坚持问题导向 坚持稳中求进
全面推进纪检监察工作高质量发展
──在中国共产党杭州市富阳区第一届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2019年2月15日）
胡志明
我代表中国共产党杭州市富阳区第一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委十二届四次全会和区委一届六次全会的部署，回顾总结2018年工作，研究部署2019年任务。
过会，朱党其书记将代表区委，就全区落实全面从严治党，抓好党风廉政建设和反腐败工作作重要讲话，全区各级纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2018年工作回顾
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全区坚持“三看四态促转型”不动摇，坚定发展方向不回头，拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代，实现全面转型的关键一年。区委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，以上率下落实管党治党政治责任，全面从严治党的思想自觉和行动自觉进一步增强。全区各级党组织和广大党员干部坚决贯彻落实中央、省市区委和上级纪委的决策部署，严明政治纪律和政治规矩，主动看齐、自觉接受监督的意识进一步增强。全区各级纪检监察组织坚定“两个维护”、增强“四个意识”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，坚定不移推进纪检监察体制改革，坚定不移推进正风反腐，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。
（一）坚持政治领航，纪律规矩意识不断增强。坚持把政治建设摆在首位，牢牢把握“两个维护”，增强“四个意识”，强化政治监督和纪律监督，严肃查处2起党员干部在微信群发布不当言论，诋毁党和国家领导人问题。围绕中央和省市区委决策部署贯彻落实情况开展专项监督，对“最多跑一次”改革推进不力问责党员干部17人，对中央环保督察整改落实不力问责党员干部4名。开展主体责任深化年行动，严格落实各级党组织管党治党政治责任，紧盯“明责、担责、督责、问责”四个环节，健全“清单式”责任落实机制。强化失责必问、问责必严的导向，一年来，对主体责任履责不力“一案双查”问责5起7人。开展“严纪律、明规矩”专项整改活动，明确八个方面整改要求，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。组织专题纪律教育活动50余场，教育引导党员干部自觉把纪律规矩作为行动指南。
（二）坚持正风肃纪，党员干部精神状态持续转型。持之以恒纠正“四风”问题，创新大数据监督，集中整治群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题和“三不”“五症”问题，以党员干部精神状态转型推动“三看四态”全面转型。一年来，开展作风效能问责297人，严肃查处环境保护、土地管理、工程监管、安全生产等履职不力问题，问责“三不”干部96起139人，其中区管干部25人、中层干部49人；党纪政务处分26人，其中区管干部5人。查处违反中央八项规定精神问题10起12人，并点名道姓通报曝光。同时，对受处分党员干部思想、工作表现开展“点穴式”回访，既动“刀子”又开“方子”，根据整改情况分别采取恢复党员权利、解除处分、推荐使用或组织调整措施，激励担当干事。
（三）坚持微权整治，群众对反腐败工作的获得感明显提升。推进监察职能向基层延伸，设立派出乡镇（街道）监察办公室，选聘基层监察联络员333名，建立村社干部廉政档案，深化村监委作用发挥机制，基层公权力监督延伸至“最后一公里”。聚焦微权腐败，严肃查处失地保险指标优亲厚友、村干部违规承揽工程等群众身边的不正之风和腐败问题25起40人，党纪政务处分32人，移送司法机关16人。重点查处了常安横槎、场口东梓关等明星村书记腐败典型案件和胥口新崤、常安小剡等村班子集体贪腐案件。通过强力惩治，2018年纪检信访总量同比下降10.1%，涉农信访同比下降17.6%，群众答复满意率同比上升23%，重复、越级信访实现双下降，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度明显提升。
（四）坚持高压震慑，监察体制改革效能持续释放。全面履行纪检监察两项职能，执纪审查和监察调查一体推进，全年受理群众来信来访548件次，处置问题线索1065件，立案303件，处分党员干部302人，同比增长19.84%，其中区管干部17人、科级干部13人、村干部78人，移送司法机关14人，挽回经济损失2145.52万元。全年线索处置数、立案数均列杭州地区前列。深化监察体制改革，完善与公安、检察、法院、审计等单位的线索传递和协作机制，形成反腐败工作合力。发挥监委职能作用，运用留置手段严肃查处区发改局、区环境卫生管理处、区第二人民医院等单位少数党员干部重大职务犯罪案件。同时，充分运用“四种形态”，全年谈话函询740人次，党纪政务轻处分和组织处理199人次，第一、第二种形态占“四种形态”总数的89.51%，既坚决查处少数和极少数，又管住常态和大多数。注重做好“后半篇文章”，赴发案部门及相关单位召开案情通报会8场，组织庭审旁听活动9场450人次，组织党员领导干部到省法纪教育基地接受警示教育225人次，编印村干部违纪违法案例读本，用身边人身边事开展警示教育。
（五）坚持聚焦聚力，重点领域突出问题基本遏制。深化派驻机构项目化监督模式，对财政专项扶持资金使用管理、“三美”建设等10个重点领域开展专项监督，发现问题138个，党纪政务处分13人，组织处理47人，移送司法机关1人，挽回经济损失400余万元，下发监察建议书44份，向区委区政府报送问题专报13期，推动出台制度28项。项目化监督工作得到时任省委常委、杭州市委书记和市委常委、市纪委书记的批示肯定，作为市纪委在全市推广的一项工作，并被评为富阳区综合考评创新项目八强之一。全面推进小额工程规范管理工作，监督检查小额工程项目244个，发现问题167个，严肃查处党员干部违规干预、插手工程建设领域违纪案件9起，党纪政务处分9人。开展领导干部违规房产交易清理、中层以上干部违规借贷专项治理活动，监督的针对性、实效性不断增强。
（六）坚持政治巡察，巡察“利剑”作用充分发挥。积极探索创新，强化上下联动监督网建设，完善区委“五人小组”对两级巡察工作的领导。区委巡察机构对24家单位开展常规巡察，对36家单位开展回访巡察，共发现问题1197个，移交问题线索92件，采取留置措施1人，党纪政务处分15人，其中区管干部3人；组织处理54人，其中区管干部14人；建立完善制度516个，区委书记约谈被巡察单位14家。村居延伸巡察坚持异地交叉、统筹推进、倒逼主体责任落实，5轮巡察106个村社，发现问题2737个，移交问题线索176件，组织处理105人，立案查处12人，移送公安机关2人。开展重点村社“回头看”专项巡察，立案查处场口镇东梓关村党总支原书记主任许时新、大源镇骆村村原主任骆荣平等严重违纪违法问题。省委第五巡视组高度评价富阳巡察工作，认为“富阳巡察具有示范借鉴作用”。
（七）坚持稳步推进，“清廉富阳”基础不断夯实。协助区委出台《关于扎实推进清廉富阳建设的实施意见》，稳步推进清廉富阳建设。围绕村居延伸巡察等15项清廉举措，乡镇街道、区级有关部门积极履职、主动出击，全面规范村社失地农民保险指标分配、村级小额项目、资产处置、农村建房等22项“小微权力”运行机制，以“不敢腐、不能腐”推动“不想腐”，全面推进清廉村社建设。印发《杭州市富阳区非公有制企业清廉建设实施意见》《非公企业纪检组织建设工作指南》，建立非公企业规范化纪检组织110家，指导非公企业明晰清廉建设职责、建立长效工作机制、强化工作责任落实。杭州市非公企业清廉建设现场会在富阳召开，富阳非公企业清廉建设的影响力显著提升。深入挖掘本土清廉文化，打造龙门古镇、渌渚周雄纪念馆等清廉品牌，提升上官、永昌“竹廉”文化内涵，开建万市银杏廉政文化景观带，组织开展“竹廉杯”书法大赛，均取得较好效果。大力宣传优秀家规家训、家风家教故事，积极引导基层崇廉尚廉。培育清廉家风社风，4户家庭被评为杭州市“廉洁好家庭”。落实清廉建设责任，清廉机关、清廉学校、清廉医院建设有序推进。
（八）坚持自身过硬，纪检监察队伍形象得到展示。将加强党建贯穿于纪检监察各个环节，开展“讲忠诚、善担当、求实效”“争做党和人民忠诚卫士”主题活动，着力提升政治意识。实行“一案一支部”，以党建促业务，以业务强党建，成功创建富阳区“最强支部”。强化能力建设，建立清风讲坛、清风微讲堂、清风笔谈三个“清风”学习平台，推进纪检监察纪法贯通、法法衔接，政治和业务双融合。深入开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，完成课题调研文章53篇，各类走访体会、手记102篇，营造学思践悟良好氛围。坚持精神状态转型先行一步，出台《关于加强全区纪检监察干部“八小时之外”活动监督管理的意见》，全体纪检监察干部签订净化“三圈”承诺书。严格请示报告和个人重大事项报告等制度执行，加强内部监督考核，严防“灯下黑”。
尽管2018年工作取得了明显成效，但必须清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一是少数党组织管党治党的主体责任还没有落实到位，存在重形式轻实际效果的现象。二是“四风”问题禁而未绝，反弹回潮风险依然存在。有的党员干部心存侥幸，不敬畏、不在乎，有的依然我行我素，不收敛不收手，一些重点领域和关键岗位违纪违法案件仍然易发多发。三是农村基层突出问题仍需加大治理力度。“三资”管理，村级工程建设，村干部违规承揽工程、利益分配不公、优亲厚友等问题还比较突出。四是部分党员干部担当意识特别是打持久战的决心和定力不够，“懒汉症、回潮症”还不同程度存在，创新精神、履职水平和服务能力离“三高”要求存在不少差距。部分党员干部自我感觉优越，部门与部门之间相互推诿，少数工作人员存在中梗阻、末梢堵问题，等等。这些问题，需要我们认真研究解决。
二、总结巩固工作经验，推动纪检监察工作高质量发展
回顾一年来的工作，我们深刻体会到：
必须坚持和强化党的全面领导。坚持和加强党的全面领导，是纪检监察工作最根本的政治原则。我们始终坚持在党的领导下开展工作，坚决贯彻中央、省市区委决策部署，重大事项、重要工作及时请示报告，使纪检监察工作始终沿着正确的方向健康发展。进入新时代，我们更要坚守政治机关的定位，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，更加主动地把纪检监察工作放到区委大局中谋划、部署、推进，坚持一切行动听指挥、一切工作同轴转，以实际行动确保中央、省市区委决策部署落地生根。
必须坚持和强化以人民为中心。人民立场是纪检监察机关的根本政治立场。我们牢固树立宗旨意识，从人民群众最关心，反响最强烈的问题入手，开展信访“最多访一次”“拔钉清零”活动，着力化解基层矛盾。建设“家门口的监委”，加强对群众关心关注热点难点、突出问题的专项治理，严肃整治群众身边腐败和作风问题，群众满意度逐年上升。进入新时代，我们更要始终坚持人民立场、践行群众路线，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和治理什么，让人民群众感到正风反腐就在身边，纪检监察工作就在身边，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，厚植党执政的政治基础和群众基础。
必须坚持和强化标本兼治。标本兼治是管党治党的一贯要求。我们始终坚持高压惩治“治标”，着力减少腐败存量，又充分发挥教育促进“治本”，扎紧制度笼子，强化“后半篇”文章，努力遏制腐败增量。进入新时代，我们更要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，一以贯之深化标本兼治，坚持破立并举，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，营造更加山清水秀的政治生态。
必须坚持和强化改革创新。改革创新是党保持生机活力的源泉，是推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。我们始终坚持务实求新、解放思想，主动适应管党治党形势发展变化，推动理念、思路、方法和机制创新，对政治巡察、派驻监督、“家门口的监委”、非公企业清廉建设等方面先行先试、大胆实践，为杭州提供了富阳素材、富阳成果。进入新时代，我们更要继续坚持改革创新，树立铁军“排头兵”的担当意识，按照区委三年基本跟上、五年基本无缝对接大都市的目标，把新使命新要求转化为纪检监察工作新实践，不断提高纪检监察工作的质量和成效。
必须坚持和强化打铁必须自身硬。忠诚、干净、担当是纪检监察干部最根本的政治原则和政治本色。我们始终以党章和宪法为根本遵循，不断加强自身政治建设、能力建设、纪律建设，依规依纪依法履职，严防“灯下黑”。进入新时代，我们更要坚持不忘初心本色、牢记职责使命，切实加强纪检监察机关自身建设，当好党和人民的忠诚卫士。严格依照法定权限、规则、程序办事，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，对干部负责、对党负责、对历史负责，确保党和人民赋予的权力不被滥用。
三、2019年工作任务
2019年是中华人民共和国成立70周年，是高水平全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全区推进高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理“三高”发展的关键之年。护航“三高”发展责无旁贷，做好纪检监察工作责任重大，今年工作的总体要求是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化思想武装、理论武装，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委十二届四次全会和区委一届六次全会的部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委深入推进全面从严治党，以“清廉富阳”建设为主线，以落实省委巡视整改和深化纪检监察体制改革为契机，坚持问题导向，坚持稳中求进，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全区“三高”发展提供坚强保证。
（一）牢牢把握“两个维护”，着力提高政治站位、政治担当
强化政治监督。把“两个维护”作为根本政治任务，强化监督检查，确保习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央各项决策部署不折不扣落到实处。严肃党内政治生活，加强对党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况、党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动全区各级党组织自觉遵守党章党规党纪。开展党内政治生态建设状况评估，强化对党内政治生活制度执行情况、党内政治文化、选人用人的监督，协助党委全面推进党内政治生态建设。
强化纪律教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。利用报刊、广播电视、微信公众号等平台，开展多种形式的纪律规矩教育活动，推动纪律教育从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸，使严明纪律规矩成为全区党员干部的自觉行动。进一步深入挖掘，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用，完善职务犯罪庭审旁听警示教育机制，让警示教育更有震憾力。
落实政治责任。协助党委落实全面从严治党主体责任，探索主体责任履职清单、负面清单制度，进一步完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体系，强化科学确定责任、有力传导责任、严肃追究责任的工作机制。推进主体责任信息化管理，强化“两个责任”分解落实，注重过程，强化日常，推动全面从严治党形成合力。用好政治生态建设状况评估机制，找准存在问题、整改方向和目标，创新主体责任问题整改举措，采取对账销号机制，分析比对历年问题，确保整改问题落实到位、长效机制建立健全、政治生态向好向善。强化“一案双查”，用好问责利器。
（二）持续深化作风建设，着力破除形式主义、官僚主义
集中整治形式主义、官僚主义问题。认真贯彻中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，严肃查处“不收敛、不收手、不敬畏、不在乎”等问题。零容忍从严查处违规接受服务对象吃请、违规收受“三礼”、违规发放津补贴、违规公车私用私车公养、办公用房超标使用等问题。
持续整治“三不”问题。对照高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理“三高”要求，营造一流发展环境。紧盯重点任务、重点领域以及重大项目建设中党员干部，特别是机关工作人员“不担当、不作为、不落实”问题，准确职能定位，加强监督检查。强化工作执行力，严查推诿扯皮、“慢作为”“中梗阻”“末梢堵”等问题，敢于亮剑，强化倒逼，形成震慑，推动发展。
有效激励担当作为。进一步健全完善落实中央八项规定精神长效机制，细化完善公务接待、商务接待细则，让党员干部依规对照、方便操作。深入实施容错免责等措施，持续开展受处分人员回访教育，加强组织关心关爱。贯彻落实《浙江省纪检监察机关处置诬告陷害行为暂行办法》，客观公正、快速高效调查处置信访举报，及时为受到诬告陷害的党员干部澄清正名，多措并举激励担当，提振干部精气神。进一步弘扬正气，突出干事导向，加强正面典型宣传，营造良好氛围。
（三）坚持监督首要职责，着力提升监督质量、监督成效
聚焦中心监督。坚持“围绕中心、紧贴中心”，紧紧围绕“三看四态促转型”、杭州富春湾新城、秦望区块、地铁沿线建设加强监督检查，推动属地乡镇、相关部门落实主体责任。围绕招投标领域，加大城市建设招投标项目的专项监督力度，整治串标围标、违规分包、层层转包等现象，通过严查狠刹、严肃追责，倒逼业主单位、职能部门落实监管职责。围绕工程建设领域，紧盯工程变更、现场监管、资金拨付、项目验收等关键环节，严查建设主体和行业主管部门对中介机构、施工单位违规违法行为监管缺位、失职渎职问题，打造廉洁工程。
强化联动监督。积极构建纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督、派出办监督“五位一体”监督网。纪律监督以政治纪律和政治规矩为统领，进一步严纪律明规矩，做实做细日常监督、长期监督。监察监督注重与公安、检察、法院、审计及各行政执法机关的协作配合，积极探索创新公权力全覆盖监督的方式，形成监督合力。巡察监督着力健全问题发现机制，完善问题跟踪落实机制，巩固深化巡察整改“后半篇文章”。派驻监督着力抓住深化改革的机遇，巩固现有做法，强化统一领导，扩大监督成效。派出办监督要围绕“家门口的监委”建设，大力推进基层公权力动态监督、公开运行的有效机制。
创新方式监督。强化监督首要职能的意识，坚持问题导向，创新完善专项监督、回访监督、派驻“一组一品”等监督方式，不断提升监督的针对性、有效性。坚持挺纪在前，抓早抓小，精准运用监督执纪“四种形态”，注重把握“树木”与“森林”的关系，继续在运用第一种形态上下功夫，加强常态监督，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。实施信息化建设三年规划，以监督检查、审查调查为核心，增强运用信息化手段的能力，为监督和调查提供必要支撑。
（四）贯彻落实改革要求，着力深化体制创新、机制创新
强化上级纪委对下级纪委的领导。认真贯彻落实《关于加强市纪委市监委对区县（市）纪委监委领导的实施意见》，进一步推动对乡镇（街道）纪（工）委、派驻（出）机构领导的具体化、程序化、制度化。在坚持下级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。严格执行请示报告制度，下级纪委每半年向上一级纪委全面报告一次工作，重要工作及时请示报告，确保步调一致、令行禁止。
深化监察体制改革。全面贯彻监察法，坚持边实践、边总结、边提升，不断巩固深化改革成果。按照依托纪检、拓展监察、衔接司法要求，强化纪法贯通、法法衔接，完善监督执纪问责和监督调查处置转换衔接办法，健全统一决策、一体运行的执纪执法权力运行机制，推动形成监察权、检察权、审判权互相配合、互相制约的体制机制。深化监察职能向基层拓展延伸，发挥好乡镇（街道）监察办公室和村（社）监察联络员作用，严格执行工作规程，完善片组协作机制，强化干部专职专用。根据统一部署，推进区属国企、区属学校、区属医院等领域监察体制改革，切实发挥监察监督作用。
深化派驻机构改革。认真贯彻省市纪委监委派驻机构改革意见，科学设置机构，合理配置职能，进一步提高派驻监督全覆盖质量。全面加强对派驻机构的统一管理，明确领导体制，健全运行制度，理顺协调机制，强化对派驻机构干部的教育培训、管理监督和考核评价，更好发挥派驻监督的效能。分类推进体制机制创新，强化对区属国企、学校、医院纪检监察组织的领导。
完善政治巡察体系。聚焦“六个围绕、一个加强”，着力发现违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”以及推进“三高”发展方面存在的政治问题、腐败问题。围绕区委巡察工作规划和目标，统筹安排常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”和村居延伸巡察。深化区委巡察与村居延伸巡察上下联动，巡察与财政、审计、审查联动机制，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。以落实省委巡视整改为契机，强化整改和结果运用，推行巡察问题线索“红、黄、蓝”分级交办、分类处置机制。健全纪检监察机关、组织部门对整改工作的日常监督机制，对责任不落实、搞形式主义敷衍塞责，甚至边改边犯的严肃问责。
（五）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，着力削减存量、有效遏制增量
完善审查调查协调机制。完善在党委领导下的反腐败工作领导机制，健全执纪和执法贯通机制，在管辖范围、监督检查、线索处置、审查调查、审理、请示报告、措施使用等各个环节，建立统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，实现党内监督和国家监察的有机统一。扣紧纪委监督执纪和监委监察执法的链条，体现促进执纪执法贯通、有效衔接司法的要求，实现执纪与执法同向发力、精准发力，把制度优势转化为治理效能。
强化审查调查震慑力度。加强信访分析研判，发挥问题线索来源“主渠道”作用。保持惩治腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃查处领导干部腐败、重点领域腐败、重要岗位腐败和涉黑涉恶“保护伞”问题。关注新增监察对象腐败问题，强化对医药卫生领域、区属国有企业及二级单位突出问题集中整治，聚焦权力、资金、资源集中的部门和行业，进一步加大监督和惩治力度。围绕城市管理领域，加强对政府采购、市政绿化、环境卫生、景观工程、渣土处置、背街小巷整治、政府公共设施设备利用等方面权力寻租问题的监督，严肃查处群众身边的腐败问题。
提高审查调查综合效果。贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，健全内控机制、优化工作流程，提高内部协调工作效率。坚持以法治思维和法治方式开展监督调查处置，严格规范报批等流程机制、做细做实案件审理工作、强化安全文明办案，提高反腐败工作法治化、规范化水平。深化“后半篇文章”有效机制，惩前毖后、治病救人，做到查处一起、整改一批、教育一片。
（六）坚持以人民为中心，着力整治群众身边腐败问题、作风问题
坚决打击涉黑涉恶“保护伞”。进一步加强组织领导、协作配合和会商督办，强化问题排查、分析研判和深挖细查工作。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，勇于担当、主动出击，坚决查处涉黑涉恶“保护伞”。坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶坐大成势，向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题，做到有“伞”必打，除恶务尽。
坚持整治基层突出问题。认真对待群众反映强烈的突出问题，严肃查处“小官贪腐”、“微权”腐败、与民争利、强揽工程、乱采盗挖、侵占集体资金资源和侵害群众切身利益等违纪违法行为。紧盯农村基层突出问题，加大监督检查力度，严肃查处“三美”建设、工程建设、土地征用、征地拆迁、农户建房、利益分配等工作中村两委人员和乡镇（街道）、职能部门监管缺位问题，进一步加大追责问责力度。
加大督查督办力度。围绕“减存量、遏增量、增流量、提质量”工作目标，深化初信初访“最多访一次”、重复越级信访“拔钉清零”活动，深入排查、优先调查群众反映强烈的问题，让群众感到身边事情有人管、利益有人护。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对已查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责行为进行严肃问责，对典型案例进行通报曝光。坚持群众身边问题靠身边党组织解决，强化问题导向、有的放矢，分类解决、逐项推进，让群众看到变化、看到成效。
（七）推进清廉富阳建设，着力做到稳中求进、巩固深化
深化“清廉村社”建设。深化村居延伸常规巡察、专项巡察、问题整改“回访监督”，开展擂台比武，推动乡镇（街道）党组织落实责任，巩固巡察成效。深化小微权力清单制度，推动村级小额公共资源交易、工程管理、农户建房、失地保险指标分配等权力规范运行，将基层公权力关进制度笼子。督促职能部门进一步厘清职权、完善制度，不断提升基层建设规范化程度。加强对村干部的日常教育管理，发挥村监委、监察联络员作用，增强履职能力，提升监督实效。
引领“亲”“清”新型政商关系建设。立足非公企业清廉建设先发优势，完善“亲”“清”政商交往平台建设，定期组织“政”“企”沟通，打造涉企服务“绿色通道”。加快商业贿赂犯罪档案查询信息系统和“黑名单”制度建设，促进企业行为规范。严查党员干部向企业违规借贷、违规持股、低价购房、收费摊派、吃拿卡要等行为，营造一流发展环境。持续激发非公企业内生动力，培养一批有影响力的非公企业清廉建设品牌。
统筹推进清廉建设。结合行业领域腐败问题查处和作风整治工作，进一步落实主体责任，深入研判，细化举措，有序推进清廉机关、清廉医院、清廉学校和清廉家风建设。大力推进清廉文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。注重挖掘本土特色清廉文化，以龙门家风家训馆、周雄纪念馆、“二董”文化展示馆、胡震纪念馆等为主线，由点到线，由线到面，打造具有富阳品牌的清廉文化风景线。突出家风家规家训宣传，引导党员干部传承优良作风，严格家教家风，以清廉家风带动和推进党风政风建设，促进全社会整体清廉程度提升。
（八）持续打造铁军排头兵，着力做到政治过硬、本领高强
加强政治锤炼。把对党忠诚作为第一位的政治要求，牢固树立“四个意识”，切实提高政治觉悟和政治能力，把“两个维护”落实到监督执纪问责、监督调查处置各个环节。以党建工作为引领，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“讲忠诚、善担当、求实效”，对标富阳“三高”发展要求，以绝对执行力确保全面从严治党各项安排部署落地落实，将对党忠诚、敢于担当落实在行动上、体现在成效上。
提升能力素质。挖掘内部潜力，加强教育培训，注重实战锻炼，实行“传帮带”，全力打造纪法贯通的专业人才。增强干部学习能力、专业能力、执行力和改革创新能力，打破旧思路、旧习惯，创造性地开展工作。进一步扩大选人用人视野，加大纪检监察干部轮岗交流力度，全面优化队伍年龄、知识结构，增强干部队伍活力。
强化内部监督。坚持“刀刃向内”，健全完善内控机制，规范和正确行使国家监察权。落实“一岗双责”，领导班子带头转变作风，以更高标准、更严要求，狠抓自身作风和纪律建设，坚决防止“灯下黑”。开展形式主义、官僚主义问题自查自纠活动，严格请示报告，自觉净化“三圈”，主动接受党内监督和其他各方面监督。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立健全内部考核评价机制，努力推动纪检监察工作高质量发展。
同志们，做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣、责任重大，让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级纪委监委和区委的坚强领导下，坚定信心、砥砺奋进，以更加严明的纪律，更加优良的作风，更加务实的态度，以永远在路上的恒心和韧劲，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为富阳加快推进高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理作出更大贡献！
