12月30日,杭州市继今年7月晒出市直部门权力清单后,杭州市政府常务会议审议通过市直部门责任清单,并向社会公布45个市直部门的主要职责事项547项,具体工作事项3553项;与相关部门的职责边界事项150项;加强事中事后监管的制度举措574项;公共服务事项333项。杭州各县(市、区)部门责任清单同步向社会公布。
相对于解决“乱作为”问题的权力清单,责任清单解决的是“不作为”问题。公开部门责任清单,目的就是要明确各部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情,让“踢皮球”的现象不再发生。责任清单是对部门“三定”(定机构、定职能、定编制)规定的细化和理清,并分解为具体工作事项,落实管理主体,理顺职责交叉,更加准确直观地表述行政主体所承担的责任,着力解决行政主体不作为,便于更加有效地接受社会监督。
此次部门责任清单的编制和公布,仅仅是责任清单制度建设的开始和起步。要按照“职责法定、权责一致、边界清晰、运行高效”的要求,深化、细化责任清单工作,进一步厘清政府部门职责边界,建立健全事中事后监管制度,切实加强薄弱环节监管。下一步还将探索建立部门职责管理和分工协调管理办法。
部门责任清单的公布,对于促进部门权责统一,治理群众反响强烈的“不作为”、“乱作为”、推诿扯皮等现象,无疑又添一柄利剑。纪检机关将加强监督检查,对此类现象一经发现,将依照清单明确的责任,严格执纪问责,推动各部门敢于担当,提高工作效率。