能仅以办大案论英雄，要抓早抓小，体现在日常执纪监督中，就是要把纪律挺在前面，在抓作风、抓党员干部各项纪律执行过程中严明党的纪律。”市纪委负责人表示，“发现党员干部纪律的倾向、苗头就要依纪处理，把问题杜绝在萌芽状态。”
“住建领域在工程项目验收过程中收受红包是个历史问题，可以说早已形成潜规则，本地人更习惯叫它‘小红包’。” 建德市纪委负责人介绍。
作风建设无小事。“红包虽小事不小，它对内影响干部能否正确履职，对外影响行业能否健康发展。”建德市委常委、市纪委书记王伟平表示，收受“小红包”可能未触犯法律，但是逾越了纪律和规矩的底线，必须及早制止、抓早抓小，不然很可能会使干部放松警惕，在不知不觉中滑向更严重的违纪甚至违法深渊。
正是如此，今年以来，建德市下定决心向潜规则宣战，有针对性地加强城乡建设行业廉洁诚信体系建设，明确主管部门人员和管理对象收赠“小红包”的惩戒措施，并在全市开展工程建设领域“小红包”专项整治工作，收送“小红包”现象得到明显遏制。
像建德市一样，今年以来全市各级纪检监察机关牢牢树立“把纪律挺在前面”的意识，狠抓监督执纪问责，及时处理党员干部中的违纪行为已成常态。据统计，1-6月，全市累计开展正风肃纪专项行动914次、发现问题391起、问责处理108人，对5起违反八项规定精神典型问题进行点名道姓通报曝光。
针对群众反映强烈的少数党员干部不担当、不作为、不落实等突出问题（“三不”问题），今年上半年，市纪委监察局牵头修订《杭州市机关工作人员作风和效能问责办法》，报市委、市政府批准后印发全市执行。今后，纠正我市党员干部中存在的不履职、不正确履职、履职不力和违反纪律作风规定的情形，将执行更加规范、明确、严格的制度依据。1-6月，市96666投诉中心接到群众投诉3816件，同比上升81.5%，其中作风效能类投诉1237件，同比上升18.5%；问责处理67人。
一组组数据充分彰显了全市各级纪检监察机关抓早抓小，把纪律挺在前面，执纪必严、违纪必究和越往后执纪越严的鲜明态度。
严格执纪 “零容忍”查处违纪违法行为
经杭州市纪委常委会审议并报杭州市委批准，决定给予杭州市政府原副秘书长、钱江新城建设指挥部党委书记、副总指挥王光荣开除党籍处分，取消退休待遇；决定给予杭州市行政审批服务管理办公室原党组书记、主任祝永平开除党籍处分。
今年4月28日，杭州市纪委发布的上述二则消息，涉案对象一个是已经退休的市管领导干部，一个是在任的“一把手”。不论是谁、不论在位与否，对腐败行为“零容忍”，是杭州市纪检监察机关加大纪律审查力度的鲜明特征。
今年以来，杭州市纪检监察机关在牢牢守住安全文明办案“生命线”的基础上，继续保持查办案件高压态势，转变查案方式，做到快查快结。据统计，今年1-6月，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报4663件（次），初步核实线索1080件（次）；立案851件，同比上升40%。其中，县处级案件36件，同比上升80%；处分党员干部678人，285名党员干部被追究刑事责任；通过执纪办案，共为国家和集体挽回直接经济损失3104.3万元。
既要“打虎”，又要“拍蝇灭蚊”。当前群众身边的腐败问题，重点在基层，而基层的重点在农村。加大基层办信办案力度，严肃查处严重侵害群众利益和发生在群众身边的案件，也成为今年上半年工作的显著特点之一。
近年来，全市各级纪检监察机关进一步畅通信访举报渠道，建立并优化“信、访、网、电”四位一体的网络平台，及时发现问题线索，严肃查处严重侵害群众利益和发生在群众身边的案件。
为有效地解除乡镇纪检干部监督执纪的后顾之忧，乡镇（街道）纪（工）委书记单独考核机制也在全市逐步推行。目前，建德市、淳安县等地已经采用单列考核的做法。
今年1-6月，全市乡镇纪委共立案467件，同比上升56.7%。如严肃查处萧山区浦阳镇桃北新村9名村“两委”干部在村集体土地开发过程中收受贿赂的窝案。
强化提醒教育 突出“抓早抓小”
如何对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸？谈话提醒教育，是抓早抓小最常见的一种方式。
2013年以来，杭州市纪委开展党员干部谈话提醒教育工作，对单位或个人出现苗头性、倾向性问题等三大类十种具体情形，开展谈话提醒教育。今年，又制定出台《关于进一步规范谈话函询工作的意见》，及时纠正和查处党员干部轻微违纪行为。1-6月，对涉及市管干部的问题线索开展谈话函询15人（次），及时解决了一些苗头性、倾向性问题。
“每一个违纪违法案件背后，都有权力失范的影子；每一篇警示录中，都昭示着发人深省的教训”。上半年，杭州市纪委编印《杭州市领导干部违纪违法典型案例警示录》。 《警示录》收录了杭州市纪检监察机关近年来查处的10名领导干部典型违纪违法案例，如杭州市住房保障和房产管理局原副局长张新、江干区人大常委会原副主任周金水、高新区（滨江）长河街道原党工委书记陆军等。
通过对当事人违纪违法思想根源的深入剖析，以及违纪违法领导干部本人的深刻反省和忏悔来教育、警示全市党员领导干部以此为鉴，守住做人、处事、交友、用权的底线。
看到身边人、曾经的同事成为阶下囚，案例则成了警示他人的教材。一位处级干部说:“他们违纪违法的轨迹，都是痛彻心扉的、血淋淋的教训，无不体现“破法”从“破纪”开始，值得我们认真审视自己该如何对照党章党纪为人行事。”
强化问责 传导压力落实“两个责任”
“落实主体责任意识层层递减，重效率轻规则，个别领导干部怕担当、不作为……”萧山区委是今年汇报主体责任的首个单位，市委常委、萧山区委书记俞东来汇报了履职情况，杭州市纪委在汇报会现场点评了萧山的问题。10个工作日后，萧山区委向市纪委反馈了整改方案，有针对性地提出了整改事项和具体举措，并逐一明确工作目标和责任单位。
今年3月初开始，杭州市纪委常委会召开17场专题汇报会，逐一听取13个区、县（市）党委、纪委和51家市直部门落实党风廉政建设“两个责任”的情况汇报，现场点评并以意见书形式书面交办问题213个。
层层传导压力，督促区县（市）纪委听取了所有乡镇（街道）和部分直属单位的专题汇报。严格责任制检查考核，对13个区县（市）和109家市直单位2014年度落实“两个责任”情况进行全覆盖实地检查与考核，考核结果实行量化计分和排名，并在全市范围通报。
相比往年，今年对履行主体责任存在的问题，在整改落实方面要求更严。比如，严格要求各有关单位党委（党组）第一时间召开班子会议进行传达，并限期10个工作日内提出整改措施，书面报送市纪委。述职和评议情况将形成书面报告报市委，作为决策参考。
动员千遍，不如问责一次。1-6月，杭州市对因落实“两个责任”不力的34名领导干部进行了责任追究，更进一步强化了各级党委、纪委的党风廉政建设责任意识。
