《2014年杭州13个区县（市）党风廉政建设和反腐败工作巡礼》之：余杭篇
七大关键词透视2014年余杭反腐倡廉工作
2014年，余杭区深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，以建设“勤廉余杭”为目标，聚焦中心任务、突出主责主业，切实履行监督责任，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
关键词一：两个责任
2014年，余杭区以落实党风廉政建设责任制为龙头，加强制度建设，严格制度执行，有效地推动了各镇街、区直各单位党委主体责任和纪委监督责任的落实。
区委、区纪委分别出台了余杭区实行党委（党组）履行党风廉政建设主体责任报告制度的实施办法和实行纪委（纪工委、纪检组）履行党风廉政建设监督责任报告制度实施办法，明确了报告对象、报告内容以及报告的时间和形式。同时，按照落实两个责任的要求，修订完善了各镇街、区直各单位落实党风廉政建设责任制考核办法，并配套出台了2014年度的检查考核评分标准，明确了履行两个责任情况的具体标准。区纪委常委会严格制度执行，召开专题会议，分别听取有关镇街、区直单位履行党委主体责任和纪委监督责任的专题汇报，有效增强了党委和纪委主要负责人的履职意识。
关键词二：落实“三转”
2014年，余杭区各级纪检监察组织认真贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求，明确职能定位，调整内设机构，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务。
加大议事协调机构清理力度，区纪委（监察局）牵头或参与的议事协调机构由123个减少到22个，把不属于纪检监察工作业务范围内的工作都交还给主责部门，有效地减少纪委职能“错位”、“越位”问题。调整优化区纪委（监察局）机关内设机构，整合3个室，新设3个室，调整后内设机构达到11个室，从事执纪监督问责工作的机构数达8个，占全委局内设机构数的73%。开展派驻机构负责人兼职问题清理和镇街纪（工）委干部分工调整，督促纪检干部将主要工作精力用于纪检监察工作，有效解决了“专职不专、兼职不兼”的问题。
关键词三：正风肃纪
2014年，余杭区各级纪检监察组织结合全区党的群众路线教育实践活动，以整饬工作纪律和规范公务行为为重点，狠抓正风肃纪，有力地推动全区作风建设不断深化。
抓住重要时间节点，重申“六个严禁”、“七个一律”及远离“酒局”、“牌局”等纪律要求，党员干部的纪律意识不断增强。按照“一月一主题”的要求，开展工作纪律、作风效能、公务接待等专项检查71次，发现督促整改问题307个，处理工作人员167名，其中：党政纪处分3人、效能问责164人，选取18个典型案例在全区点名道姓进行了通报。开展“会所中的歪风”专项整治和廉洁从政“十无”承诺等活动，全区近12000名党员干部做出书面承诺。设立581廉政账户，累计收到党员干部主动上交的礼金、礼卡、礼券和支付凭证，折合人民币74万元。
关键词四：监督检查
2014年，余杭区各级纪检监察组织围绕党委、政府的中心工作，切实加强监督检查，全力保障中央、省市区委重大决策部署的贯彻落实。
重点对100个“五水共治”和农民安置房建设项目进行效能监察，督促相关单位整改落实问题579个。制定出台《余杭区“五水共治”工作效能问责暂行办法》，开展对垃圾河、黑臭河治理等工作的重点督查，下发整改通知书70份。开展“三改一拆”和全区党员干部“无违建”承诺专项督查，督促有关镇街和区直单位履行拆违主体责任，对6名履职不力的党员干部进行问责。强化对重大决策部署落实的纪律保障，及时处理重大民生项目推进中涉嫌违纪违法的6名党员干部。深化“五城一基地”廉政风险防控机制建设，督促抓好215项制度落实。
关键词五：清理规范
2014年，余杭区各级纪检监察组织坚持源头预防，督促有关部门和镇街开展重点领域和重点事项的清理规范，有效地加强了对权力运行的制约和监督。
督促39个区级部门清理规范行政权力，共梳理权力10432项，审核清理后保留行政权力事项3776项，清减率达63.8%。深化区直管公房和国有资产（资源）信息化管理工作，全面启动对2618套区直管公房的专项清理，全区国有企业共盘盈房产32处8.8万平方米、盘盈土地19宗724.61亩，堵塞了国有资产流失的漏洞。加强政府投资项目招投标领域突出问题的整治监管，督促有关单位梳理修订完善制度规范70余个，全面推行“资格后审”、“明标抽签法”。牵头开展村级组织机构牌子多、考核评比多、创建达标多的专项整治，出台《杭州市余杭区村（社区）工作事项准入实施意见》，全区327个村（社区）共清理机构挂牌6155块、上墙制度8246块。
关键词六：查办案件
2014年，全区各级纪检监察组织始终坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把查处违纪违法案件作为反腐倡廉建设的重中之重，严肃查处了一批有影响的大案要案。截止目前，全区各级纪检监察组织共立案143件143人，结案141件141人，其中，涉及处级干部2人，科级干部24人，开除党籍处分73人。通过执纪办案，为国家和集体挽回直接经济损失1218万余元。严肃查处了南苑街道党工委副书记胡小正受贿案、区人社局工作人员郑彦君特大贪污案等多起有影响的大案要案，彰显了坚决惩治腐败的决心。
关键词七：清廉氛围
2014年，余杭区围绕纪检监察中心工作，加大宣传力度，进一步深化廉政文化建设，在全社会营造了崇廉敬廉的良好氛围。建立健全 “七位一体” 全媒体党风廉政宣传格局，打造“勤廉余杭”系列宣传品牌，刊播专题专栏49期、编发廉政手机报45期、微博828条。开展“正风肃纪”廉政小品巡演和专场演出活动，累计演出15场，有8000余名党员干部到场观看，并在电视、电台、网站等媒体上开展集中展播活动。联合省纪委电教中心和市纪委宣教室制作出版了《“正风肃纪”廉政小品集》，被省纪委作为第二批党的群众路线教育实践活动的教材下发至全省。活动受到了中央和省市主流媒体的关注，中央纪委网站连续两天刊发余杭廉政故事和廉政小品的报道，《中国纪检监察报》和《浙江日报》大篇幅刊发了我区廉政小品的报道。
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