坚定不移推进纪检监察工作高质量发展
为全力加快向一流的大都市新型城区迈进提供坚强保障
——在中国共产党杭州市富阳区第一届纪律检查委员会
第五次全体（扩大）会议上的工作报告
（2020年3月18日）
胡志明
我代表中国共产党杭州市富阳区第一届纪律检查委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委十二届五次全会和区委一届七次、八次全会决策部署，回顾总结我区2019年纪检监察工作，部署2020年任务。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是我区全面推进由“破”到“立”的转型之年、奋斗之年。过去一年，在市委的坚强领导下，区委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实全面从严治党总要求。全区各级纪检监察组织以永远在路上的韧劲和执着，忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，纪检监察工作坚持稳中求进、高质量发展，不断向规范化、法治化方向前进，全区政治生态更加清朗，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
（一）扛起政治责任，全面践行“两个维护”。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终围绕贯彻落实党中央、中央纪委重要会议精神，以及省市区委重大决策部署，做到政治监督常态化、具体化。督促推动“不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫攻坚、基层减负、减税降费、“最多跑一次”改革和“走亲连心三服务”等工作落地见效。全区纪检监察组织立足“三转”，主动将落实“两个维护”作为新时期的重大使命和责任，加强对党的政治纪律、政治规矩执行情况的监督，督促落实“两报告一评估”制度，有力推动全面从严治党主体责任层层落实。加大“一案双查”力度，对5起“两个责任”落实不力问题进行追责，问责处理8人。深化政治生态动态评估工作，开展廉政风险排查防控，着力掌握“树木”和“森林”的情况。全程跟踪监督中央环保督察整改，协助区委高质量完成省委巡视反馈34个方面68个问题的整改。
（二）严厉纠治“四风”，不断深化作风建设。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，将刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径。聚焦群众反映强烈的突出问题，严肃查处服务企业、服务群众、服务基层中的形式主义、官僚主义问题42起，问责56人；聚焦行政审批、工程项目等重点领域，对照“三高”发展要求，严肃查处“不担当、不作为、不落实” 问题105个，问责138人；聚焦少数党员干部不收敛、不收手、不知止的现象，坚持“越往后执纪越严”，严肃查处违反中央八项规定精神问题20起，问责27人。不断扎紧制度笼子，推动完善全区公务（商务）接待标准。紧盯“四风”典型问题，清退违规发放的津补贴、福利等资金68.55万元。强化作风纪律教育，党员干部主动退缴“581”廉政账户款物458.5万元。坚决营造担当作为的良好干事氛围，为12名党员干部公开澄清正名，会同公安机关打击诬告陷害行为3起。加强巡察监督结果运用，4名履职不力的区管副处级干部被降为一级主任科员。
（三）强化专项治理，切实维护群众利益。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育正风肃纪检查，推动扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题等九大专项整治，通报各类问题167个，问责4人。深入推进扫黑除恶“打伞破网”行动，受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索228件，立案查处“保护伞”案件10起10人，留置调查9人，移送司法机关8人，群众安全感得到有力提升。开展领导干部违规借贷、违规房产交易，机关事业单位干部违规享受集体所有土地征迁安置政策等专项治理工作，清理违规借贷资金77万元，纠正违规享受征迁安置政策248户，清退住房补贴及补缴市场差价288.65万元。开展工程建设领域专项治理，查处党员干部违规插手工程项目问题32起，处理36人，其中追究刑事责任7人，给予党纪政务处分11人，督促行业主管部门查处串标围标、转包分包相关违法案件22起。
（四）构建立体格局，持续擦亮巡察利剑。联动开展常规巡察、延伸巡察和专项巡察，提升巡察监督新效能。区委巡察办会同纪检监察、组织、信访、审计等12个部门，建立协作配合机制，形成监督合力。全年完成24家单位党组织的常规巡察，发现问题917个，移交问题线索67件，退回（收缴）各类资金2亿零50万元。区委巡察工作成为杭州地区唯一被推荐到中巡办，并向全国推广的先进典型。统筹部门和乡镇（街道）纪检监察力量，以异地交叉、巡查联动等方式开展延伸巡察，共巡察121个村居，发现问题2768个，移交问题线索118件，在杭州地区率先实现村居巡察全覆盖。持续巩固专项巡察富阳特色，对扶贫救助、市政建设、政府采购等10个重点领域开展专项巡察，共发现问题156个，移交问题线索70件，报送问题专报12期，均得到区委主要领导批示。一年来，通过巡察，整改问题3718个，立案85起，党纪政务处分69人，组织处理212人。
（五）保持高压态势，一体推进“三不”机制。始终保持惩治腐败高压态势，各级纪检监察组织全年共处置问题线索1274件，立案335件，党纪政务处分319人，其中区管干部10人，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固，受理群众纪检信访475件次，同比下降13.3%，减存量、遏增量效果进一步显现。严肃查处富春街道原党工委副书记、办事处主任杨华锋等严重违纪违法案件。根据市监委指定管辖，对包括涉黑犯罪首要分子鲍小渊在内的6人采取留置措施，成功查办淳安县委巡察办原主任胡晓明等4人的腐败和“保护伞”案件，挖掘并移送各类问题线索76件。加强案件审理工作，通过“审理辅助信息系统”提高审理工作质量和效率。深化标本兼治，认真做好审查调查“后半篇文章”。编发《悔过书》《执纪者说》等警示读本，组织各级干部旁听职务犯罪庭审1000余人次。以七个“一”为载体，开展集中警示教育系列活动，举办“村干部违纪违法典型案例”巡回图板展，覆盖全区乡镇（街道）和村（居）；组织党员干部观看廉戏巡演1600余人次，促进警示教育常态化。
（六）坚持效果导向，深化纪检监察体制改革。坚守党和国家监督专责机关定位，积极构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督和派出监察办监督“五维一体”监督新格局，加强对党员干部和其他行使公权力人员的经常性监督。深入贯彻中央、省市深化纪检监察派驻机构改革决策部署，结合全区机构改革实际，完成区级层面派驻机构改革工作，将派驻机构由原来的17家统筹调整到12家。探索实行“委领导直接分管派驻机构”机制，强化对派驻机构的直接领导和统一管理。完善派驻机构日常监督和审查调查制度，进一步规范派驻机构运行。强化派出乡镇（街道）监察办公室规范化建设，实现阵地标准化、管理网格化，探索运用“三重点”双报告，监察对象、廉情档案双动态管理，信息化监督等手段，提高监督精准度。打造派出监察办创新创优富阳样板，全市“家门口的监委”现场推进会在富阳召开。根据监督执纪规则和监督执法规定，开展全区纪检监察案件质量检查评比工作，不断提高纪检监察组织审查调查工作的规范化、法治化水平。
（七）聚焦重点领域，深入推进清廉富阳建设。不断推进清廉机关建设，政府部门公职人员廉洁从政意识持续增强。大力加强清廉村居建设，培育富春街道宵井村、鹿山街道山水社区等一批清廉村居示范点，推动全区村居治理水平不断提升。持续推进非公企业清廉建设，健全非公企业清廉建设领导机制，出台企业负面行为清单和“黑名单”管理办法，建立各相关职能部门协作网络，构建政商定期交流机制，切实推动“亲 ”“清”政商关系向纵深发展。创建10所清廉示范学校，积极探索学校德育与清廉教育有机融合。创新规划清廉医共体建设的“富阳路径”，推动出台省内首个县区级《清廉医院建设标准》，全力营造清廉共建浓厚氛围。
（八）践行初心使命，着力提升队伍素质。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面检视自身问题，抓实整改工作，推动纪检监察干部奋力争先作表率。落实全员培训要求，创新“线上+线下”培训模式，自主开发“清风钉学”平台，开展线上业务知识学习测试。常态化组织“清风讲坛”“清风微讲堂”，开办专业化能力提升培训班、新任纪检监察干部培训班，开展挂职培训、实战培训90余人次。修订完善全区纪检监察干部考核办法，实行委机关“满意室”评比，抓实日常考核、实绩考核。持续推进“五张清单一张网”工作，落实纪检监察系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严防灯下黑，切实做到严格教育、严格管理、严格监督，坚决维护纪检监察铁军形象。
过去一年，在上级纪委和区委坚强领导下，全区纪检监察工作扎实有效，不断在高质量发展上稳步前进。回顾一年工作，我们深刻体会到，做好新时代纪检监察工作，必须做到“五个始终”：
始终坚持党的领导，强化政治担当。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这是我们全区各级党组织、各领域、各部门开展工作的根本遵循。要牢牢把握政治机关定位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终坚决贯彻党中央、省市区委的决策部署，始终围绕全区工作大局，确保纪检监察工作沿着正确的方向前行。实践证明，只有始终紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央，上接天线、下接地气，才能扎实推进全面从严治党向纵深发展，确保党中央路线方针政策，省市区委重大决策部署不折不扣落到实处。
始终坚持以人民为中心，坚守初心使命。习近平总书记在十九大报告中指出，“以人民为中心”是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们坚持从人民群众最关心、反映最强烈的问题和领域着手，持续狠抓形式主义、官僚主义作风问题，深挖隐形“四风”，严肃整治违反中央八项规定精神行为；开展扫黑除恶“打伞破网”、村级小微权力专项监督等行动，着力解决发生在群众身边的贪腐和作风问题，持续增强群众获得感、幸福感、安全感，不断夯实党的执政根基。实践证明，只有始终站在群众的立场看问题、作斗争，我们才能收获群众的信任和支持。
始终坚持正风反腐高压态势，突出“严”字当头。十八大以来，反腐败斗争取得压倒性胜利，但党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，要把“严”的主基调长期坚持下去，不仅要严查处，还要严教育、严管理、严监督、严制度、严整改、严责任。实践证明，“千里之堤，溃于蚁穴”，只有始终保持高压态势，始终坚持关口前移，抓早抓小、挺纪在前，才能遏制“四风”和腐败问题重新“抬头”。
始终坚持监督体系贯通融合，注重统筹协同。我们要进一步致力于“主体责任”“第一责任人责任”“一岗双责”和“监督责任”四责协同，与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督和派出监察办监督“五维一体”有机结合，切实增强正风肃纪反腐的精准性、有效性，推动并形成预防和惩治违纪违法行为的强大合力。实践证明，只有各监督力量贯通融合，同向发力，不断压缩违纪违法空间，有力扫除贪腐灰色地带，才能更加有效净化党风政风，带动社风民风好转。
始终坚持“打铁必须自身硬”，锻造监督铁军。我们始终强化思想政治引领，开展思想政治教育，不断践行初心使命。执纪者必先守纪，律人者必先律己。我们始终坚持带头维护制度权威与严格执行制度规定并行，涵养对党绝对忠诚的政治品格；始终坚持加强政治理论水平与提升整体业务水平并重，积极打造专业化队伍；始终坚持不断强化自我监督与主动接受外部监督并举，坚决保障队伍的纯洁性。实践证明，纪检监察干部只有不断增强理想信念、夯实业务基础、提升综合素质，才能不忘初心、不辱使命、担当尽责。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全区党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，全面从严治党永远在路上。有的党组织，特别是国有企业、二级单位党组织履行管党治党责任仍然存在虚化、弱化现象；少数领导干部履行“一岗双责”还不够有力，压力传导层层递减现象依然存在；少数党员干部在反腐高压态势下仍然不收敛、不收手，侵害群众利益，违反中央八项规定精神仍有发生，特别是形式主义、官僚主义问题仍然比较突出；工程建设、企业拆迁等重点领域和农村股份经济合作社等基层组织，违纪违法仍然易发多发。纪检监察工作自身也存在薄弱环节，有的纪检监察组织“三转”不够到位，有的纪检监察干部站位不高、定力不足、能力不强。对于这些问题，我们必须引起高度重视，着力解决。
二、2020年工作任务
2020年，是我国高水平全面建成小康社会，实现第一个“一百年”奋斗目标和“十三五”规划的收官之年，也是富阳全面加快转型、实现“三高”发展的关键之年。做好今年的纪检监察工作意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省市区委和上级纪委全会部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，协助党委持续深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化清廉富阳建设，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展，为推进治理体系和治理能力现代化，全力加快向一流的大都市新型城区迈进提供坚强保障。
(一)一以贯之落实“两个维护”，推动政治监督全面深化
聚焦大局中践行“两个维护”。坚持以政治建设为统领，查纠一切偏离“两个维护”的错误言行，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。完善巡视巡察和上级督察问题整改机制，做到中央和省市区委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。强化对党章党规贯彻执行情况、党内政治生活若干准则执行情况的监督，加强对党内政治生态状况的精准分析研判，维护风清气正的基层政治生态。
管党治党中践行“两个维护”。加强对各级领导班子和主要领导的监督，破解“一把手”监督和同级监督难题。加强党员干部的党章党规教育，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，不断完善“不忘初心、牢记使命”制度。督促引导党员干部深入贯彻群众路线，认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。不断加强党对反腐败工作集中统一领导，严格执行请示报告制度。
服务发展中践行“两个维护”。坚持“监督的再监督”，加大对区委一届八次全会决策部署贯彻落实情况的监督力度，推动全区重要部署、重大改革、重点项目落地见效。纵深推进“最多跑一次”改革，严肃查处党员干部利用职权向企业违规借贷、违规持股等违纪违法行为，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，深化构建“亲”“清”政商关系。加强对中央支持民营企业“28条”和《浙江省民营企业发展促进条例》等中央、省市区委支持民营经济发展系列政策举措贯彻落实情况的监督，推动营商环境不断优化。在新冠肺炎疫情防控时期，突出监督重点，把握监督工作的“时度效”，推动服务企业复工复产政策措施落实落地，全力保障经济社会发展。
(二)一以贯之推进“四责协同”，推动责任落实互动互促
抓主体责任。更加突出主体责任的“牛鼻子”作用，推动区委牵头抓总、以上率下。扎实开展主体责任报告，强化问题导向，加大结果运用，重点向二级单位、村居党组织延伸，进一步提升基层党组织履责意识。定期开展党内政治生态建设状况评估，深入开展廉政风险排查防控工作，及时开展薄弱环节预警，强化对主体责任落实情况的日常监督。进一步加大发现问题报送力度，运用专项巡察问题专报、日常督查通报等形式，为区委决策当好参谋，协助推动主体责任层层落实。
抓关键少数。更加突出党委书记关键作用，完善“一把手”监督机制，压紧压实“第一责任人”责任。督促班子成员落实“一岗双责”，着力破解各单位分管领导履行“一岗双责”宽松软问题。健全党风廉政问题抄告、通报机制，跟踪关注整改落实情况，倒逼责任落实到位。巩固深化对党委书记落实全面从严治党情况谈话机制，针对区委巡察、延伸巡察、专项巡察和日常监督中发现的问题开展领导班子集体谈话，对问题仍然易发多发或整改不到位的乡镇（街道）和部门开展相关责任领导重点约谈，督促履职尽责。
抓责任联动。进一步完善主体责任与监督责任互动互促机制。加大对党风廉政建设意见书、信访函告书、纪检监察建议书、巡察反馈意见等整改落实情况的监督检查，确保监督过程从严从实，整改举措有力有效，责任传导层层压实。坚持失责必究、问责必严，强化“一案双查”，加大典型案例曝光力度，强化警示震慑作用。
(三）一以贯之深化作风建设，推动党员干部担当作为
持续从严正风肃纪。驰而不息纠治“四风”，坚决防止“疲劳综合征”。针对国有企业、二级单位等重点领域，严肃查处违反中央八项规定精神不收敛不收手、顶风违纪问题。紧盯违规收送礼品礼金和烟票问题，严格依照省纪委新要求规范廉政账户管理，开展违规发放津补贴或福利、领导干部违规参与民间借贷、人防系统腐败、统计造假等问题专项整治。严肃查处不吃公款吃“大款”、借考察之名公款旅游、私车公养等隐形变异问题。充分发挥群众监督和舆论监督作用，对相关问题线索进行大起底、大排查，发现一起、查处一起、通报一起。加强“四风”新动向、新情况的研判，推动制度机制完善，严防“四风”问题反弹回潮。
持续打造一流作风。深化治理贯彻落实上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等突出问题，找准症结、形成震慑。着力破解审批监管、执法检查、城市建设、工程管理、社会治理、“三服务”等方面存在的不作为、慢作为和“好人主义”问题；重大项目落地、改革攻坚等方面的不敢为、“推拖绕”问题；机关干部存在的“朝南坐”“中梗阻”“末梢堵”“慵懒散”等问题，加大问责力度，坚决推动干部作风转型升级。
持续激励履职担当。严格落实“三个区分开来”要求，健全容错免责机制，探索备案制度，推动容错免责从“事后认定”到“事前备案”，促进更多干部主动担当、敢于担当、善于担当。推进澄清正名工作常态化，严厉打击恶意举报、诬告陷害的行为，保护干部干事创业热情。注重对“担当作为好干部”正面典型宣传，强化监督检查结果运用，推动干部能上能下，激励担当作为。常态化开展被问责干部回访教育工作，做到法纪约束和组织关爱并重，帮助被问责干部提高认识、激发活力。
（四）一以贯之深化“五维一体”，推动监督体系贯通融合
深化纪检监察体制改革。巩固完善对派驻机构的直接领导和统一管理机制，健全运行制度，理顺协调机制。强化对派驻机构干部教育培训、管理监督和考核评价，更好发挥派驻监督效能。积极探索推进纪检机制改革，加强对国企、学校、医院纪检组织的领导指导。巩固深化监察职能向基层延伸工作，以“家门口的监委”建设为载体，加强派出乡镇（街道）监察办规范化建设。进一步健全基层监督网格化体系，加强监察员、监察联络员、廉情信息员队伍建设，压实工作责任，强化激励保障，更好促进监督作用发挥。
巩固立体巡察监督机制。继续推动上下联动监督体系，促进巡察工作高水平发展。全年安排区委常规巡察24家单位，率先在全市实现区委巡察全覆盖。安排延伸巡察“回头看”50个村居，继续巩固深化“定期研判、分类管理”机制。开展10个重点领域专项巡察，推动突出问题有效纠治。加强对巡察整改落实的监督，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，健全整改落实情况日常监督工作机制，从严开展回访检查，对弄虚作假、敷衍整改和出现问题反弹等情况严肃追责问责。
推进监督力量统筹贯通。严格执行《规则》《规定》，进一步完善纪法贯通、法法衔接工作流程，推进纪委监委监督同其他监督有机结合，不断提高监督工作的规范化、法治化水平。推进“五大监督”协同贯通，逐步构建权责清晰、衔接顺畅、运转高效的监督格局。不断创新纪检监察系统指定组团和片组协作的工作机制，大力推进纪检监察信息化建设，创新“技战法”在监督中的运用，提升监督质量和成效。
（五）一以贯之坚持标本兼治，一体推进“三不”机制
巩固深化正风反腐。始终保持反腐高压态势，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的行业和单位，加大对国有企业、企业拆迁、股份经济合作社等领域腐败问题的查处力度。开展工程建设、资源开发、渣土处置、政府采购、公共资源交易等领域的专项整治。坚决查处医疗机构内外勾结、欺诈骗保行为。深入整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，高标准开展“强化清廉村居建设，推进基层治理”专项行动。注重提高办案质量，切实增强法治思维，严把审核权限，严格流程管控，坚持依纪依法文明办案，推动正风反腐高质量发展。
巩固深化长效机制。不断促进权力运行的规范化、制度化，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。推动完善批后监管、工程建设、资源开发、财政支出等重点领域监督机制，加快制度建设进程。继续巩固深化政府投资项目公开工作，推动新登镇级工程规范化管理试点。扎实推进检举举报平台基层版建设，运用信息化手段，加快实现党内监督、国家监督、群众监督有机结合。建立和完善国有产权出租网上竞价制度，实现对国有资产的有效监管。强化案件通报制度，督促发案部门和单位做好立查立改、举一反三相关工作，探索对整改报告、整改落实情况的公开评议和回访制度，严防整改走过场。
巩固深化后半篇文章。完善查案后半篇文章有效机制，形成监督执纪、审查调查、警示教育、整改落实闭合回路。依规依纪运用纪检监察建议书、案情通报会、专题民主生活会等，做实做细“一案一总结、一案一建议、一案一整改”。常态化开展警示教育，形成“以案说纪”“以案说责”的工作机制。通过组织庭审旁听，编发忏悔录、忏悔书，剖析典型案例等，进一步提升审查调查的政治效果、法纪效果和社会效果。
（六）一以贯之强化基层治理，推动微权运行规范高效
紧盯村级小型工程。协调推进村级小型工程规范化管理机制，推动形成小型工程管理富阳样板。进一步加强对村居干部“六不”承诺执行情况的监督检查，加强对村级监察联络员、村监会成员业务培训，提升村居监督队伍监督能力。全面推行小额公共资源交易建设项目合同“全流程电子招标”，完善村级工程电子监管平台，加强与清廉村居监督平台信息互通，强化监督结果运用，形成部门监管与监察监督合力。
紧盯村级小微权力。督促落实乡镇（街道）主体责任、部门监管责任，规范村级“三资”管理，继续完善集体产权网上竞价、集体资金村务卡结算，从源头管住资金问题。严格执行“小微权力”清单制度，重点加强对各单位主体责任、监管责任落实情况的监督检查，推动各责任单位守土有责、上下联动、形成合力，推进村级权力运行规范化透明化。
紧盯群众身边腐败问题。围绕群众反映强烈的基层突出问题开展专项监督。重点查处村级工程建设、村级“三资”管理、集体土地征迁、留用地开发、矿产资源保护与开发等领域中，侵害集体利益和群众利益的突出问题，严肃查处村居干部违规插手工程、强揽工程等行为。深入整治扶贫惠民、民生实事领域贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”。协助做好村干部资格条件常态化审查工作，从源头上管住“问题干部”。
（七）一以贯之推动共建共促，促进清廉富阳齐抓共管
开展“清廉共建”行动。全面落实清廉建设主体责任，动员各级党组织积极参与“清廉共建”。不断凝聚共识、形成合力，以清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉家风、清廉文化等7个方面为重点，加强宣传引导，扩大社会参与度，努力培育厚德养廉的社会环境，形成全社会共建共促清廉富阳的良好局面。
开展“典型示范”行动。全面强化清廉村居建设，进一步提升基层治理效能。深入推进清廉机关建设，按照新时代机关党建的要求，发挥机关党组织、纪检组织的作用，增强党员干部党性观念和模范意识。持续擦亮“非公企业清廉建设”品牌，压实主管部门职责，引领带动企业党组织发挥清廉建设主体作用，形成非公企业清廉建设长效机制。
开展“文化引领”行动。以现有廉政教育基地为依托，加快与文旅项目的结合，不断培育清廉文化阵地。注重以文“化”人，深度挖掘、利用本地清廉文化资源，为清廉杭州提供更多立体鲜活的富阳素材。重视家庭、家教、家风建设，教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家、廉洁用权，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲属和身边人。
（八）一以贯之坚持“锻钢铸魂”，推进更高水平 “三转”
加强思想政治建设。始终把忠诚作为纪检监察队伍建设第一标准，以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在监督执纪和审查调查中处处体现政治机关高标准严要求。持续深化纪检监察系统“讲忠诚、善担当、求实效”教育活动，对照一流标准，加压争先作表率，保障和推动中央、省市区委决策部署的贯彻落实。
加强能力素质建设。高质量开展全员培训，深化“清风系列”学习平台建设，分层分类精准培训，提高干部业务水平。实行教育培训积分制，强化干部日常学习的主动性和实效性。组建法纪“讲师团”，打造“青年干部讲堂”，注重培养业务标杆和能手。加强执纪执法业务能力建设，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，努力提升纪检监察队伍专业素养和业务能力。
加强内控机制建设。坚持“信任不能代替监督”，强化内部廉政风险排查防控工作，建立内部监督小组，定期通报督查情况。完善纪检监察干部考核评价机制，营造安心专注、脚踏实地、学习先进、争当先进的良好氛围。健全完善信访举报、审查调查、线索管理和案件审理等环节相互监督制约机制。深化机关内部“最多跑一次”改革，推进办事提效、办文提速和办案提质，实现机关工作更高效、领导决策更精准。
同志们，新时代呼唤新担当，新使命引领新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市纪委和区委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，不忘初心、牢记使命，奋发有为、砥砺前行，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为全力加快向一流的大都市新型城区迈进提供坚强保障！
