《2014年杭州13个区县（市）党风廉政建设和反腐败工作巡礼》 之：下城篇
年末岁尾，回顾2014年度下城区纪检监察工作，“三转”、“两个责任”、“新常态”等成为新兴高频词语。下城区纪委（监察局）这一年来都做了哪些工作？
一、“三转”的推动使主责主业更加凸显
深化转职能、转方式、转作风（简称“三转”），用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，是下城区纪委（监察局）职责所在、形势所需。
“快”字当头转职能。接到上级通知后，第一时间做出工作部署，第一时间完成对议事协调机构的清理调整，只保留或继续参与13个，取消或退出90个，精简87.4%。配强执纪监督工作力量，在原职数、编制不变的情况下，调整执纪监督的科室6个，占内设机构数的66.67%，执纪监督的人员21人，占正式在编人员的70%。
“新”字当头转方式。创新和转变办案方式、监督方式、执纪问责方式。紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位；盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部，牢牢盯住“关键的少数”、“少数的关键”。坚持“抓早抓小”，建立健全早发现、早处置机制，全年委局本级开展89次谈话提醒教育。
二、 “两个责任”的落实体现在行动上见真章
下城区进一步强化主体、主动、主责意识，牵好“牛鼻子”，种好“责任田”，确保“两个责任”落地生根。
明确责任内容。区委、区纪委多次召开专题会议，研究责任内容，理出责任清单，统筹有效推进，加强分类指导，建立电子工作台账，形成合力。
落实责任分工。制定《下城区完善惩防体系 建设廉洁下城2014—2017年实施办法》和《2014年推进“廉洁下城”建设、落实惩治和预防腐败体系建设责任分工》。分解全年重点任务落实到委局领导和各室。各街道、部门逐级分解任务，制定措施，签订责任书，传导责任压力。
强化督查力度。制定并落实了党委（党组）履行主体责任和纪工委（纪检组）履行监督责任的报告制度，完善党风廉政建设责任制落实情况考核办法，制定2014年度的考核细则。结合党的群众路线教育实践活动督查，加强落实“两个责任”工作的监督检查，强化监督问责，逐项抓好落实，确保工作落到实处、收到实效。
作风建设新常态。新聘20名特邀监察员，制定《下城区领导班子和领导干部作风状况评价办法》、《下城区96666投诉办理规定》等，完善《下城区机关工作人员问责办法》，先后出台了党政机关国内公务接待、公车、会议、培训、差旅等操作性制度规定。截至11月底，开展专项督查18次，共检查单位900余家次，发现问题87个，受理作风效能投诉301件，累计问责44人（其中处级干部4人），起到了惩处、教育、震慑作用。
下城区纪委组织有关人员对落实八项规定精神情况进行检查
监督检查新常态。对 “五水共治”、“三改一拆”等重点工作的廉政制度落实、主责单位履职等情况集中力量开展监督检查41次，提交8份督查报告和1份监察建议书，指出问题51个，提出整改建议25条。对编委办牵头的权力清理工作进行跟踪督查，相关职能部门的行政权力事项由5050项清减至2450项，清减率达51%。强化政务实时监督系统预警的使用管理，发现预警信息41条，督促相关部门及时纠正，纠正率100%。
惩治腐败新常态。健全查办案件组织协调机制，加强对案件线索管理、处置，加强对办案过程管理监督，坚持依纪依法、安全文明办案。截至11月底，受理群众信访举报85件；立案22件,结案21件。通过执纪办案，共为国家和集体挽回经济损失140余万元。
宣传教育新常态。以“下城廉韵”为主题,汲取古往今来廉政文化的下城元素，挖掘特色文化资源，开展“勤廉文化微课堂”，点击观看数已达3000余次；在《今日下城》开设“下城廉韵·勤廉史鉴”专栏；指导基层单位开展廉政墙景、长廊、口袋漫画书、微电影、文艺作品的创作等，逐步创新和完善彰显下城特色的廉政文化品牌。
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