近期，中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》，使得巡视工作更加顺应当前的反腐形势，巡视“利剑”打磨得更加锋利。杭州是全国最早建立巡视制度的四个副省级城市之一。2004年10月，杭州就正式组建了市委巡视机构，10年来，巡视工作成效初显。据统计，截至2014年12月底，市委巡视机构共对55家单位开展了巡视，提出问题426条，对被巡视单位提出整改意见304条，向市委市政府提交意见建议17条，综合报告10件，专题报告8件，移交案件线索19件。为让大家了解杭州市巡视工作的历程、巡视内容经历的变化等，杭州廉政网对此作一梳理。

　　2004年

　　1、2004年10月，市委正式组建市委巡视机构（杭编［2004］126号）。

　　2005年

　　2、2005年，市委下发《中共杭州市委关于巡视工作的暂行规定》（市委[2005]17号），市纪委、市委组织部制定《中共杭州市委巡视工作实施意见》（市纪发[2005]17号），正式开展巡视工作。

　　3、对拱墅区、建德市开展了巡视。

　　2006年

　　4、对市质监局、市农业局进行了巡视。

　　2007年

　　5、2007年，市委专门成立巡视工作领导小组，加强对巡视工作的领导。

　　6、对市房管局、市体育局、市教育局、市民政局、市贸易局(粮食局)、杭州文广集团等6家单位进行了巡视。

　　2008年

　　明确巡视工作的重点：贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、民主集中制和干部选拔任用情况等。

　　7、对市劳动和社会保障局、市食品药品监督管理局、市城建投资集团、杭州商业资产经营公司、市工商局、市规划局等6家单位开展巡视。

　　8、配合省委第一巡视组对萧山区、富阳市的巡视。对市房管局、体育局、教育局、民政局、贸易局（粮食局）、杭州文广集团、社会和劳动保障局、药监局等8家单位进行了巡视“回头看”。

　　2009年

　　9、这时的巡视重点是：被巡视单位领导班子及其成员尤其是各单位“一把手”在遵守政治纪律、民主决策、选人用人、廉洁自律以及“三重一大”即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金投入等方面的情况。

　　10、对市林水局、市文广新局、市交通局、市国土局、市城管办、市国资委等6家单位开展了巡视；

　　11、对市城建投资集团、商业资产经营公司、工商局、规划局、林水局、文广新局等6家单位进行巡视“回头看”。积极配合省委巡视组对杭州市的巡视。

　　12、对一些重大问题形成专题报告，全年上报市委专题巡视报告4件；

　　13、借《中国共产党巡视工作条例》（试行）（以下简称《巡视工作条例》）颁布之机，向市委巡视工作领导小组提交了《关于贯彻落实〈巡视工作条例〉的情况汇报》，提出完善巡视工作体制机制、加强巡视队伍建设、提升巡视工作能力水平的具体措施和建议。

　　2010年

　　14、这时间的巡视重点主要是：围绕《巡视工作条例（试行）》规定的五项任务。

　　15、对市环保局、市卫生局、江干区、杭州经济技术开发区、市工业资产经营投资集团、杭州旅游集团等6家单位开展了巡视。

　　16、全年共向市委提交巡视报告6件，专题报告3件，提出意见和建议59条。

　　17、对市交通局、市国土资源局、市城管办、市国资委、市环保局、市卫生局等6家单位进行巡视回访检查。　

　　18、市委颁发《中共杭州市委关于巡视工作的规定》（市委[2010]15号），对市委巡视工作的组织领导和机构设置、巡视对象和任务、工作程序和方式、巡视成果的运用以及巡视工作人员的管理等作了明确规定，进一步健全了巡视工作的领导体制和工作机制。

　　19、市委巡视工作领导小组颁发《中共杭州市委巡视成果运用暂行办法》（杭巡发[2010]3号），市委巡视办修订了《中共杭州市委巡视机构信访工作制度》等8项巡视工作制度，编印了《杭州市委巡视工作有关文件、规定汇编》，进一步完善巡视工作制度体系，提升了巡视工作制度化、规范化水平。

　　2011年

　　20、对钱江新城管委会（指挥部）、市交投集团、市公安局和杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）、市财政局（市地税局）、杭州职业技术学院的巡视。

　　21、全年共向市委提交巡视报告6件，专题报告5件，向被巡视单位提出整改意见25条，向市委提出建议5条。

　　22、对市环保局、市工投集团和市卫生局、杭州经济技术开发区、市旅游集团等5家单位进行巡视回访检查。

　　23、配合省委第一巡视组完成对我市10个县（区、市）的巡视。

　　24、拓宽巡视范围，注重对重要部门和关键岗位的巡视监督，除了对市公安局、市财政局（市地税局）等重点部门进行巡视外，还探索开展了对市属高校（杭州职业技术学院）的巡视。

　　25、根据《中共杭州市委巡视成果运用暂行办法》，积极协助、协调相关职能部门及时办理。如协助市纪委查处了市工业资产经营投资集团物管部部长严重违纪案；协调市审计局对钱江新城管委会、市财政局下属公司存在国有资金管理风险问题，及时进行专项审计；

　　26、全年向市纪委移送案件线索4件，向市委组织部移送领导干部测评、问卷调查和巡视整改情况满意度测评汇总材料8份，向市审计局发出提请审计函2件。

　　2012年

　　27、巡视开始以问题为导向。如，市委第一巡视组在对市建委巡视时，通过对群众反映的市建委下属事业单位“乱收费”问题进行深入了解，发现事业单位所办企业设立巨额“账外账”等涉嫌违法违纪问题，及时将有关情况报告市纪委。市委第二巡视组在对市机关事务局巡视发现，一些市直部门对存量住房管理不善、存在大量国有资产流失风险，及时提出了规范管理的意见和建议。

　　28、召开市委巡视机构与市审计局协作协调工作研讨会，起草《关于加强市委巡视机构与市审计机关工作协作配合的实施办法（试行）》。

　　29、对市司法局、市建委、市人防办（市民防局）、市机关事务局、市旅委、钱江经济开发区管委会等六家市直单位开展了巡视。

　　30、对市钱江新城管委会（指挥部）、市交投集团和杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）、市财政局（市地税局）、杭州职业技术学院进行了巡视回访检查。

　　31、全年共向市委提交巡视报告6件，专题报告3件，回访检查报告5件，向被巡视单位提出整改意见40条，向市纪委移送案件线索2件，向市委组织部移送领导干部测评和问卷调查汇总材料11份。

　　2013年

　　32、转变职能，巡视重点主要聚焦“四个着力”：着力发现是否存在贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反党的政治纪律和选人用人上的不正之风等问题。

　　33、对市发改委、市经信委、市科委、市地铁集团、市运河综保委（市运河集团）、杭州科职院（杭州电大）等6家单位开展巡视。

　　34、对市公安局、市建委、市旅委、市司法局、市人防办（市民防局）、市机关事务局、钱江经济开发区管委会等7家单位进行了巡视回访检查。

　　35、配合省委第一巡视组完成对我市上城、下城、江干、拱墅、西湖、高新区（滨江）、余杭、桐庐、淳安、建德等10个区、县（市）进行巡视回访检查，协助省委第六巡视组开展对杭师大的巡视。

　　36、向市委提交巡视报告6件，专题报告4件，综合报告1件，回访检查报告7件，向市委提出建议6条，向被巡视单位提出整改意见87条，向市委组织部移交领导班子、领导干部测评和问卷调查汇总材料6套，向有关部门交办整改事项2件。及时纠正一些单位设立“小金库”等违规行为，上缴国库挽回直接经济损失达625余万元。

　　37、起草《杭州市巡视工作计划（2014—2017年）》报市委常委会审议通过。

　　2014年

　　38、把发现问题、形成震慑作为巡视的主要任务，一旦发现违纪违法问题线索，立即移交有关执纪执法单位进行调查处理，发挥巡视监督的教育、警示和震慑作用。如市农科院副院长王世恒案件、市科协严重违反八项规定精神以及下属单位市科技咨询中心违规经营、转移业务收入等问题线索移交市纪委查处。

　　39、对市农办、市人力社保局、市住保房管局、市农业局（市水产局）、市安全监管局、杭州文广集团、市供销社、市农科院、市科协9个市直单位开展巡视；

　　40、对2013年巡视的市发改委、市经信委、市科委、市运河集团、市地铁集团、杭州科职院（杭州电大）等6个单位整改情况进行了回访检查。

　　41、全年巡视组共移送案件线索10件，对10人进行了党政纪处分和追究刑事责任，共挽回直接经济损失437万元。

　　42、通过对9家单位的巡视，巡视组向被巡视单位提出问题105个、提出整改意见71条。

　　2015年

　　43、市委召开2015年巡视工作动员部署会，对党的十八大以来未巡视过的18家国有企业进行巡视，实现全覆盖。

　　44、对市商贸旅游集团有限公司、市金融投资集团有限公司、市交通投资集团有限公司等三家国企开展巡视。

　　45、对杭州银行、市钱投集团和市城投集团等3家国企开展巡视。

　　46、对市实业投资集团、杭州汽轮动力集团和杭氧集团等3家国企开展巡视。

　　47、对杭州日报报业集团有限公司、中国（杭州）青春宝集团有限公司和华数数字电视传媒集团有限公司等3家国企开展巡视，将于9月30日结束。

　　通过对我市巡视工作历程的回顾，可以看到，党的十八大以来，党的巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕“四个着力”，发现问题更准了，震慑作用更大了。巡视已成为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨。中央纪委立案审查的领导干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的，足以看出巡视的威力！

　　今年杭州市委决定，在已完成对3家市属国有企业巡视的基础上，再派出3个巡视组，对18家国有企业进行巡视，完成对21家市属国企的巡视全覆盖。我们期待巡视组能为我市国有企业做一个深度体检，查病灶、剜毒瘤、堵漏洞、强基础，推动国企健康发展！