根据区委统一部署，2020年4月1日至2020年6月10日，区委第四巡察组对国兴集团党委进行了巡察。2020年7月15日，区委巡察组向国兴集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

国兴集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。集团党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，按照“改得快、改得深、改得实”的要求，强化组织领导，总结经验教训，分析问题根源，研究整改方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，构建了“党委集中统一领导、班子成员分工负责、领导小组协调推进、责任单位落实整改、职能部室跟踪督查”的工作机制。集团主要负责人切实履行巡察整改第一责任人职责，带头研究部署、带头领办整改、带头检查督办。班子成员以上率下，不折不扣落实整改任务，进一步健全规范企业经营管理的长效机制，推动全面从严治党和依法依规治企向纵深延伸，党员干部队伍工作作风和精神面貌有了明显改善，为市场化转型和高质量发展营造了更加健康有序的环境。

一、关于“政治理论学习不精不深”问题的整改情况

集团党委理论学习中心组严格做到集中学习每月至少1次，每季度组织集体研讨学习不少于1次，党委理论学习中心组成员每人每年撰写学习心得、调研报告或理论文章不少于1篇。7月份以来，先后学习了区委十四届十一次全体（扩大）会议精神、习近平关于总体国家安全观论述摘编、全区半年度宣传思想文化工作暨意识形态工作责任制落实推进会精神和十九届四中全会精神，围绕中层干部选拔任用工作开展集体研讨学习1次，每人撰写十九届四中全会精神学习体会1篇。同时，利用西湖先锋开展“每月一学、每月一考”，组织党员开展理论学习、进行党性体检。

二、关于“落实意识形态责任制存在偏差”问题的整改情况

一是集团党委与各基层党组织签订党建工作目标责任书，明确了意识形态工作总体要求和目标任务。定期向区委宣传部专题报告意识形态工作情况。集团党委会专题听取意识形态工作情况汇报，研究和分析研判集团公司意识形态工作，并将有关情况进行了党内通报。二是通过谈心谈话的方式，加强对年轻普通员工的思想引领，目前班子成员已对13名普通员工进行了谈心谈话。三是拟定《国兴集团2020年度基层党建考核办法（征求意见稿）》，加大了意识形态工作考核力度，分数占比达到20%。

三、关于“谋划改革和产业发展不够有力”问题的整改情况

一是完成《国兴集团五年发展规划（2021—2025年）》编制，确立“一体两翼”产业发展布局和总体目标，推动下属产业公司整合重组。二是组织开展发展规划大讨论活动，并计划每年年底组织召开一次战略规划实施评价会议。探索矿产产业发展新途径，启动全区砂石资源整合处置工作，确定工程性矿产资源处置项目39个，完成拍卖24个，拍卖金额7351.96万元。三是组建文旅产业发展工作专班，深入研究文旅产业发展工作，启动湍口文旅小镇项目方案策划和河桥户外运动基地项目规划编制工作，完成8300厂文创产业园首发区块建设。

四、关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况

一是召开巡察整改工作部署会，集团党委对部分人员未按要求填报巡察征求意见表的情况进行了批评教育。通过各类会议，多次对提高思想重视程度、严肃认真对待巡察整改工作提出了要求。二是严格执行《浙江国兴投资集团有限公司党委会议事规则》，把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。三是修订出台《关于贯彻落实“三重一大”事项决策制度的实施办法》，严格落实议事程序和纪律，会前确定议题并由分管领导把关审核，会上均邀请派驻第六纪检监察组到会监督。四是对原党委书记、董事长麻成林违规招录的职工，根据工作表现、考核奖惩等情况进行了综合鉴定，予以解聘4人。

五、关于“官僚主义、形式主义问题仍然一定程度存在”问题的整改情况

一是建立集团党委班子定期调研机制，每季度选取部分下属企业或针对某项工作开展一次集体调研，9月初对保安公司下属企业整合问题进行了专题调研。二是积极开展“走亲连心三服务”活动，8月18日走访了杭州南洋装饰纸有限公司和华东医药股份有限公司药材参茸分公司，了解污水排放、供水保障、疫情期间水费减免政策落实等情况，并帮助企业解决生产运行中遇到的供排水方面的实际困难和问题。三是8月25日，召开机关支部专题组织生活会，对巡察反馈的有关问题进行深刻反思，认真进行对照检查，开展批评与自我批评。四是积极主动解决征迁遗留问题，加强与有关部门单位的沟通协调，收回了马溪路5幢房产征收补偿款699万元，签订了马溪区块和青年路区块159套房产征收补偿协议。

六、关于“落实中央八项规定精神不到位”问题的整改情况

一是下发《关于重申业务接待有关纪律要求的通知》，对从严控制接待对象、接待标准、接待审批和报销程序等问题进行了强调。二是开展业务接待管理办法执行情况“回头看”工作，下属企业完成自查16家，集团公司开展抽查5家。

七、关于“内部制度执行不严”问题的整改情况

一是严格执行《集团公司财务管理制度》《集团公司差旅费管理办法》《集团公司业务接待管理办法》，加强对财务报销的把关审核，审签手续不到位、发票附件不齐全的一律不予报销，不符合现金结算范围的款项一律通过银行转账方式进行结算。二是制定《集团公司采购管理办法》，规范采购行为。OA办公系统增设资产管理模块，形成物资采购和使用管理闭环。三是加强对往来款的风险防范和管控，确保资金安全。四是规范招标管理，修订了《集团公司小额公共资源交易管理办法》，下发《关于进一步加强工程建设项目招投标管理的通知》，开展小额交易项目“回头看”工作，对14家下属企业2017年以来的305个小额交易项目进行了检查。五是印发《关于进一步加强集团公司小额公共资源交易直接发包管理的通知》，14家下属企业进行了制度备案。

八、关于“工程项目监管缺位”问题的整改情况

一是完善工程项目监管手段，启动项目信息化管理系统建设。加强工程变更管理，出台《集团公司政府投资项目工程变更管理实施细则》，对162项遗留工程变更和6项2020年新增工程变更进行了“三重一大”事项决策，并通过区级变更联席会议审议。加强对监理单位的监管，对22个项目监理情况进行了专项检查。二是完善相关管理制度，出台《工程建设项目监理单位考核评价实施办法》，拟定《工程建设项目设计内审制度（征求意见稿）》。

九、关于“人才队伍建设不到位”问题的整改情况

一是修订完善《集团公司中层干部管理办法》，进一步规范干部选拔任用程序等内容。报经区国资办、区委组织部审批同意，规范开展新一轮中层干部选拔任用工作，对所有在岗中层干部进行了测评考核，对22个空缺中层职位进行公开竞聘。向区国资办提交2020年度招聘计划，补充党建专员、财务管理、结算审计等岗位专业人才。二是激励员工成长成才，出台《国兴集团在职员工学历、职业技能提升补助激励办法（试行）》。积极培育高技能人才，联合区总工会、区人社局举办了临安区“926工匠日”杯首届智能楼宇管理员职业技能大赛。开展助学捐款、公益捐水、中层竞聘等活动，形成企业文化导向，弘扬企业核心价值观。为员工搭建展示平台，宣传先进典型，讲好国兴故事，微信公众号刊发“闪光时刻”系列推文35篇。继续开展“周一夜谈”活动，增进沟通交流，加强人文关怀。三是召开职工大会，选举产生职工董事、职工监事各2人。

十、关于“抓党建工作不够有力”问题的整改情况

一是突出党建品牌引领，在现有2个区级党建特色品牌的基础上，重点培育排水公司“水蕴初心、智污先行”党建特色品牌。二是班子成员积极带头参加党组织的各类会议活动,每名班子成员已到联系企业支部上党课各1次，各基层党支部书记上半年已上党课1次。三是固定主题党日实行线上线下双签到、拍照留档并在党务公开栏进行公开。加大党务工作者培训指导力度，组织开展发展党员工作业务培训，对意识形态考核细则开展专题辅导。四是完善基层组织建设，成立了农村水务公司、新都房产公司、吴越文化公司3个党支部，补齐了旅投公司党支部党员人数，完成了地上集团党组织关系整建制调整审批手续。五是开展党员组织关系排查，7-8月转入在职党员16名。开展党员档案审查，对党员档案资料丢失或缺失的，积极落实补办工作。对机关支部1名离职失联党员作出停止党籍处理。

十一、关于“党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改情况

一是做好麻成林腐败案“后半篇文章”，集团党委组织召开班子专题民主生活会和集团公司警示教育大会，各支部召开了专题组织生活会，通过三个层面的会议深刻剖析案例、吸取教训、以案示警。二是压紧压实党风廉政建设责任，明确班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工，将党风廉政建设作为基层党建目标责任书的重要内容。三是推动落实“一岗双责”，党委书记与班子成员、党委班子成员与分管部室和联系企业分别签订了廉政建设责任书，OA办公系统定期提醒班子成员开展廉政谈话。四是加强廉政风险防控，下发《关于报送集团公司中层干部个人岗位廉政风险识别防控表的通知》，全面开展中层干部岗位廉政风险排查，并要求各下属企业对其他干部职工岗位廉政风险进行排查梳理并制定防范措施。

十二、关于“上轮巡察整改方面”问题的整改情况

一是对公司章程进行了修订，在章程中明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建工作要求。完善监事会建设，通过股东委派和职工大会选举，产生新一届监事会组成人员。二是修订出台《国兴集团中层干部管理办法》，规范开展新一轮中层干部选拔任用工作。三是下发《关于严格落实谈心谈话制度的通知》，启用OA系统谈话记录功能模块，实现了谈话时间定期提醒、谈话内容电子记录。四是进一步规范房产出租管理，出台了《集团公司房产出租管理办法》。五是下发《关于重申业务接待有关纪律要求的通知》，启动业务接待管理办法执行情况“回头看”工作，下属企业完成自查16家，集团公司开展抽查5家。六是出台《国兴集团员工福利费管理办法》，进一步规范各类经费开支标准，其中干部职工体检费标准统一调整为每人每年不超过1500元。七是印发《关于建立公司内部巡审制度的通知》，确定年度巡审对象3家，已启动巡审工作1家。八是开展财务管理等有关制度执行情况抽查，对5家下属企业及其子公司进行了专项检查，对发现的问题进行了反馈，问题整改情况纳入年度考核。

目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。进行廉政约谈4人；制定和修改完善制度15项；挽回经济损失2.546万元。下一步对涉及到问题的责任人员，将根据区纪委的调查结果作出处理。

下一步，国兴集团党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段。按照全面从严治党永远在路上的要求，集团党委将切实发挥把方向、管大局、保落实作用，严守党的政治纪律和政治规矩，以高度的政治责任感和历史使命感，以巩固扩大整改成效为目标，围绕内部制度完善、工程项目监管、规范选人用人、落实中央八项规定等重点，认真落实党风廉政建设“两个责任”。坚持务实的作风，采取管用的办法，革除陈旧的观念，突出长效管理，防止问题反弹，努力在内部管控上堵漏洞、补短板、强弱项，为开创市场化转型和高质量发展新局面提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-63962190；邮政信箱：杭州市临安区万马路259号国兴集团党群工作部；电子邮箱gxjt@lagz2003.com。