根据区委统一部署，2020年7月20日—9月20日，区委第三巡察组对区发展和改革局党委进行了巡察。2020年10月27日，区委第三巡察组向区发展和改革局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区发展和改革局党委把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。巡察组反馈意见当天召开专题会议，成立“巡察反馈问题整改工作领导小组”，明确整改阶段工作要点；11月6日，局党委针对巡察发现和反馈的问题，组织召开了专题民主生活会，班子成员根据分管的工作，对照检查、深入剖析、认领责任，并开展了批评与自我批评；之后，先后5次召开专题会议，研究整改方案、部署整改措施、落实整改工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，实行问题整改“清单制”“台账制”和“销号制”，强化整改措施和完成时限。

一、关于“党委核心领导作用弱化”问题的整改情况

一是严肃党内政治生活，坚持谈心谈话制度，巡察组巡察意见反馈之后，党委书记组织班子成员谈心谈话4次、班子成员相互之间谈心谈话16次，班子成员和普通党员之间谈心谈话44人次。二是制定2020年度党委中心组理论学习计划，全年理论学习中心组集中学习12次、集体交流研讨4次，局党委学习各级重要讲话、重要会议、重要文件精神17次。三是按要求落实意识形态工作责任，局党委定期研究意识形态工作，开展社会舆情综合分析研判5次，分析情况在党内进行通报。

二、关于“参政设谋作用发挥欠缺”问题的整改情况

一是围绕促进三次产业融合发展，高质量完成《推进临安区三次产业高质量发展融合对策建议》调研课题，为区领导提供有针对性的对策建议。二是研究确定特色小镇后期的建设方向，对发展不理想，业态不完善的原有小镇（如红叶小镇和云安小镇）进行淘汰和优化，推动小镇健康、科学发展。三是全力抓好服务业增加值增速目标任务，及时通报服务业指标完成情况，解读综合考评中服务业指标考核要求，精准预测增长数据，完成服务业企业亩均评价工作，为区领导实时掌握服务业发展情况提供有效决策参考。

三、关于“统筹谋划、牵头抓总作用发挥不充分”问题的整改情况

一是牵头开展开发区园区的整合优化提升工作，建立“1+3+X”产业平台体系。二是全力推进大花园典型示范县创建工作，圆满完成大花园典型示范县创建评审工作，牵头组织创建的太湖源农村产业融合发展示范园被确定为省级数字乡村示范点、浙江省首批省级农村产业融合发展示范园，目前正在积极申报国家农村产业融合发展示范园。三是“十四五”规划编制有序推进，“十四五”规划纲要已经过区政府领导、部门、镇街和人大代表和政协委员的意见征求，在修改完善的基础上，现已完成区政府常务会，和区人大主任会议审议，下一步将递交人代会审议。列入规划目录的专项规划都已开展规划编制，数字政府、工信经济等规划已完成初稿。完成“四个重大”征集和上报，20项内容和项目纳入省、市“十四五”思路和规划。积极开展大好高项目的谋划，文一西路西延等164个重大项目拟列入“十四五”，计划总投资达1500亿元。

四、关于“贯彻新形势下经济社会发展和经济体制改革工作要求不够深入”问题的整改情况

一是利用点对点服务、组团式培训、清单化机制等各种载体，深入挖掘上市后备企业资源，今年新增上市公司1家，新增上市过会、上市受理和辅导备案企业各1家。二是成立37个单位主要领导为成员的“打造一流营商环境工作领导小组”，建立联席会议制度，制定《2020年临安区打造国际一流营商环境工作要点》，完成国家营商环境评价工作，开展优化营商环境提升“亲”“清”政商关系专项督查，努力提高群众到窗口办事的满意度。 三是持续做好经济形势分析和全区216家重点企业监测工作，做到数据一月一预警、一月一分析；发挥发改投资抓总作用，促进投资保持较高增长，2020年1-12月全区固定资产投资总量增幅24.5%，其中高新技术投资增幅28.6%，较上年提高44.7个百分点；项目预审进一步加强，完成6个批次的新出让土地联审工作，出具“投资要点”36个。

五、关于“作风建设不够严实”问题的整改情况

一是印发（临发改党〔2020〕16号）党委文件，重新调整了领导班子分工，班子成员责任更加清晰、任务更加明确；组织全局干部职工撰写“对照巡察反馈问题的自我剖析材料”，查找自身存在的问题，明确下一步整改举措；进一步明确因私请假审批程序，制发“因私请假审批单”，实行线上、线下并行的请销假程序，实施钉钉考勤打卡机制，定期通报个人考勤情况，并将出勤结果与年休假补贴发放、年终一次性奖金发放紧密挂钩。二是积极争取上级要素支持，抢抓政策“窗口期”，上报各类要素平台、专项资金项目30余个，争取中央资金4.39亿元。三是增强精准服务意识，疫情期间上报疫情防控重点保障企业61家、重点保障物资生产企业51家，为17家企业争取到4.1亿元的低息贷款；建立医药公司平台，由政府补贴口罩采购价，降低企业防疫物资采购成本。四是推进亲清在线平台政策落地，目前共上线政策26条，兑付市区两级财政补助资金2.56亿元，惠及企业8725家（次），促进政企高效协同；举办“亲清直通车▪政企恳谈会”，加强政企之间的沟通，解决企业难题。

六、关于“贯彻中央八项规定精神不够坚决”问题的整改情况

一是修订完善《临安区发展和改革局公务接待制度》，明确公务接待标准，明确规范公务支出、吃透制度、严格把关、落实责任。二是组织开展津补贴发放自查自纠工作，停止发放事业编制人员超绩效工资标准的通讯费补贴，并清退已发的通讯费；对2016年市民卡管理服务中心6人重复计提公积金情况进行核查。

七、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况

一是严格执行“财政专项资金管理办法”，2020年项目经费执行率达到99.5%；项目经费支出严格执行“三重一大”制度，做到专款专用。二是修订完善《临安区发展和改革局财务管理制度》，进一步明确预算管理、收入管理、支出管理等规定，细化职工慰问、政府采购等规定；组织学习《临安区2020年政府采购工作有关政策解读》、《杭州市临安区财政局关于规范区级部门（单位）小额采购的通知》等政府采购有关规定。三是严格执行差旅费报销规定，落实事前审批，事后审核把关，杜绝虚报、多报、重复报等情况。

八、关于“资产管理比较松散”问题的整改情况

一是严格执行《临安区区级行政事业单位房产出租管理实施细则》，明确出租房产管理具体责任人，对出租房的安全生产、私自搭建等情况进行检查；将出租资产租金调整、承租人变更、大型维修等事项，列入局党委“三重一大”集体决策事项，主动接受纪检组监督。二是修订完善《临安区发展和改革局固定资产管理制度》，进一步明确固定资产采购、保管、报废、清查等各个环节的工作职责，明确资产管理分管领导、具体责任人和日常保管员；组织开展固定资产清查，为下一步资产核销、全面登记打下基础。

九、关于“党委对党建工作重视不够”问题的整改情况

一是落实党委党建工作主体责任，局党委定期专题研究部署党建工作，各党支部每半年向局党委汇报党建工作情况；注重党建工作与业务工作的结合，制定并落实2020年度党建工作要点，明确2021年度党建工作要点。二是严格执行《中国共产党党支部工作条例》，落实“三会一课”制度，各支部做到定期召开党员大会、支委会，按规定开展支部书记讲党课活动；统一谈话记录格式，严格按照“五个必谈”的要求开展谈心谈话。

十、关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改情况

一是严格按照发展党员流程，扎实做好党员发展工作，2020年发展党员1名，确定入党积极分子1名；2020年4月份对2019年党费缴纳情况进行了自查，对存在的问题及时进行纠正。二是加强中层干部管理，完成6名中层正职岗位调整和交流，完成党总支、机关工会、妇联换届选举；选调录用专职会计。三是严格中层干部选拔任用程序，对新提拔的中层干部按照“一批一档”要求留存相关文档资料；对2017年11月以来中层干部选拔任用工作进行回头看。四是规范因私出国（境）管理，全局42名同志持有因私出国（境）证照（不含区管干部），均按要求完成备案、登记，实行证照统一管理。

十一、关于“党风廉政建设弱化”问题的整改情况

一是局党委每季度研究部署党风廉政建设和反腐败工作，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题；局党委每半年听取班子成员“一岗双责”履职情况报告，层层签订“党风廉政建设责任书”“勤政廉洁承诺书”；各支部全年开展廉政教育活动4次。二是开展廉政风险排查，每名领导班子成员查找廉政风险点，并明确防控措施；对资金申报、项目审批、专项资金使用、对口支援和山海协作等重点领域和岗位的11名中层干部开展提醒式谈话。三是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，设计“重大决策事项议题征集表”，确保“三重一大”决策范围内的事项按程序提出议题，主动接受纪检监察组全程监督。

十二、关于“战斗堡垒作用发挥不充分，部分业务工作开展还存在薄弱环节”问题的整改情况

一是启动2021年政府投资项目计划编制，严把新建项目入库关。建成“重点项目管理系统”，对项目建设实行全过程动态管理；制定“临安区政府投资项目估（概）算审核控制标准”和“临安区投资项目咨询中介服务机构评价标准”，加强项目估（概）算控制和项目中介机构管理。二是对中达小贷、康通小贷涉及问题进行“回头看”，严格落实有关整改要求。三是按照信用数据归集更加及时、完整的要求，组织召开了全区信用工作推进会；积极拓展信易+应用场景，目前已推出信易贷、信易游等多个场景；组织开展纳税信用政策宣传、诚信宣传进中心、进校园等活动，大力倡导社会诚信。

目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。针对巡察组反馈的3个方面34个具体问题，落实整改措施98条，其中有31个问题整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育（提醒式谈话）15人次，建立和完善相关制度5项。

下一步，区发展和改革局党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，局党委班子带头落实，督促科室和下属单位负责人履行好“一岗双责”；加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党的纪律，以坚决的态度、严明的纪律和有力的举措，抓好后续整改落实；加强业务工作的规范化建设，推动问题解决制度化、长效化，对落实整改工作过程中形成的经验做法和措施，及时进行归纳总结，以制度的形式予以规范固化，扎紧制度笼子、压实工作责任，切实维护制度的严肃性和权威性，有效预防类似问题发生；加强对各支部和全体党员干部的管理，带头讲政治、带头加强学习、带头当担作为、带头维护团结、带头清正廉洁，带领党员干部职工恪尽职守、勤勉努力，做好发展和改革的各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-63722401；邮寄地址：临安区科技大道4398号市民中心1号楼A座4楼A446办公室。电子邮箱：xwxbear@189.cn。