奋力推进纪检监察工作高质量发展
为高水平打造现代版富春山居图提供坚强有力保障
——在中国共产党杭州市富阳区第一届纪律检查委员会
第六次全体（扩大）会议上的工作报告
（2021年3月1日）
胡志明
我代表中国共产党杭州市富阳区第一届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和区委一届十次全会的部署，总结2020年我区纪检监察工作，部署2021年任务。
1月22日至24日，十九届中央纪委五次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告，紧紧对标习近平总书记重要讲话精神，重点突出、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。2月7日、2月8日省市纪委相继召开省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会，传达学习了习近平总书记重要讲话精神，回顾了2020年全省、全市纪检监察工作，部署了2021年任务。区委高度重视习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会精神的贯彻落实，区委常委会进行了专题学习，研究讨论了我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才，吴玉凤书记作了重要讲话，各级各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是新中国历史上极不平凡的一年，不仅是我们国家决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，“十三五”规划的收官之年，更是全党全国在面对突如其来的新冠肺炎疫情，带领和团结全国人民迎难而上、共克时艰的奋战之年。在市委坚强领导下，区委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步领导广大党员干部牢记嘱托、扛起使命、担当作为，奋力打造现代版富春山居图；全区各级纪检监察组织在市纪委和区委坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足监督首责，坚定不移推动纪检监察工作高质量发展，监督力量进一步统筹、监督格局进一步完善，监督质效进一步提高，各项工作都迈上了新台阶，基层群众获得感、满意度持续提升。
（一）落实落细政治监督，践行“两个维护”不断深入。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣“三大攻坚战”“六稳”“六保”、亚运会筹备等重大决策部署，跟进监督、做实监督。统筹疫情防控监督，编发《督查通报》63期，查处涉疫问题22起46人。深化政治生态分析研判，落实政治监督报告制度，建立政治生态档案，对“关键少数”开展政治画像。强化政治担当，监督推动复工复产惠企政策落地，全力配合中央巡视组对杭州开展巡视工作，跟踪督促责任部门整改落实第二轮中央环保督察问题93个。深入推进政治巡察，全年常规巡察党组织20家，发现问题489个，追缴（退回）资金5200余万元，问责9人，提前一年完成巡察全覆盖。围绕决胜全面建成小康社会、解决“两不愁三保障”联动开展扶贫领域专项巡察，发现并推动整改问题46个，督促完成全区4955户农村危房治理。针对人防领域腐败问题开展专项巡察，发现问题20个，移送司法机关1人。巩固深化延伸巡察，对65个重点村社进行“回头看”，发现并推动整改问题1452个，问责处理55人，已给予党纪政务处分11人，有关做法在全省巡视巡察工作会议上作典型经验交流。
（二）层层推进“四责协同”，管党治党合力不断增强。从机制制度入手，切实推动党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任相互配合、同向发力。创新区委听取主体责任报告形式，实行主要领导集中听、分管领导调研听、二级单位延伸听，实现履责报告听取全覆盖。完善制定“报告听取、评议反馈、问题整改、回访反馈”的闭环机制，有效推动反馈问题的整改落实。区委书记约谈巡察发现问题较多的单位班子集体成为常态，释放全面从严治党的强烈信号。制定出台进一步加强政治监督推进“四责协同”的实施意见，实行乡镇（街道）“四责协同”通报制度。开展定期研判、分类管理，动态绘制镇、村两级“政治生态图”，通过“一季一评一通报”定期督导机制，有力倒逼镇村两级的责任落实。持续压实管党治党政治责任，加大“一案双查”力度，查处“两个责任”履职不力问题22个，处理27人。
（三）驰而不息纠治“四风”，作风建设成果不断巩固。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯易发多发老问题和隐形变异新动向，严肃查处顶风违纪问题。全年查处违反中央八项规定精神问题79个，问责104人，其中查处形式主义、官僚主义问题47个66人，给予党纪政务处分24人，通报曝光作风纪律问题41起61人。深入开展公共资源中会所整治“回头看”、烟票背后“四风”问题整治，推动统计领域造假、违规兼职清理和“耕地非农化”等专项整治。开展反对餐饮浪费专项督查，推动“厉行节约、反对浪费”纳入主体责任考核。紧盯干部工作作风，严肃查处不担当、不作为、不落实等“三不”问题88个，处理124人，其中区管干部11人，给予党纪政务处分6人。激励干部担当作为，加大澄清正名力度，以在一定范围内通报等形式对7名受到失实检举控告的干部进行澄清正名，打击诬告陷害行为2起。
（四）一体推进“三不”机制，反腐综合效能不断提升。始终做到“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，放大监督叠加效应。坚持“严”的主基调，强化“不敢腐”的震慑，全年各级纪检监察组织共处置问题线索1276件，立案360起，同比上升7.5%；党纪政务处分334人，其中采取留置措施18人，移送司法机关22人，直接挽回经济损失5576.4万元。重点查处了原富春山居集团党委书记、董事长郭林平，区住建局原党委委员、副局长储勤君，原畜牧兽医局动物检疫科科长钟华山，富阳公共交通有限公司原副总经理唐建军等严重违纪违法问题。根据指定管辖，查办杭州市水务集团原党委委员、副总经理朱弘，党委委员、副总经理兼总工程师代荣，浙江中医药大学原助理实验师韩墨，杭州市拘留所原民警陈明，区税务局原三级主办张英杰等一批严重违纪违法案件。坚持以案促改，扎紧“不能腐”的笼子，加大对监督检查、巡察和案件查办中发现问题的督促整改力度，先后召开案情通报分析会5次，发送纪检监察建议书66份，推动相关责任单位建立完善制度288项，堵塞制度漏洞。坚持涵养正气，增强“不想腐”的自觉，做到审查调查和警示教育同步推进。深度挖掘典型案件，制作完成“区管干部、中层干部、村社干部”违纪违法典型案例警示教育片。建设“富春廉政”公众号等区级廉政教育平台。积极打造“庭审旁听”警示教育特色品牌，按同级同类组织区管领导干部、国企管理人员、村社干部等旁听各类案件庭审13场1100余人次，承办淳安县委巡察办原主任胡晓明案全市庭审旁听活动，取得良好效果。
（五）坚决维护群众利益，基层微权治理不断规范。充分发挥省市纪委直接联系点的优势，以“头雁”标准推进“三专项、两深化”行动，高质量推进清廉乡村建设。开展基层信访清淤清零行动，实现初信初访一次性办结率100%，“三多”信访件年度化解83.7%，全年涉农信访量同比下降19.8%，重复信访量同比下降72.6%。严肃查处群众身边腐败问题33起46人，重点查处了渔山乡五岭村、里山镇4个村共8名村干部严重违纪违法问题。深化“三小一房”村级监督体系建设。严抓小型工程，推动召开镇、村两级工程项目规范化管理现场会，实行村级工程全纳管、全公开，推广镇级“阳光工程”试点做法。严明小微权力，以“三张清单”明确权力边界，公开决策过程。严防资金风险，推行村集体资金收款“一码通”和支付“村务卡”，防范现金收支风险隐患。严管农村建房，推动创新建房“云监管”体系，以“一房一牌一码”等举措实现农村建房“流程全公开、监管全方位”。推进基层纪检监察工作规范化建设，以“分类创建，整区提升”的方式，完成15个乡镇（街道）“一镇+一村”清廉乡村示范风景带建设，做法和成效在全省乡镇纪检监察工作规范化建设推进会上作典型经验交流。探索数字赋能清廉乡村建设，依托城市大脑创建“数据中心”，开发“清廉乡村”监督平台和“线上村务”公开平台，汇集业务部门数据3.5亿余条，自动预警问题1万余个，形成“线上大数据、线下大联动”基层监督治理新模式。严把换届纪律关，开展资格常态化联审，提出不宜担任建议8人，重点关注64人，有力保障村社平稳换届。
（六）持续深化体制改革，监督制度优势不断释放。深入贯彻“三项改革”推进精神，在全市率先完成派驻机构“六个一体化”改革和村社监察工作联络站全覆盖。持续完善监督贯通机制，出台区纪委监委班子成员直接分管派驻机构和分片联系乡镇（街道）纪（工）委制度，加强对纪检监察组织的领导指导。建立全系统“指定组团、片组协作”的办信办案机制，推进力量统筹。探索授权派出乡镇（街道）监察办调查辖区基层站所信访举报和问题线索处置，解决“看得到、管不了”的问题。出台派驻机构与区属国企纪委协作配合实施办法，加强国企领域监督。实行与巡察监督协作配合的“纪巡联动”机制，持续深化纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督和派出监察办监督“五维一体”监督格局。不断完善派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委“三重点”报告日常监督制度。统筹派驻监督作用发挥，在惠企政策落实、企业拆迁、亚运场馆建设、医保监管等10个领域开展项目化监督，发现问题197个，处置问题线索64条，上报区委主要领导问题专报13篇。持续优化派驻机构“一组一品”日常监督工作机制，处置问题线索63条，给予党纪政务处分11人。各派驻机构主动监督能力不断提升，自办案件同比提升37.5%，得到中央纪委调研组充分肯定。着力推进审查调查工作规范化建设，案件监督管理工作经验在全市案管沙龙推广，走读式谈话“七个一”工作模式和规范化做法被中央纪委内刊刊登。
（七）示范共建清廉品牌，清廉富阳建设不断深化。坚持目标导向、系统观念，更高水平、更深层次地推进清廉单元建设，持续营造良好政治生态和发展环境。建设清廉学校，推动制定清廉学校创建标准和三年行动计划，统筹实施“阳光招生、阳光采购、阳光食堂、阳光工程”，承办全市清廉学校现场会，富春中学、富阳二中分别获评市首批“清廉学校示范点”和“清廉学校优秀案例”。推动清廉医院建设“标准化”“十个一”工作，形成全区公立医院清廉建设齐头并进局面。加快清廉企业建设，协助出台《践行亲清政商关系实施意见》并召开全区亲清政商关系工作推进会，打造“一区一园一镇（街）”亲清政商关系示范点，推动清廉企业建设向纵深发展。提升清廉文化，建设清廉文化阵地71个，龙门古镇、周雄纪念馆、二董清廉文化线等清廉文化基地入选市级精品阵地；组织创作清廉作品45个，微电影《何处春江无月明》被评为浙江省电影家协会幸福小康十佳影片，《口罩书记》获得“玉琮杯”大赛优秀奖。
（八）从严从实锤炼队伍，纪检铁军建设不断加强。自觉对照在“重要窗口”建设中展示“头雁”风采的目标定位，全面加强纪检监察队伍建设。提升政治素养，以“讲忠诚、善担当、求实效”活动为主线，落实机关党建内部通报、内部政治生态研判等9大活动18项载体，持续提升纪检监察干部觉悟和素养。锤炼过硬本领，开展“师徒结对”活动，做好对年轻干部、新进干部的“传帮带”。升级“清风”学习平台，开发“清风钉学”平台，丰富“清风讲坛”“清风微讲堂”内容和形式。开展实战练兵，实行“以案代训”，形成线上线下、理论实践同步推进的业务能力提升模式。强化自我监督，定期听取机关部门、派驻机构负责人落实“一岗双责”情况汇报。发挥特约监察员监督作用。开发个人事项网上审批系统，严格执行个人事项报告制度，将干部监督管理融入日常生活。开展系统内部警示教育月活动，推动警示教育常态化。
过去的一年，我们克服疫情不利影响，推进纪检监察工作沿着高质量发展主线稳步前行，推动全面从严治党不断向纵深发展，有力保障了全区经济社会发展中心大局。与此同时，富阳区不断擦亮纪检监察工作品牌，区委巡察、数字赋能清廉乡村建设、乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设等改革创新工作成效明显，信访化解、监督质效、正风肃纪和审查调查等纪检监察主业成绩突出，形成了一批有富阳辨识度的经验做法。回顾一年工作，我们深刻体会，必须做到“五个坚持”：
坚持围绕中心、主动融入的大局意识。始终牢记纪检监察机关作为政治机关的根本属性，找准自身职责定位的同时，对于“国之大者”要做到心中有数，自觉融入服务党和国家工作大局，服务全区、全市、全省工作大局中去，始终锚定正确政治方向，牢牢把握政治监督的根本职责，做党和人民的忠诚卫士。
坚持整体谋划、一体推进的系统观念。始终树立全区纪检监察工作“一盘棋”的整体意识，强化统筹纪委机关各室，以及委机关和巡察机构、派驻机构、乡镇纪委（派出监察办）、国企纪委等监督力量；推动审计、财政、规资、农业农村等行业主管部门有效发挥监督职能，加强工作互动、资源共享、信息互通、协同作战，从全区层面统筹汇聚最大监督合力。
坚持奋力争先、勇争一流的实干作风。始终保持思想定力、工作定力，面对成绩要保持清醒、自我加压，增强忧患意识，坚决克服“松一松”“歇一歇”的懈怠心理，坚决克服工作标准和工作要求“差不多”的现象，防止出现“疲劳综合征”。始终保持勇争一流、领先争先的冲劲、韧劲，善于在工作中创新、在创新中发展，推动工作标准化、品牌化，提升工作辨识度，在全市乃至全省范围内提供富阳样板、富阳经验。
坚持解决问题、注重实效的目标导向。始终做到把发现问题、推动解决问题作为监督的出发点和落脚点，找准问题症结，不断提升精准监督的能力，做到敢于监督、善于监督。始终坚持人民立场、群众路线，以“有效”“管用”为导向，以人民群众的满意度来检验工作的实效度，让人民群众在全面从严治党中增加获得感，不断厚植党的执政基础。
坚持执纪遵纪、执法守法的行动自觉。始终强化纪检监察干部规矩意识和带头遵纪守法的行动自觉，将知敬畏、存戒惧、守底线践行在监督执纪问责、监督调查处置各个环节，不断推动规范化、法治化进程。将政治过硬、纪律严明、作风优良，作为纪检监察工作高质量发展的坚强保障。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量还未清底、增量仍有发生，国有企业、村社基层、项目工程等重点部门、重点领域腐败仍然易发多发；不正之风和贪腐行为更加隐蔽，“亲清不分”的腐败温床仍然存在。基层减负成效还不够明显，形式主义、官僚主义顽瘴痼疾还未根除，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。从纪检监察机关自身来看，纪检监察工作和干部队伍建设一定程度上还存在薄弱环节：有的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践还有差距，服务保障大局的针对性、实效性不够强；有的工作理念、方式方法跟不上形势发展和群众期盼，对照新时代大背景、高质量发展的严要求，特别是“重要窗口”建设的高标准还存在一定的差距。对这些问题和不足，必须高度重视，认真加以解决。
二、2021年工作任务
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，是我区开启全面加快“三个立起来”，高水平打造现代版富春山居图的第一年，做好今年的纪检监察工作意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央、省市区委和上级纪委全会的部署，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的根本立场，以高质量发展为主题主线，以推动党中央和省市区委决策部署有效落实为首要任务，以规范化、法治化为鲜明要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕“三立三区”目标要求，持续深化清廉富阳建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为推动构建新发展格局，高水平打造现代版富春山居图提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。
（一）更加突出“两个维护”，以强有力的政治监督引领保障发展
突出中心大局。聚焦“国之大者”，持续抓好对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江、杭州重要讲话精神，以及对杭州工作的重要指示批示要求贯彻落实情况的监督，推动全区各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，反对任何形式的“低级红”“高级黑”。围绕学习贯彻区委一届十次全会精神，把监督融入“三个立起来”的具体要求，对全区“迎亚运、展风采，全面打造现代版富春山居图”行动跟进监督检查，以强有力的政治监督保障我区“十四五”规划开好局、起好步，保障全区经济社会发展行稳致远。加强对疫情常态化防控的跟进监督，扎实推动“源头查控+硬核隔离+精密智控+暖心服务”等各项措施落到实处。
融入日常监督。将政治监督融入日常、抓在经常，全面掌握领导班子及其成员的政治表现，充分运用好政治生态档案，深化“政治画像”。加强对重要批示、巡察反馈、纪检监察建议书等问题整改落实情况的监督检查，切实推动将日常监督与政治监督结合起来，将查找问题和整改质效结合起来，形成监督闭环。严肃换届纪律，严把党风廉政意见回复关，加强换届风气、问题风险排查，严肃查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为。深入推进政治监督“四清单”“两档案”“两报告”工作，扎实做好政治生态廉情评估，推动政治监督具体化、常态化。
压实政治责任。严格贯彻落实上级纪委关于对“一把手”和领导班子监督的实施意见，推动各级党组织加强对下级领导班子，特别是“一把手”的监督，把“领导就是监督”的理念落实到具体工作中。深化“四责协同”机制，在夯实镇村“基层版”基础上进一步提级扩面，有计划地向部门和国企平台延伸。贯彻落实防止干预司法“三个规定”，加大问题线索核查和责任倒查力度。健全科学精准稳慎有效的问责机制，助推管党治党责任层层传导落实。
（二）更加彰显利剑作用，以强有力的立体巡察提升监督质效
持续深化政治巡察。进一步落实巡视工作条例，围绕贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神、围绕“十四五”规划等精准落实政治巡察要求。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹推进常规巡察和巡察“回头看”，在提前完成巡察“全覆盖”基础上，进一步巩固成果、下沉一级，以“一轮一确定”形式对8个区级机关所属单位（基层站所）开展延伸巡察，对4个区级机关（国企）单位、4个乡镇（街道）开展巡察“回头看”。压实村社延伸巡察成效，对48个村社，以及12家股份经济合作社进行延伸巡察“回头看”，充分发挥巡察党内监督利剑作用和密切联系群众纽带作用，增强群众的获得感。
完善联动协同机制。坚持巡视巡察上下联动，保持与省、市巡视巡察机构的密切联系，与省市巡视巡察形成同步推进、同向发力、同频共振的“一盘棋”工作格局。巩固完善全区常规巡察、专项巡察、村社延伸巡察“统一指挥、立体巡察”联动机制。进一步加强巡察与纪检、监察、组织、宣传、财政、审计、信访、公安、法检等其他部门监督力量的贯通融合，优化“统筹衔接、协调协作”机制。创新方式方法，更有针对性地对重点单位、重点领域、重点问题开展专项巡、交叉巡、机动巡。
推动整改常态长效。以强烈的使命意识和政治担当，坚决落实中央巡视整改政治任务，强化中央巡视整改监督，确保件件有着落，交出高质量整改答卷。建立整改责任机制，细化巡视巡察整改主体责任的具体内容，明确落实整改的“规定动作”。进一步加强和完善整改工作的日常监督机制制度，推动形成有序衔接、协同一致的整改责任链条。探索整改评估机制，定期梳理进展情况，动态分析整改成效，将整改情况作为对监督对象“政治画像”的重要内容。注重以点带面、举一反三，及时梳理巡视巡察发现的普遍性、倾向性问题，坚持整改问题与建章立制、推动改革相结合，在深化成果运用上做好文章。
（三）更加坚定“三不”一体，以强有力的反腐态势推动标本兼治
遏制腐败增量。始终保持对“腐蚀”和“围猎”的警觉，以抓铁有痕的韧劲把反腐败斗争进行到底。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，围绕“迎亚运、展风采”行动，严查政府投资项目、政府采购、国企平台和村级留用地开发等重点领域的违纪违法行为，紧盯拆迁安置、医保监管、公共资源招投标、中介机构监管和招商引资等重点环节的不正之风和腐败问题，严肃查处以投资、借贷、低买高卖房屋等方式输送利益问题，以及政法系统违纪违法问题。高度关注、着力防范年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。继续保持深挖彻查的力度，严惩不收敛不收手问题，最大限度清除腐败存量，遏制腐败增量。
完善长效机制。进一步加强对权力运行的监督和制约，全力推进廉政风险防控三年行动计划落实落地，继续完善行政审批、工程建设、医保基金等领域监管机制制度。深化标本兼治，健全办案和治理相互贯通的工作机制，规范并充分用好纪检监察建议书，强化案件通报制度，深入剖析和深挖问题症结，推动堵塞制度管理漏洞，弥补日常监管缺位，做深做实以案促改、以案促治。坚持行贿受贿一起查，进一步完善行贿行为惩戒机制。常态化开展被问责和受处分干部跟踪回访教育，推动实现从“有错”到“有为”的转变。
筑牢思想堤坝。坚持纪法情理贯通融合，科学运用“四种形态”尤其是第一种形态抓早抓小、教育警醒作用，筑牢思想的第一道防线。做深做透“后半篇文章”，深入挖掘运用身边典型案例、忏悔录等鲜活教材。进一步挖掘历史、传统文化中的清廉元素，大力建设清廉文化阵地，加强清廉家风对干部的教育熏陶，推动理想信念教育常态化。结合建党100周年党史教育活动，开展系列主题宣传，引导党员干部涵养清正廉洁价值理念和矢志不渝的党性初心。
（四）更加精准纠治“四风”，以强有力的作风建设培树新风正气
锲而不舍狠抓作风建设。以踏石留印抓铁有痕的韧劲抓好中央八项规定及其实施细则精神和省市区有关规定的贯彻落实，持续整治形式主义、官僚主义，深化“六大顽疾”整饬，推动基层减负措施落地见效，坚决反对特权思想和特权行为。严查顶风违纪行为，严防收送电子红包、私车公养、不吃公款吃老板、“一桌餐”和利用行业协会“打掩护”违规报销开支等隐形变异问题，加强对典型问题案例的通报曝光，坚持久久为功，推动形成纠治“四风”新常态。
营造氛围推动担当作为。持续严查不担当、不作为、不落实的“三不”行为，谨防工作作风上的“消极症”“回潮症”。常态化开展打击诬告陷害和澄清正名工作，持续营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，有效铲除滋生“多干多错、不干不错”等消极心态的病灶，引领引导党员干部担当作为、守土尽责。结合新形势、新任务、新要求，不断推动健全干部监督和考核评价体系，加大对容错免责机制的完善和应用。
突出重点开展专项治理。巩固公共资源中私人会所整治、“烟票”背后“四风”问题整治等专项监督成果。准确分析研判，集中力量对问题突出、反响强烈的领导干部违规借贷、供销系统腐败和作风问题等重点领域开展专项治理。把监督“节约粮食、制止餐饮浪费”作为重要任务常抓不懈，督促落实党政机关过紧日子的要求。继续加大对违规发放津补贴，违规收受礼品、礼金、礼卡，以及违规吃喝宴请、出入高档会所接受有偿陪侍等问题的专项监督力度。
（五）更加注重监督下沉，以强有力的监督保障推动基层治理
严肃整治损害群众利益问题。做好扶贫监督后续工作，保障党中央和省市区委各项惠民富民政策措施有效落实，护航乡村振兴战略落地见效。组织开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深入纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、村级“三资”管理等领域腐败和作风问题，始终保持查处群众身边不正之风和腐败问题的力度，在解决群众反映强烈的问题上不断取得新成效。
有效强化基层监督体系建设。推动监督体系融入基层治理体系，有效转化为治理效能。主动适应“一肩挑”和任期变化的新形势，健全完善基层监督工作格局，加强对“村级民主议事决策”“六不承诺”“村级监督重大事项报告”等村级权力运行监督三项制度执行情况的指导和检查。加强村社纪委、村级监察工作联络站等基层纪检监察组织的建设，更好发挥“前哨”作用。加快实施乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设两年行动计划，实现全区“一镇+多村”规范化建设全覆盖。立足规范，发挥效能，着重打造一批示范样板，更高水平推进基层纪检监察工作。
扎实做好信访举报处理工作。深入开展“信访工作规范化建设年”活动，完善信访举报运行机制，建立健全跟踪督办机制，实行以“办案标准”办信，持续提升信访工作整体水平。坚持领导包案下访、提级办理、交叉办信等举措，持续完善“码上举报”等新型受理方式，构建“信、访、电、网”立体受理体系，进一步拓展和畅通群众信访举报渠道。深入推进“三清三提升”活动，持续推进基层信访“清淤清零”，集中力量化解“三多”信访件，确保信访总量和检控类、涉农信访保持稳中有降。
（六）更加深化体制改革，以强有力的大监督格局释放治理效能
坚持“三项改革”一体推进。统筹推进上级确定的派驻机构、开发区纪检监察体制改革等任务，以改革增强监督治理效能。坚持纪法双施双守，严格依据党章党规党纪和宪法法律法规履行职责、开展工作，规范高效干净用好执纪执法权。主动对接以审判为中心的诉讼制度，深化与审判机关、检察机关、公安机关的协作，大力提升纪法贯通、法法衔接质效。自上而下、依法依规、稳妥有序做好区监委向区人大常委会报告专项工作。加快派驻机构纪检监察工作规范化建设，有效激发派驻机构日常监督、“一组一品”和项目化监督“三驾马车”的持久动力。
深化“五维一体”监督格局。巩固强化对派驻机构的直接领导和对乡镇（街道）纪检监察组织的分片联系指导机制，强化对派驻机构、乡镇（街道）纪检监察组织、国企纪委、机关纪委等监督力量的统筹协调。持续强化专项整治、延伸巡察、专项监督以及问题线索处置等工作的统一部署、力量的统一调配，拓展“指定组团、片组协作”机制。统筹五个监督衔接制度，增进信息互通、监督互动、力量统筹和资源共享，推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督和派出监察办监督“五维一体”立体监督格局更加顺畅高效。
强化数字赋能智慧监督。进一步强化数字赋能监督理念，加快建设“智慧纪检监察”，将人工智能、大数据、云计算等现代化信息技术与纪检监察业务深度融合，提升纪检监察工作智能化水平。围绕“数智攻坚年”，拓展信息化监督平台应用，进一步构建完善信息平台监督数据分类归集模块，强化数据分析研判和综合运用，借力数字化改革推动巡视巡察、环保督察等反馈问题的整改落实。增强系统观念，加快信息化监督二期开发，打破数据壁垒，推动各类监督数据资源共享、信息互通，实现日常监督精准、高效。深化运用检举举报平台，实现对纪检监察业务、流程和数据的全面覆盖和闭环管理。
（七）更加注重擦亮品牌，以强有力的举措成效推进清廉富阳
巩固深化清廉乡村建设。系统总结和巩固提升清廉乡村建设取得的成果经验，充分发挥“三小一房一对象”监督体系先行先试的引领带动作用。坚持和完善“定期研判、分类管理”制度，持续加大落后村社整转力度。强化执行“三重点”报告制度，从内容、时限、质效等方面进一步优化排查上报“重点人、重点事、重点问题”的具体标准和要求。全面推进数字赋能清廉乡村建设，推动监督向村社事务“末梢”延伸，助力对基层监管的明责、督责。优化“清廉乡村”监督平台和“线上村务”公开平台，提高受众面和群众参与度，构建完善线上线下同步并行的监督体系。
扎实推进清廉单元创建。紧紧围绕清廉富阳建设实施意见明确的目标，从清廉单元建设入手，突出重点、全域推进。重点深化清廉乡村建设，进一步提升清廉学校创建成效，加快推进清廉机关、清廉医院、清廉国企、清廉民企和清廉交通等清廉单元建设。督促推动相关党组织健全主抓直管机制，在推进“十四五”规划实施中同步深化各清廉单元建设，积极争创更多清廉建设领域中的富阳品牌，以清廉单元建设“点上示范、面上推进”的良好局面，带动清廉富阳建设整体推进、不断深化。
持续构建亲清政商关系。督促党员干部特别是领导干部严格规范政商交往，落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，促进廉洁从政。强化对促进民营经济健康发展政策举措落实情况的监督检查，坚决查纠干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为，督促各级党员干部光明磊落同企业交往，推动相关主管部门强化中介机构、行业协会监管，减少权力对市场的不当干预。大力推进“一区一园一镇（街）”亲清政商关系示范点建设，引领构建亲清新型政商关系。
（八）更加严实监督约束，以强有力的担当作为展示“铁军”风采
强化政治建设。区纪委常委会带头加强政治建设，维护制度权威，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，充分发挥示范引领作用。区、镇、国企等各级纪检监察组织负责人主动对标上级要求，示范带动全体纪检监察干部、村社监察工作人员，做讲政治、顾大局的表率。严格落实机关党建工作责任制，强化党建引领作用，持续深入开展纪检监察系统“讲、善、求”活动，积极创建“模范机关”，推动政治建设从规范走向模范，引领全体纪检监察干部在践行提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上展示“头雁”风采。
打造专业队伍。坚持班子带头，立体式、全员化学习培训，整体提升业务能力水平。优化方法渠道，丰富载体内容，按照纪法贯通要求，既要加强党章党规党纪和宪法法律法规的学习，又要准确把握“纪法两把尺子”的内涵、外延及边界，不断提高纪法双施的能力。加强实践锻炼，通过上挂下派、岗位练兵，以案代训、交叉监督，提升实战能力。完善纪检监察干部教育培训“积分制”考核，及时检验学习成效。优化领导班子和干部队伍结构，培养选拔优秀年轻干部，加大系统内外交流力度。
严格监督管理。严格落实上级纪委关于纪检监察干部监督工作的意见，在自我监督上做到严之又严。聚焦内部重点人、重点事和重点问题排查，开展系统内部政治生态分析研判，关注“八小时外”作风纪律，不断净化“三圈”，提升自我监督的精准度和实效性。自觉接受最严格的约束和监督，坚决杜绝执纪违纪、执法违法，坚决防止身边人利用纪检监察干部影响谋取私利，严防“灯下黑”。
同志们，新发展的蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响，站在历史新起点，纪检监察机关责任重大、使命光荣。
“征途漫漫、唯有奋斗”，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、砥砺前行，为高水平打造现代版富春山居图提供坚强有力的保障！
