以担当与廉洁护航

　　未来科技城：160天崛起一座梦想小镇

　　从杭州市区出发，沿着文一路，一路向西，就到了千年古镇仓前，一座座拔地而起的创意建筑特别显眼——这就是梦想小镇。2015年初，浙江省提出建设100个特色小镇，其中余杭区的“梦想小镇”率先破壳，成为杭州发展信息经济、打造“一号工程”的又一新引擎、新平台和新名片。

　　2014年8月，余杭在未来科技城内划定3平方公里，启动建设梦想小镇。从2014年10月19日开工，到2015年3月28日正式开镇，160天时间，17万平方米的先导区块建成投用。梦一样速度，瞬间引爆城西。这座专为年轻人打造的梦想小镇，以雄心勃勃的目标、优质高效的服务，以及让人耳目一新的环境，快速成为创客争相入驻的“明星小镇”，让杭州的创新创业氛围再次升温。

　　在梦想小镇快速崛起的背后，潜藏的是余杭区和城西科创产业集聚区抢占发展机遇、抢抓时间窗口，深入贯彻“一号工程”，在互联网+的时代浪潮中力争上游的坚定意志和决心。走进小镇，不难发现，正是一群敢于担当、奋发有为的建设者用责任和激情托起了创业者的梦想。

　　抢占“互联网+”风口

　　快字当先

　　梦想小镇这种紧张的建设节奏，几乎“颠覆”了余杭此前任何一项建设工程。是什么激励着余杭人以饱满的精神和斗志投入建设中呢？这还要从梦想小镇的定位和使命说起。

　　近年来，随着信息技术的快速发展和新型创业服务机构的陆续涌现，为互联网创业搭建了广阔的舞台，也大大地降低了创新创业的准入门槛和边际成本，让更多的年轻人有机会投身创业。而未来科技城，凭借紧邻浙大、坐拥阿里、集聚海归的独特优势，无疑更早地觉察到了大众创业、万众创新的时代机遇。去年，阿里巴巴在美国成功上市，不仅成就了众多千万富翁，更催生了一大批阿里创客，使得城西的创业氛围空前高涨。

　　如何贯彻省市建设特色小镇、打造“一号工程”的决策部署？如何承接阿里的财智溢出效应？如何抓住大众创业的时代机遇？成为摆在未来科技城面前的一大课题。

　　顺应新浪潮，承接新机遇，必须要有新思路、新载体、新举措。为此，未来科技城大胆创新，将培育众创空间、建设特色小镇、打造“一号工程”的目标定位有机结合，快速启动梦想小镇建设。梦想小镇重点发展互联网创业和天使基金两大产业门类，大力吸引互联网创业项目和金融机构，希望以此推动资智融合实现“化学反应”，催生新的产业业态，引领未来经济发展。

　　“这一定位决定了梦想小镇必须快字当先、抢占风口。小镇虽小，她承载的却是省市的重大战略，寄托的是全区的殷切期待，凝聚的是青年的创业梦想”。杭州城西科创产业集聚区管委会副主任、未来科技城（海创园）管委会主任沈文南说。

　　虞洋是小镇的第一批创客，他创办的仓洋科技主要从事3D打印的研发和服务。他说，来到梦想小镇第一感受是环境非常漂亮，更好的是拎包入住，装修、家具、宽带、云服务都不用操心，既降低了租金成本、更节省了时间，使他能够集中精力抓主业、拓市场。他强调，创新创业，唯快不破。得益于梦想小镇的快速投用，他的企业很快得到了市场的关注，现在已步入发展的快车道。

　　据了解，像虞洋这样的创业项目，梦想小镇已经引进了240多个。虽然只有短短两个月时间，但是许多项目发展迅猛，有多个项目已经拿到了上千万乃至上亿元的天使投资。

　　有基金负责人表示，互联网创业的周期非常短，一般入驻孵化器后，3-6个月项目就要见分晓，时间对于互联网创业项目而言非常宝贵，创客根本等不起。如果梦想小镇建得再慢一点，可能很多项目以及很多孵化平台就不会选择落户杭州。

　　未来科技城（海创园）管委会副主任赵喜凯介绍，在互联网创业领域，市场瞬息万变，机遇稍纵即逝。快，不仅是对互联网创业的要求，也是对政府公共产品和公共服务的要求。既然选择了互联网创业，就要适应创客的节奏。目前梦想小镇的创业空间已经趋于饱和，这也说明小镇的建设确实是顺应了创客的需求，找准了市场的“痛点”。

　　我能为梦想小镇做什么？

　　敢于担当、勇于任事成为全区上下的共识

　　面对新浪潮、新机遇，余杭干部深知，不进则退，慢进也是退，唯有敢于担当、勇于任事，才能乘风破浪、趁势而上，在大杭州发展格局中发挥独特的不可替代的新的更大的作用。

　　正是基于这样的共识，才引领梦想小镇创造了“梦一样的速度”。在梦想小镇建设中，各职能部门快速响应，坚持靠前服务、上门服务、协同服务。面对困难，部门坚持从“我能为梦想小镇做什么”的角度出发，除了说“不能这么做”，还会说“应该怎么办”，主动帮助出主意、破难题，从而为梦想小镇铺就了一条绿色通道。

　　快速的行动还源于周密的部署。对于梦想小镇建设，余杭一开始就制定了明确的目标和详细的计划，形成了项目建设的“时间表、路线图”，实施挂图作战。区级层面专门成立了项目建设领导小组，及时研究协调项目建设的重大问题，形成“上下联动、块抓条保”的推进机制。

　　负责梦想小镇建设的创投公司董事长仵晓红对此深有体会：“从去年10月19日打第一个桩开始到今年3月28日开镇，梦想小镇不仅没有耽误一天时间，还通过各部门的提前介入、并联办理和高效联动，最大限度地为项目建设争取了时间。如果不是区委、区政府和相关部门卯足一股劲、拧成一股绳，如果不是党员干部敢于担当、有所作为，恐怕等到开镇那天，手续都办不齐全，更不用说开工建设了。”

　　既抓廉政又抓效能

　　纪检监察部门“双管齐下”为项目“保驾护航”

　　投资大、工期紧、要求高，如何兼顾好质量与速度、安全与廉洁？

　　在整个过程中，“一区一城”纪检监察部门认真履责，双管齐下，狠抓廉政建设和效能建设，确保了梦想小镇这列高速列车始终行驶在正确的轨道上。

　　梦想小镇先导区项目由3个标段组成，采用了施工总承包模式。“工程建设领域是腐败行为的高发区，廉政建设必须高度重视。工程开工前我们就对施工、监理、设计及业主方工程管理人员进行廉政谈话。在整个建设过程中始终紧绷廉政建设这根弦，做到防微杜渐、防范未然。”说起廉政教育，监察室主任李万有话说。

　　未来科技城纪工委在梦想小镇建设过程中，按照保进度、保质量、保廉洁的工作要求，实行全程监督，尤其对招投标、采购等重点领域、关键环节更是严加防范，为工程筑起有效的“防火墙”。仵晓红介绍，与一般的项目不同，此次区财政、区招标办、区审计局、纪委监察室全程参与监督了招标与开标过程，区住建局也提前介入到了安监、质监工作，对项目进行全程监管。

　　“从源头开始，全流程实施动态监管，不放过每一个环节、不疏忽每个细节，即查即改、即改即建。”建设公司副总经理周国强说，正是这种跟踪监管的模式，既确保了质量、又提高了效率。

　　此外，在工程费用的支付中，梦想小镇还采用了“第三方账户管理模式”，即将工程款打入第三方银行监管账户，再由施工单位按照一定程序向银行申领，从而确保专款专用，让工程款的拨付在阳光下进行。

　　梦想小镇实行的是“期房招商”，建设的过程也是一个招商、宣传、服务统筹推进的过程。这就对各部门的配合协作提出了更高的要求。为此，未来科技城专门成立了梦想办，下设四个工作组。

　　“在建设过程中，梦想小镇基本上每天都要接待二十多批客人，这可能是全杭州接待来客最多的一个工地，也是我经历过最‘复杂’的一个工程”，周国强笑称。很多时候，仵晓红、周国强他们还要兼任小镇的讲解人员，为来访的媒体和客商介绍创业环境。有时候，装修方案还要根据创客的个性化需求反复修改。

　　效能建设也是纪检部门关注的一项重点。“在梦想小镇，每个人每个部门都要承担一些本职工作之外的任务，在这过程中，干部既不能乱作为，也不能不作为，更不允许各部门之间推诿扯皮、耽误工作。”李万介绍。

　　先感动自己，再感动创客

　　高度责任感和凝聚力让“梦想”成真

　　3月28日，在梦想小镇的启用活动上，许多干部和建设者没有抑制住内心的激动，留下了眼泪。为了那一刻，他们付出了太多心血和汗水。那是一个让人动容的场景。

　　“先感动自己，再感动创客”这是未来科技城的干部相互激励时经常说的一句话。

　　“虽然工作很累，但是大家都透着一股子精气神，确实蛮拼的。工程完工后，管委会的好几个干部都累的病倒了。”仵晓红说。

　　动工后，梦想小镇就实施24小时不间断施工。160天，夜以继日、风雨兼程，管委会的管理者和工人一起吃住在工地，奋战在工地，只有在春节期间才放了三天假。即便在春节期间，一些路远的干部和工人回不了家，就在工地上一起过年。

　　说起工人，仵晓红满是歉意：“为了这个项目，他们起早贪黑，很多工人放弃了和家人团聚的时间，表现出了高度的责任感和敬业精神，他们是这个项目的功臣”。

　　管线安装部职工江俊告诉记者：“开始大家可能还是把它当作一项普通的工作，有时也会抱怨。但看到管委会领导经常和大家一起坚守到深夜时，大家的看法慢慢变了。我们觉得这是一个战斗的团队，这个过程充满了意义。到后来很多人都觉得，一辈子能参与这样的一个项目，大家都感到很骄傲。”江俊说。整个施工期间，他只请了两天假，一天是去拍婚纱照，一天是办结婚喜酒。

　　“有一次下大雨，我看到一个正在挖管道的工人浑身湿透地爬上地面，从鞋子里倒出满满的泥水。那画面，充满了神圣感” 建设公司环境工程部主管瞿冰说，“从管理层到普通的建筑工人，似乎在用建设本身证明，只要有梦想，一切奇迹都可能发生。”

　　通过他们的谈话，不难发现，从党员干部到普通工人，每从管理者到建设者，个人都透着认真、坚韧、实干的精神。正是有了这样的精神风貌，才有了“梦一样的速度”。

　　小镇大梦想，城西大未来！梦想小镇，让未来现在就来。(郑丽娜 周勇军)