2008年8月以来，余杭区纪委按照试点先行、逐步推行的工作思路，在4个机关部门、4个国有企业探索派驻纪检监察机构统一管理工作，着力推进重点部门派驻、归口系统派驻、重大项目临时派驻以及建立垂直管理部门联络纪工委等多种模式，“四轮联动”推进派驻机构统一管理工作。

　　一、创新机制，整合资源，探索从“二元管理”到“一元管理”的转变。一是实行派驻工作“三统一”。统一将派驻干部编制划入区纪委，统一由区纪委商组织部选任干部，统一将派驻机构干部的工资、办公经费划入区纪委监察局，专职派驻干部的福利待遇与所驻部门脱钩。二是探索国有企业派驻试点工作。以国有企业改革重组为契机，在城建集团、农林集团、农副物流集团、交通集团等国有企业，建立派驻纪检组，加强了对国有企业领导人员及其经营行为的监管。三是构建纪检组人员混编模式。针对基层行政编制紧张的问题，由区纪委派出纪检组长和监察室主任各1名，向企业派出纪检组长1名，纪检组其他成员由驻在部门干部兼任。

　　二、完善制度，理顺关系，探索从“单向推进”到“互动推进”的转变。一是理顺区纪委与各驻在部门的关系。建立联席会议制度，定期召开区纪委监察局、驻在部门以及派驻机构负责人参加的联席会议，协调解决工作难题。建立区纪委常委联系制度，由每位常委联系若干个派驻机构，定期走访，了解情况。二是理顺区纪委与各派驻机构的关系。制定《派驻纪检监察机构工作办法》和《日常管理办法》，加强对派驻机构的直接领导。建立月度工作例会制度，重点讨论解决共性问题。各派驻纪检组长参加机关月度办公会议，汇报工作以及重大事项。三是理顺派驻机构与驻在部门的关系。派驻纪检组长担任驻在部门党组织成员，驻国有企业纪检组长兼任监事会监事长。建立派驻纪检组与驻在部门中层以上干部谈话制度，了解执行廉洁自律规定的情况，听取意见建议。

　　三、突出重点，强化监督，探索从“平行监督”向“垂直监督”的转变。一是抓重点。各派驻机构紧紧围绕权力运行这个重点，加强监督。如驻发改局纪检组梳理汇总粮食、物价、项目审批的自由裁量权，编制行政职权目录、权力运行流程图和监管明示图。二是抓效能。加大监督力度，助推项目建设。如驻建设局纪检组针对规划管理、排水办工程等实行全程监督，随机抽查，参与执法。驻环保局纪检组跟进督查22个环保项目，对执行不力的单位和人员进行问责。三是抓创新。把预防腐败工作寓于各项监督改革措施之中。如驻建设局纪检组建立干部直系亲属在建设、房产中介领域投资行为的报告制度。驻交通局纪检组运用GPS技术加强公务用车管理，2009年以来，该局公车行驶公里数同比减少20%，维修费同比减少15%。

　　四、围绕中心，规范工作，探索从“被动参与”向“主动履职”的转变。一是制度建设更具规范性。各派驻纪检组认真落实党风廉政建设责任制，完善惩防体系建设，针对一些容易出现问题的关键环节，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的规章制度。如驻城建集团纪检组建立完善公司系统干部个人廉洁信息库，实施重大事项报告制度，明确规定干部必须报告家庭收入、重大消费、经营投资等11类情况。二是廉政教育更具针对性。各派驻机构根据岗位特色、行业特点，有的放矢开展廉政教育。驻交通局纪检组组织查找岗位风险点，编成廉政节目，通过开展“廉政文化进工地”活动加强工程领域人员廉政教育。驻环保局纪检组深化节前廉政教育，共收到干部主动上缴的礼金、礼卡6万余元。三是案件查办更具有效性。实施统一管理以来，派驻机构直接受区纪委监察局领导，使各派驻纪检组资源得到有机整合，办案力量明显加强，解决了看护力量薄弱等问题，案件查办力度明显加大，案件质量明显提升，协助上级纪委成功查办了一批有影响、有震动的案件。