10月6日,中央纪委监察部网站头条以“杭州:社风民风新变化 清风涤荡西子湖”为题,用一组图片新闻生动形象地报道了中秋、国庆“两节”期间杭城党风政风、社风民风呈现的新变化、新气象。“廉不廉,看过年;洁不洁,看过节”。中国自古重人情、尚礼仪,但节庆期间也最容易频现违规违纪“易发症”。为深入贯彻落实中央八项规定精神,严防中秋国庆“两节”期间“四风”反弹,确保“两节”风清气正,杭州市纪委今年狠抓重要节点,保持高压态势不松懈,多管齐下打出廉洁过节的“组合拳”,打响治理“节日病”的攻坚战。
及早预警 营造倡廉声势
早在中秋、国庆之前一个月,杭州市纪委就及早发声,为全市党员干部拧紧“廉洁发条”,敲响警钟,形成节前强势预警氛围。
9月1日,杭州市纪委通报了12起发生在群众身边的“四风”和腐败问题案例;9月15日,杭州市作风办通报了8起违反中央八项规定精神典型问题;9月22日,杭州市纪委通报了8起党风廉政建设责任追究典型案例……其中有多起为领导干部因单位违规发放福利、或公款请客送礼等问题受到责任追究,与“节日”、“节点”关系密切,节前如此高密度的通报曝光前所未有,产生强烈警示作用,促使广大领导干部从中汲取深刻教训,引以为戒。
随着“双节”临近,走亲访友、休闲旅游、操办喜宴等事宜也开始相继增多,就如何过节方能不踩违纪红线的问题,“廉洁杭州”微信于9月24日以《快乐无忧过廉节?过节宝典你不能不知!》系列文章,紧贴节日生活实际,为党员干部奉上廉洁过节纪律宝典,讲明节日期间相关规定要求,澄清在部分党员干部中存在的一些模糊认识,严管中透着厚爱,提醒广大党员干部要牢记“公私二字要分明,纪律红线要绷紧”。
“测测您的廉洁指数,就有机会拿话费!”9月25日,“廉洁杭州”微信联动“杭州发布”官微推出的廉洁指数测试活动,吸引了万余名干部群众踊跃参与,在寓教于乐中警醒节日期间该明白的行为规范。
市纪委还对十八大以来历年杭州市通报曝光的违反中央八项规定精神典型案例进行梳理分析,引导大家清楚认识到纪律底线不可触碰,释放纪检机关对四风问题越往后越严的明确信号,形成有力震慑。此外,杭州廉政网还对杭州月饼市场的十年变迁史进行梳理,强调随着整治四风力度加大,月饼终回归本源,由此倡导党员干部和市民群众回归传统节日的本意,过一个充满亲情、节俭清廉的节。
早发禁令提前预警,各地各单位在行动。余杭区纪委、萧山区纪委、淳安县纪委等都以召开会议、下发文件、通报警示等方式“早部署、早提醒、早防范”,严防“节日病”等“四风”问题的发生。
余杭区纪委向全区领导干部、公职人员和村社干部发送廉洁过节提醒短信近万名,并利用网站、微信、微博等平台发布党纪条规,警示案例等,以传统媒体和新媒体相结合的方式开展全方位的廉政提醒教育;同时严明纪律要求,及时将省市有关通报和要求迅速传达到各单位各部门,并专门下发《关于中秋国庆期间深入落实中央八项规定精神严明各项纪律要求的通知》,要求各地各单位以反面典型为镜,牢固树立纪律和规矩意识,认真抓好各项规定的贯彻落实。
“对于廉洁节俭过节,严防‘四风"反弹,元旦春节是‘大考",中秋国庆是‘中考’,我们必须严防死守,考好每场试,打赢每场仗。”中秋国庆前夕,萧山区纪委召集派驻出机构负责人、镇街纪(工)委书记,吹响双节保廉“集结号”。此后,严肃纪律、警示提醒、狠抓监督等一系列工作紧锣密鼓地展开,坚决防止双节期间“四风”问题反弹。
紧盯问题 明察暗访出重锤
中秋国庆前后,杭州市纪委组织社会各界人士走进转型后的会所,走进单位、社区,看社风民风的新变化,听市民群众的新期待;同时协调市级有关媒体派出调查能力强、暗访经验丰富的记者,打出若干“四风”报道组合拳,强化舆论监督,言之有预,言出纪随,让四风不敢露头。
两节前夕,淳安县纪委针对突出问题、关键环节,联合税务、工商等部门组成专项检查组,深入高档酒店、大型超市开展明察暗访,通过查看发票、销售清单等方式,检查是否存在公款购买月饼、公款购买商业预付卡等“四风”问题。国庆期间,淳安纪委正风肃纪组也明察暗访不松懈,对公款吃喝、公款旅游、公车私用等“四风”问题进行监督检查,严防“四风”问题反弹回潮。
萧山区纪委抽调委局机关工作人员,并邀请监督员,组建明查暗访监督小组,重点监督津补贴发放、“酒局”“牌局”、“三礼”等问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。中秋前,还专题组织一次违规公款消费情况的集中检查,以宾馆酒店、农家乐、大型超市、商场、烟酒礼品店等经营场所为主要检查地点,并到财税部门调取相关资料,进行比较核查,对变相违规公款消费也绝不放过。
9月上旬,余杭区纪委会同相关职能部门,对19个镇街、开发区、平台等的津补贴发放、三公经费使用、食堂等情况进行专项检查,共发现问题11个,并要求整改落实。中旬,由区纪委领导班子带队,组成6个检查小组,对部分镇街、区直单位及其下属事业单位和村、社区执行中央八项规定情况进行滚动式检查,进一步严明纪律,形成震慑。
媒体+群众 社会监督显威力
不可否认,八项规定出台近三年以来成效明显。杭州三公经费逐年走低,公款吃喝公车私用难觅踪影,高档酒店会所摆脱畸形发展轨道,改走平民路线,各种有价卡券回收生意落入低谷……然而,“四风”问题具有顽固、反复的天性,对那些改头换面,穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的问题该怎么办?
再隐蔽的四风问题也躲不过人民群众无数双雪亮的眼睛。杭州市纪委认真落实中央纪委关于“加强舆论监督,防止四风反弹”的部署要求,不断调整监督方式,创新方法手段,紧紧依靠人民群众和专业媒体,加大监督举报力度,织就让四风问题无所遁形的天罗地网。
“我们小区经常停放着一辆车,看车号应该是公车,我把照片发给你们,请查一查。”为畅通举报渠道,加大社会监督力度,9月6日,杭州廉政网推出了《杭州市中秋国庆期间“四风”问题监督举报曝光专区》,欢迎广大网友对身边的公款吃喝、旅游、送节礼、公车私用等不正之风进行监督举报。专区下设“举报”、“曝光”、“建议”等栏目,畅通网站、微信、电话举报渠道,“廉洁杭州”微信开通网友“随手拍”,并与各类主流媒体联动,扩大影响,每个人动动手指就能参与。
杭州电视台生活频道在《市民监督团》栏目中推出“中秋国庆纠正‘四风’监督曝光台”专栏,对观众反映或记者采访中发现的违反中央八项规定精神问题进行曝光监督。“市纪委非常支持我们的工作,对栏目曝光的四风问题会第一时间调查,第一时间处置。”栏目负责人周洁信心满满。与此同时,杭州电视台综合频道等各路电视、报纸媒体和网络媒体记者也纷纷到商场、酒店、景点等地开展明察暗访。
“监督‘四风’问题,需要您的参与”,在地处南山路和西湖大道口的西湖边,大型LED户外广告屏上,杭州市纪委制作的纠正四风公益广告在不断循环播放,传播廉洁理念,倡导廉洁过节,欢迎群众监督,形成全社会合力共护廉洁的良好氛围。
“要打赢纠正‘四风’的持久战,让铁八条在杭州生根生威,既要讲纪律、明要求,更需要各方面协调配合,采取有力举措,层层传导压力,打出‘组合拳’。”杭州市纪委相关负责人说,“作风建设重在长期抓、经常抓,‘久久为功’才能保天朗气清”。