《2014年杭州13个区县（市）党风廉政建设和反腐败工作巡礼》 之：淳安篇
落实“两个责任”有新进展
宣传引导造氛围。编印“两个责任”资料汇编，发放到县四套班子领导、乡镇部门党政正职和纪委书记、纪检组长进行学习。在《今日千岛湖》开设“谈两个责任”专刊，刊发了16名党委书记8名纪委书记的认识体会，为“两个责任”落实营造良好氛围。
规范制度重督查。实行乡镇部门主要负责人履行党风廉政建设主体责任报告制度，对23个乡镇党委书记进行逐个面对面约谈，召开县直部门党委（党组）履行主体责任情况报告会，集中听取10个重点部门党组织履行主体责任情况报告。向37个县直部门党委（党组）下发了《关于履行党风廉政建设主体责任情况的意见建议的函》，涉及意见建议91条，督促整改落实。修订《落实党风廉政建设责任制考核办法（试行）》，突出主体责任和监督责任内容考核，强化监督检查和责任追究，倒逼责任落实。
“主体责任”报告会现场
推进“三转”有新突破
深化机构改革、突出主业主责。县纪委层面，调整内部机构，加强执纪监督力量，同时对县纪委参与的议事协调机构进行清理，只保留或继续参加20个，最大程度实现了聚焦主业主责。乡镇部门层面，开展基层纪检监察干部兼职清理，建立乡镇、部门和派驻纪检监察干部兼职报批制度。制定下发《基层纪委履行监督责任工作清单》，实行乡镇纪委书记工作周报，跟踪掌握纪委书记专岗专职后抓主业履主责情况。
开展实务培训、强化业务能力。组织全县乡镇纪委书记参加中纪委杭培中心的纪检监察综合业务培训。组织全县135名纪检监察干部进行为期一周的业务培训。重点围绕信访件查办、案件查办、案件监督管理和案件审理等纪检监察主业主责展开，采取一课一考的考试办法，每课结束后进行情景案例考试，切实提高纪检干部办信办案的实战能力。分批选调乡镇纪委书记、副书记到县纪委信访室参加为期一个月的挂职锻炼，直接参与查信办案，一对一进行业务辅导。
淳安县纪检干部实务培训班
改进作风建设有新成效
正风肃纪动真格。结合群众路线教育实践活动，坚持县乡联动，深入开展正风肃纪工作，持续对上下班工作纪律、会议纪律、乡镇驻夜值班、窗口单位审批服务情况及节假日期间公车私用、公款吃喝、领导干部进出私人会所等违反八项规定行为开展监督检查。截至11月底，全县开展正风肃纪专项检查3687次，问责处理65人，全县通报5期。
完善机制抓长效。以开展作风建设提升行动为抓手，督促职能部门建立健全“三公”管理、工会疗休养、考核检查、评比表彰等管理办法，推动作风建设制度化、规范化、常态化。研究出台《淳安县机关工作人员作风和效能问责办法》，严格责任追究。
淳安县公务用车统一张贴标识
强化监督有新举措
宣传教育在先。以县管干部为重点，开展“‘四风’之害大家谈”征文、演讲系列活动，组织集中观看警示教育片《“阳光水岸”后的黑幕》，召开国有企业违纪违法案件情况通报会，切实增强党员干部廉洁自律自觉性。坚持抓早抓小，落实党员干部谈话提醒教育制度，对39名党员干部进行了谈话提醒教育。
专项治理跟进。在县管领导干部中开展违规收受礼金礼卡礼券，违规低价购房等五个方面问题的专项治理，共113人次主动上交违规所得133054元，800余名县管干部签订《遵守<廉政准则>承诺书》。
扎紧制度笼子。出台《关于严禁领导干部违反规定插手干预工程项目建设的若干规定》，规范领导干部廉洁自律行为。加强村级财务管理监督，出台“八个严禁”规定，扎实推进村级财务逐笔公开。
“‘四风之害’大家谈”演讲比赛现场
严格执纪问责有新提升
加大查处力度，案件“升量”。截至11月底，全县各级纪检监察组织共立案109件，县纪委自办案件24件，其中经济大案11件、要案4件。重点查处了新安江开发总公司部分党员干部贪污窝串案，涉及相关人员12人，涉案总金额达500 余万元。狠抓乡镇纪委办案工作，23个乡镇办理自主突破案件已达26件，比去年大幅提升。
加强监督管理，办案“提质”。实行委局机关案件线索集中统一管理，建立与公安、法院线索传递机制，规范乡镇部门线索处置和案件查办工作。制定信访谈话室使用管理规定、办案场所突发事件应急处置预案，编印依纪依法安全文明办案制度汇编，完成信访谈话室建设，切实加强办案安全防范工作。
实行重心下移，办信“增效”。推行信访办理“蓝黄红”三色督办制度，对乡镇部门纪检监察组织办理的交办信访案件超期未办结，因调查处理不到位导致重复访、赴上级纪委越级访或被县纪委退办的，分类发放蓝黄红督办单。制度实施以来，已发放督办单5份。
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