今年6月，杭州建德市委书记戴建平被评为全国102名优秀县委书记之一。回顾历史，上一次中央大规模遴选表彰优秀县委书记已是20年前。能够入选的戴建平，有着“在我们建德没有攻克不了的困难，没有解决不了的难题”的勇气和决心，他是怎么做到的？近日，这位“百优”书记走进 “杭州廉政网”，讲述他如何啃下一个又一个“硬骨头”的故事。
用责任和担当践行“三严三实”
“荣誉在身，重任在肩。”问及获得“优秀县委书记”称号后的感受，戴建平如是说。2013年底，戴建平因在浦江县整治水晶产业污染效果显著，转任杭州建德市委书记。“领导干部不能做春秋时期纸上谈兵的赵括，而要做脚踏实地、实干兴业的实干家、苦干家。”到任后的第11天，戴建平就在建德市委务虚会上向全市领导干部发出“敢担当、重实干、讲品行”的号召。
戴建平干实事，从治理莲花溪自任“河长”开始。“我相信一句话，‘没有退路是最好的出路’。”戴建平说，当时群众对整治莲花镇污染问题的呼声十分强烈，为了满足老百姓的需求，他要把自己往绝路上逼，让自己没有退路。
经过一年多时间的努力，莲花溪的水质从原来的劣五类变为二类水。
而除了“河长”，戴建平还有另一个称呼—“戴拆平”。
“戴拆平是老百姓对我的雅号。”戴建平介绍。这个称呼的由来与戴建平在建德推进拆迁工作有关。
说起拆迁，这是个公认的大难题。如何破解？戴建平的答案是：平衡好发展需要和群众利益，不管再难也要做下来！“一个区块跟整个建德的发展不相吻合，拖了后腿，群众呼声大，但这件事情不管再难也要做下来，因为我们是共产党的干部，代表着人民的利益。” 戴建平说“拆”是为了更好地“建”。
自戴建平到建德以来，做深做细工作，多次深入现场、协调处置，仅用一年时间，建德拆除违法建筑300多万平方米。
践行“三严三实”，就是要有这样实实在在的行动，戴建平如是说，要做到“三个带头”和“五个落实”。
三个带头就是一把手要带头学习研讨、带头执行纪律、带头落实整改。五个落实要聚焦经济报表抓落实，确保年底各项经济发展指标实现“全年红”；聚焦生态报表抓落实，不断加强生态建设，纵深推进拆违治水；聚焦民生报表抓落实，坚持把改善民生、造福群众作为第一追求；聚焦平安报表抓落实，坚持系统治理、依法治理、源头治理，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定、保障公平正义；聚焦党建报表抓落实，深入贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神，聚精会神抓党建，从严从实抓作风，不断提升党建科学化水平。
“反腐败、党风廉政建设、作风建设等都是永恒的主题。通过这五个落实，三严三实专题教育的成果才能真正落到实处。”戴建平说。
“四招”狠抓作风建设 打造“狮子型”队伍
为了让“实干”的精神产生实打实的效果，戴建平一到建德，便对干部队伍建设提出要求，要把队伍打造成“有激情、敢担当、不畏难、善作战、敢出手、打得赢”的“狮子型”队伍。这也是戴建平所欣赏的干部作风，“这样干部的精神面貌会有改观，从而进一步推动并解决问题。”
那么，如何让全市上下保持一个良好的作风？戴建平给出“四招”，用他的话说就是“用组合拳来解决这些问题，所以建德的干部队伍发生了根本的变化。”
第一招是“六个领衔抓班子”，由建德市市级班子成员领衔负责“重要工作、重点工程、重大项目、招商引资、信访包案、难题破解”六个方面工作。第二招是“四项机制带队伍”，
建立“督查考核、曝光整改、排名通报、约谈问责”，倒逼乡镇和部门抓落实，使干部在实际工作中增强责任心、提高执行力。第三招是“走村访户转作风”，在去年的基础上做提升，以“弘扬拆违治水精神、激励干部干事创业”为主题；推行“走村不漏户，户户见干部”为民解忧工作机制及“进企走访、帮企解困、助企发展”工作思路。第四招是“注重实绩用干部”，建立干部办事实绩档案及实名推荐干部制度，记录干部每天干事情况为提拔使用干部的依据，把肯干事、能干事、干成事的干部真正选到干部队伍当中来，使选人用人有群众基础。
据了解，杭州市对建德选人用人综合评价的得分从2013年的83.45分提升到2014年的98.21分。建德的考核多年来是倒数，但是去年提前五位，上升到第八位。
“在责任面前不松手，惩治贪腐敢出手”
“作为县委书记最大的问题是要把党风廉政建设的主体责任履行好，同时抓好惩治腐败这项工作。”今年初，戴建平主持召开市委常委会，听取市委常委履行党风廉政建设“一岗双责”的情况汇报。这项工作是市委常委会的“规定动作”，每年召开两次。戴建平说：“做为书记一定要把主体责任抓在手上，抗在肩上，在责任面前不松手，惩治贪腐敢出手。”
对工程建设、征地拆迁等重点领域的反腐败工作，戴建平更是高度关注。2014年，他提出对拆迁领域腐败问题坚决一查到底，建德市去年一举查处了涉及14名党员干部的拆迁领域腐败窝案，涉案金额1000余万元，其中12人被追究刑事责任，形成了有力震慑。
“为什么征地拆迁那么难？除了群众利益诉求以外，还跟我们的工作没做好有关，政策不公平，没有阳光操作。”戴建平说，在新农村建设方面，必须从制度层面按规范来做，对铤而走险从中谋取利益的干部要坚决惩治。
戴建平表示，农村党员干部的廉政底线是：公款不贪污，工程不插手，钱物不乱收。“村级党组织书记要增强内力，提高素质，发挥领头雁的作用。”
去年以来建德市查处农村党员干部中违记违法案件145件，其中11件被追究刑事责任。立案查处党员干部违纪违法案件225件，处理党员干部196人。
戴建平的手机号码是公开的，用他的话说就是“老百姓跟你联系是种信任，是对党委政府的信任，这是联系沟通群众有效的方法，必须去做”。
对待实名来信戴建平是每封必回，他常跟建德的干部说，群众有上访，说明是有社会公平正义的诉求，我们一定要引导好，解决好。工作中他五天有三天都在基层，他说这样可以掌握第一手资料。他还经常敦促每位干部都主动走到项目一线、问题一线、困难一线、稳定一线开展工作，营造干事创业的良好氛围和风清气正的从政环境。
