根据区委统一部署,2020年7月20日至9月20日,区委第一巡察组对区数据资源管理局党组进行了巡察。2020年10月30日,区委巡察组向区数据资源管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
区数据资源管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。巡察组反馈意见后,第一时间召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察组反馈的问题深入剖析,逐件分析,落实整改举措,并成立巡察整改工作领导小组,由主要负责人牵头,将问题整改分解到相关分管领导和职能科室,做到责任领导、责任科室、完成时间“三明确”。对照问题落实37条整改措施,突出机关内部运行和管理制度建设,用制度管人管事,切实提升各项工作的制度化规范化水平。
一、关于“城市大脑建设实现‘纵深推进、全面提升’还有差距”问题的整改情况
一是完成杭州城市大脑临安平台2.0版,建成部门(镇街)数字驾驶舱27个。二是强化部门协同,建成优政、惠企、便民应用场景20个。三是开展城市大脑宣传,在市级以上媒体刊物报道66次,得到中央和省市领导肯定性批示13次。
二、关于“数字基础平台建设不够完善”问题的整改情况
一是深入一线调研,先后走访57个部门、企业,发布《杭州市临安区政务数据资源目录(2021版)》。二是开发区级数据中枢平台,归集区级数据8265万条、调用省市数据15833万次,并向省市区推送数据4422万条,形成数据湖。同时按照“信息化项目新建一个接入一个”要求,持续提升数据归集总量。三是制定完善数据标准,制定了《基础数据标准规范》《资源目录接口规范》等10项制度。四是加大数据资源开放共享力度,先后开放数据集8个,开放数据集下载21295次,位列杭州各区县(市)第一。
三、关于“牵头抓总的能力有待加强”问题的整改情况
一是建立健全政府数字化转型工作运行机制,围绕政府数字化转型工作,发挥“一办六组”专班优势,定期召开工作例会,研究落实举措,2020年“国考”“省考”位居杭州市前列、“市考”排名第四。二是强化牵头抓总统筹协调职能,对发现的问题及时协调政法、审管、市场监管等牵头部门逐一落实,并下发整改通报、通知15次。三是用好考核指挥棒,下发智慧电子政务考核办法,联合区委督查室区政府督查室不定期开展督查,有效推进各项工作。
四、关于“多业务协同还有待强化”问题的整改情况
一是开展全区信息化项目自查,并实地走访57个部门核对,基本摸清现有信息化系统216个,征集信息化建设项目95个。二是严把信息化项目预审关,推进项目协同应用,避免重复建设,先后评审项目74个,通过64个,降价60个,节省资金6040万元。三是强化党员干部整体智治意识,举办全区政府数字化转型和城市大脑工作培训班,通过专家授课、实地参观,进一步树立数字治理理念。
五、关于“特色亮点工作不够突出”问题的整改情况
一是走进57个政府部门调研数字政府“十四五”规划和信息化项目建设情况,邀请42个部门企业座谈智慧城市建设,协同开发住房租赁监管服务、农民建房智慧平台、山核桃特色产业数字化平台、房产网签交易平台等符合群众需求的城市大脑特色应用。二是加大部门镇街政府数字化转型力度,围绕“移动办事之城”“移动办公之城”建设,统筹推进2020年临安区深化“最多跑一次改革”推进政府数字化转型工作,对标对表6大目标,落实7项举措,全面完成87个任务清单,建成社会稳定“瞭望哨”、智慧监督、“新临居”等一批特色协同应用。三是突出重点推进数字乡村,协调开发数字乡村一张图、地质灾害精密防治系统、临安自然生态资源一体化管理系统,我区成功入选数字乡村全国试点,安全码获全省推广。
六、关于“年轻干部专业素养有待加强”问题的整改情况
一是结合单位新增职能,进一步明确科室职责和人员分工。二是做强做大“数据讲堂”,组织年轻干部上台讲课,倒逼年轻干部主动研究、梳理部门核心业务。三是出台年轻干部培养工作制度,推行老中青结对模式。
七、关于“政治理论学习不够深入”问题的整改情况
一是加强理论中心组学习。全年集中学习15次、集体研讨5次,其中学习习近平新时代中国特色社会主义思想8次。二是丰富学习内容。先后邀请省市专家授课《政府数字化转型方向思考》《网络(数据)安全》《杭州城市大脑实践》《民法典解读》等;组织机关干部讲解《我区政府数字化转型现状》《我区政府信息化项目管理》《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》等。三是做好各项学习记录,确保学习有内容、过程有照片、会后有文字资料留存。
八、关于“没有专职的财务人员”问题的整改情况
已上报2021年用编计划,启动相关程序选调一名专职财务人员。
九、关于“固定资产管理不到位”问题的整改情况
一是对未入资产账的相机、平板电脑等资产第一时间录入资产账。二是对现有固定资产进行清查盘点,确保与账面一致。三是建立办公用品统一采购制度,对价值较高的办公用品进行登记备案。
十、关于“财务报销不规范”问题的整改情况
一是完善机关内控制度,出台小额采购管理办法、内部审计工作规则等制度。二是开展财务知识培训,提高机关干部财经纪律意识。三是规范报刊杂志征订工作,并在新办公楼打造阅读吧,方便机关干部学习。四是进一步规范“三重一大”事项决策,完善《内控制度》,严格按制度办事。
十一、关于“物资管理不够规范”问题的整改情况
一是在新办公场所落实物资存储仓库,由综合协调科统一管理。二是制定仓库管理制度,严格做好物资出入库登记。三是第一时间将寄存在外的盒装餐巾纸登记入库。
十二、关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
一是结合办公场地搬迁,已落实党员固定活动场所,按规定上墙党建宣传栏、党务公开栏。二是开展谈心谈话。制定谈心谈话制度,党组班子成员、支部负责人定期与年轻干部开展谈心谈话,及时了解年轻干部思想动态。三是开展多形式党建活动。组织党员赴潜川开展垃圾分类入户、河道垃圾清理;到龙岗镇新溪新村入户宣传五水共治;向水岸阳光小区捐赠健身器材2套;参与民进趣味运动会。
十三、关于“制度建设有待加强”问题的整改情况
一是起草了《临安区信息化项目管理办法》,进一步加强项目立项、预审、招投标、建设、验收、审计和绩效评价管理,实现项目建设全流程闭环管理。特别是信息化项目预算(评审)环节,在邀请省市专家、部门负责人参加的同时,数据局全体工作人员列席会议,进一步提高评审绩效。二是初步构建大数据管理体系。结合省市政务数据资源共享管理办法,制定《临安区政府数据资源共享管理办法》,建立逻辑清晰、责任明确的公共数据共享标准流程体系。
目前,巡察反馈问题已经基本整改到位,集中整改工作取得阶段性成效。建立小额资金管理、内部审计、数据标准等16项规章制度,健全完善了管理体制和运行机制,为我区数字化改革数智治理取得成效奠定了坚实基础。
下一步,区数据资源管理局党组将从集中整改阶段转入日常整改阶段,按照全面从严治党永远在路上的要求,重点做好三方面工作。一是持续巩固整改成效。坚持全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,认真落实党风廉政建设“两个责任”,坚持目标不变、力度不减、尺度不松,将巡察整改工作时刻抓在手、记在心、扛在肩。二是建立健全长效机制。全面贯彻新时代党的建设要求,认真对照巡察反馈意见指出的薄弱环节和存在问题,注重从个别问题中发现共性问题,彻底抓好点上问题的根治,综合运用巡察结果,举一反三、注重预防,有针对性地建立完善相关制度,坚决防止同类问题再次发生。三是奋力推进各项工作。把巡察整改融入全局工作全过程,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记来杭调研等重要讲话精神,团结带领全局党员干部抓好疫情防控、数字化改革等工作,真正把整改成果转化为高质量发展成果,为打造“城西科创新城·美丽幸福临安”贡献大数据力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:56958001;邮政信箱:临安区市民中心2号楼四楼;电子邮箱:407472033@qq.com。