近日,经区委统一部署,区委巡察组向第十三轮巡察7家单位反馈了巡察意见,并召开了扶贫领域专项巡察集中反馈会。2020年7月20日至9月20日,区委巡察组对区民政局党委、区数据资源管理局党组、区市场监督管理局党委、区退役军人事务局党组、区发展和改革局党委、区应急管理局党委、区委编办开展了常规巡察,对扶贫领域开展了专项巡察。据统计,本轮巡察共发现各类问题218个,移交问题线索13件。
现将7家被巡察单位以及扶贫领域专项巡察的主要问题和意见建议公布如下:
区民政局党委
主要问题:贯彻落实上级对民政工作的指示精神不够到位,扶持水库移民创业致富、提高社会救助精准度和规范殡仪延伸服务方面举措不够有力,慈善公益体系建设相对滞后;工作作风不够扎实,深入基层调查走访不够,工程招投标、公墓销售等领域存在一定廉政风险;履行管党治党责任偏松偏软,党风廉政建设不够扎实,日常教育和监督管理不够严格,干部队伍建设、因私出国(境)管理还有薄弱环节。
意见建议:加强政治引领,围绕“三个聚焦”指示精神,扎实推进民政事业高质量发展;压实主体责任,坚持抓早抓小,持续深化党风廉政建设;改进工作作风,规范各类服务行为,确保惠民政策落实落地落细。
区数据资源管理局党组
主要问题:政府数字化转型工作推动不够有力,数字基础平台建设不够完善;统筹协调作用发挥不够到位,牵头抓总的能力有待加强,多业务协同有待强化;创新能力和特色亮点工作还不够突出;财务管理还不够完善,固定资产、物资管理不到位,财务报销不够规范;制度建设有待加强,信息化项目管理不够到位。
意见建议:深度推进政府数字化转型,努力提升创新应用场景的开发能力;规范建好党建阵地,结合自身职能特点,建立健全和完善相关管理制度;切实强化统筹协调,进一步提高政务、企业和社会的协同水平,积极探索数据共享路径,提升资源共享效率。
区市场监督管理局党委
主要问题:落实习近平总书记“四个最严”指示精神不到位,推进质量强区建设还有欠缺;党委统筹协调作用发挥不够充分,推进机构改革不够深入,电梯维保、老年保健等领域监管还有薄弱环节;工作作风不够务实,推进“最多跑一次”改革还有短板,依法行政水平有待增强,财经制度执行和工程项目管理不够规范;党建工作责任制落实不够到位,对下属协会党建指导管理存在不足;干部选拔任用不够严谨,党员教育管理偏松软,对基层关心关爱不够。
意见建议:坚决落实习总书记“四个最严”指示精神,深入推进质量强区建设,加强特色产业食品安全监管;充分发挥党委统筹协调作用,促进机构改革后的深度融合;转变工作作风,持续推进“最多跑一次”改革,提升依法行政能力,进一步严肃财经纪律,规范项目管理;推进党建工作责任制落实,加强对下属协会党建工作的研究指导;规范中层干部选拔任用工作,扎实抓好干部教育管理,关心关爱基层干部。
区退役军人事务局党组
主要问题:党组核心作用发挥不够充分,系统谋划新形势下退役军人工作较少,推进机构改革后续工作不够有力;退役军人保障体系建设仍有差距;工作作风不够优化,一线服务指导、走访调研不够深入,基层服务站建设存在“重硬件轻软件”的现象;干部队伍建设偏松偏软,干部选拔任用程序不够规范;党风廉政责任没有层层压实,还存在上紧下松的现象。
意见建议:提高政治站位,充分发挥局党组领导核心作用,系统谋划、统筹落实各项重点任务,持续推进机构改革后续工作;深化“退役军人一件事”改革,积极做好历史遗留问题破解和矛盾化解工作;不断优化工作作风,深入一线送服务听意见,抓实区镇村三级服务保障体系的软硬件建设;严格党员干部教育管理,规范干部选拔任用程序;切实履行主体责任,提高风险防控意识和防控能力。
区发展和改革局党委:
主要问题:贯彻落实区委“打造杭州营商环境最优区”决策部署不够有力;对党建工作和干部培养等方面不够重视,党风廉政建设存在薄弱环节;作风建设抓得不够严实,资产管理松散;在政府投资项目管理、金融监管职责履行、打造“信用临安”等部分工作还存在薄弱环节。
意见建议:加强思想建设,充分发挥党委领导核心作用,不断加强党的先进性建设;要提高政治站位,积极发挥参谋助手作用,引领我区经济社会高质量发展;加强作风建设,切实履行管理职能,严格执行财经纪律;重视党建工作,加强队伍建设和管理,重视提高干部的专业素养;加强金融监管,有效防范风险。
区应急管理局党委:
主要问题:政治理论学习成效不明显,意识形态工作存在薄弱环节;贯彻应急管理新要求还有差距,应急管理体系不够健全;党委领导核心作用发挥不够充分,“三重一大”决策制度执行不够严格;工作作风不够务实,服务企业不够主动,安全生产社会化服务监管缺位,自然灾害生活救助资金管理不严;党建基础工作不够扎实,中层干部选拔任用程序不够规范;党风廉政建设工作存在薄弱环节,廉政教育效果不明显。
意见建议:加强政治理论学习,强化意识形态工作;发挥党委统揽作用,提升应急管理能力,严格执行“三重一大”决策制度;发扬务实工作作风,进一步强化服务意识,加强中介机构管理;加大救灾专项资金审核管理力度,严肃财经纪律;突出党建引领作用,加强干部队伍建设;深化党风廉政建设,加强对重点领域、重要岗位风险防范和有效监督。
区委编办:
主要问题:部门职责边界尚未完全厘清,对机关事业单位改革后督促检查力度不够;“三重一大”决策制度执行不够严肃;工作作风不够务实,深入部门、镇街调研不够;内控制度执行不够到位;干部交流制度落实不到位;“重业务、轻党建”思想仍然存在,党内政治生活不够严谨;党风廉政建设还存在薄弱环节。
意见建议:进一步厘清部门权责,加强改革后绩效评估;严格执行“三重一大”制度;转变工作作风,严格内部制度管理;发挥党建引领作用,规范选人用人程序;切实履行党风廉政建设主体责任。
扶贫领域专项巡察:
主要问题:扶贫工作的政治站位不够高,学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神不够到位;领导核心作用发挥不够充分;相关职能部门和各镇街对“两不愁三保障”工作认识不够到位, 对扶贫工作谋划不够深入;“扶贫先扶志”的宣传引导不够,在扶贫对象识别、政策到户、项目安排上还不够精准,工作成效与群众期盼还存在一定差距;扶贫工作作风不够扎实,部分干部履职不够到位,部分扶贫工作开展不够规范;对重点岗位、扶贫资金等监管还不够到位,问题整改、监督责任落实有待加强。
意见建议:区扶贫办要充分发挥牵头抓总作用,各单位既要各司其职、各负其责,又要齐抓共管、形成合力;各部门要发挥行业主管的作用,加强业务指导和政策宣传,确保各项政策落到实处;各镇街要落实脱贫攻坚的主体责任,确保扶贫工作取得实效;各职能部门要对各自职责领域加强监督管理,把监督检查工作落实做细;各级纪检监察组织要聚焦重点岗位、重要人员以及扶贫项目和资金使用情况,加大查处扶贫领域腐败问题。