根据区委统一部署，2020年7月20日至9月20日，区委第四巡察组对区委编办进行了巡察。2020年10月28日，区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区委编办把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。第一时间成立区委编办巡察整改工作领导小组统筹推进和落实各项整改任务。对照整改要求制定《区委第四巡察组巡察区委编办情况反馈意见的整改方案》，明确巡察整改“三张清单”，进行了责任分解和任务交办。整改期间，主要负责人切实履行巡察整改第一责任人职责，带头研究部署、带头领办整改、带头检查督办。区纪委监委派驻第三纪检监察组积极履行监督职责，全程监督整改落实情况。区委编办各责任科室和下属事业单位严格落实整改，以整改促提升，全面转化巡察整改成果。经过近两个月的整改，集中整改环节取得阶段性成效。巡察反馈的问题已经全部整改到位，共开展谈话教育2人次，新建、完善、重申制度7项，退缴资金48984元。

1. 关于“理论学习不够深入”问题的整改情况

   一是着手完善2020年度理论中心组学习计划，并及时组织开展区委编办理论中心组（扩大）会议，集中学习“十九届五中全会精神”“省委机构编制委员会第三次会议精神”“杭州市委编办主任何利松的讲话精神”，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、省市委编办关于机构编制工作方面重要讲话精神进行了全面系统的学习。二是组织全体在职人员专题开展《中国共产党机构编制工作条例》集中学习，并进行测试加强学习成效。2020年，理论中心组成员每人完成调研文章1篇。理论中心组累计开展党员政治理论和机构编制业务知识集中学习4次。

   二、关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改情况

   一是严格落实意识形态工作责任制，从巡察反馈后便召开巡察整改工作专题民主生活会，并邀请区纪委监委派驻第三纪检监察组参会，会上班子成员对照反馈的问题，结合意识形态责任落实情况做了深刻交流讨论。二是建立意识形态和社会舆情分析制度，结合业务工作需要针对相关重点社会舆情进行分析研判；在出台与人民群众利益密切相关的重大决策前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学预测、分析和评估，制定舆情风险对应预案。三是加强宣传阵地建设，安排专人负责推广新媒体宣传工作，提高关注度和知晓率，明确了宣传信息员，每年挖掘和确定宣传重点。

   三、关于“改革工作存在不足”问题的整改情况

   一是初步形成《杭州市临安区区级机关部门职责分工协调办法》草案，待审议通过后组织实施，保障部门职责分工协调工作有章可循。完善并固化与部门协调配合的工作机制，针对在职责划分上理解有分歧、有争议的事项，对照部门“三定”规定、相关法律法规，梳理汇总存在的问题。经过研究讨论并征求相关部门意见，按照“成熟一批、明确一批”的原则厘清部门职责边界，同时以会商纪要形式下发相关单位予以落实。二是根据区政府第47次常务会议决议，完成临安区交通勘测设计所实名制系统中机构撤销和减员工作。草拟机构编制绩效评估办法，完成全区机构编制评估报告撰写工作，并将长期坚持严格落实《中国共产党机构编制工作条例》和《浙江省机构编制监督检查办法》，结合离任审计、巡察、纪检监察等工作加强对全区机关事业单位用编情况的监督检查。

   四、关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”问题的整改情况

   一是在原有“三重一大”制度基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论并通过《中共杭州市临安区委编办“三重一大”事项集体决策制度》，进一步规范委托业务流程和大额资金使用。二是组建区委编办采购领导小组，将采购事项比价讨论、记录保存相关资料等相关工作形成规范流程。三是严格执行纪检监察相关规定要求，凡涉及“三重一大”事项主动自觉邀请区纪委监委派驻第三纪检监察组监督。

1. 关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况

       一是严格执行民主生活会规定，在专题民主生活会上，许力行主任代表班子作班子对照检查，针对巡察指出的三个方面十个问题进行了一一比对检查和深刻剖析。班子成员分别作对照检查，认真把自己摆进去、把工作摆进去，从思想上、机制上对本次巡察指出的问题进行了分析。二是组织召开作风建设专题会。全办人员围绕加强工作作风建设，强化学风，开展批评和自我批评，深刻反思，吸取教训。截止2020年12月底，区委编办班子成员按照年初调研工作计划，完成每人1篇调研文章。三是做到对部门提交的事项，上门对接调研，尽可能解决部门诉求，对普遍性的问题开展专题调研。下一步计划在2021年组织开展机关“作风建设年”活动，提升全办思想认识，端正和形成全办严谨的学风、文风，营造务实、认真的工作氛围，将干部队伍作风培养作为一项重点工作常抓不懈。

2. 关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况

   一是经核实，2017年至2019年不规范休闲类书籍涉及金额共4128元，该款项已由财务人员收齐后统一划拨至国库。二是对不规范公务接待相关责任人进行警示谈话。同时在作风建设专题会上组织全办职工集中学习《区委编办财务管理制度》，结合财政最新公务接待等相关规定，提高全办人员思想认识，杜绝类似问题再次发生。今后将继续严格执行临安区接待区外来宾工作餐标准，规范执行接待报销程序。

   七、关于“内控制度执行不够到位”问题的整改情况

   一是制定完善《区委编办财务管理制度》，进一步规范差旅费报销、公务接待管理、小额采购管理等财务制度。今后将加强把关报销审核，严格按照报销制度执行。待2021年搬入新办公楼后将常用财务制度上墙，并根据区财政最新规定实时更新。二是已要求各职工于规定时间，将个人应退还单位部分公积金退还国库，共计退缴44856元。自2019年区公积金中心下发《关于开展住房公积金缴存情况检查工作的通知》开始，区委编办已严格按照公积金计提口径计算公积金存缴基数，坚决杜绝多算漏算、重复计算问题。三是目前已补齐缺少财务会计报表、明细账、总账。今后将严格按照财务制度要求和档案管理要求整理，并按年度及时归档。

   八、关于“中层干部轮岗不到位”问题的整改情况

   一是2020年10月，区委编办开展中层干部制度性轮岗交流，严格按照选人用人程序提拔任用了2名中层副职、3名中层正职内部交流。今后将加强干部队伍建设，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和《临安区中层干部选拔任用工作实施办法》要求，规范、及时开展中层干部选拔任用和轮岗交流工作。二是区委编办已在2020年10月完成出入境证件交叉管理整改。下一步将对因私出国（境）管理工作进行全面自查，严格按照因私出国（境）管理要求，实行管理人员证件交叉管理。在全办开展因私出国（境）管理规定的学习，规范资料管理，履行备案、审批制度。

   九、关于“党建引领作用发挥不充分”问题的整改情况

   一是制定出台《区委编办关于开展党员干部廉政谈话制度》，已落实“主要负责人与分管领导每年谈心谈话不少于2次，班子成员与中层干部谈心谈话每年不少于4次，谈话内容包括日常思想动态、生活状况等”内容。目前已经开展谈心谈话13人次。今后将进一步规范谈心谈话记录。进一步严肃党内政治生活，严格执行民主生活会制度，强化批评与自我批评的严肃性、针对性和实效性。建立健全党内关怀帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活状况。二是在巡察意见反馈会后，区委编办已于2020年10月将党员宣传栏整改到位。加强支部政治学习，提升党员政治素养。截止2020年12月区委编办已开展4次政治理论学习，党员撰写学习心得2篇。制定支部书记抓党建工作责任清单，确保支部书记党建工作精力。下一步计划结合机构编制工作特点，认真研究党建特色品牌创建工作，在现有模范机关创建基础上，争取2021年度创建特色党建品牌1个。三是根据人事调整，区委编办已于2020年12月完成机关支部委员补选工作，并做好人员分工，落实专人负责党建联络工作。下一步将继续认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，做好支部建设工作。提高“三会一课”质量，严格执行组织生活会制度，规范组织生活记录。研究制定每年固定主题党日活动计划，分季度、分主题开展活动，包括微党课、外出学习参观、党性教育、党风廉政活动等。固定主题党日实行线上线下双签到，并规范留档。四是根据人事调整，落实专职党建联络员，负责党建工作记录、资料按年度归档工作。下一步将结合区委编办党员谈心谈话制度，通过谈心谈话加强党员管理，每年分析党员思想状况，针对党员思想情况，针对性进行政治理论教育。

   十、关于“党风廉政建设弱化”问题的整改情况

   自2020年开始区委编办已制定机关党风廉政建设责任清单，将党风廉政建设工作纳入全办工作统筹考虑，纳入全办每年工作要点。下一步将继续加强与区纪委监委派驻第三纪检监察组的沟通联系，主动邀请纪检监察组开展廉政监督。压实“一岗双责”责任，制定党风廉政“一岗双责”责任清单，分管领导每年向主要负责人汇报党风廉政责任制“一岗双责”履行情况。建立完善廉政谈话制度。

   目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。区委巡察组移交问题线索1条，制定和修改完善制度7项；开展谈话教育2人次；退缴资金48984元。

   下一步，区委编办将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，巩固巡察反馈问题整改成果，健全完善工作机制，以巡察整改成效促进编办各项事业持续健康发展。一是落实责任，强化政治担当。坚持党要管党、从严治党，强化责任落实。持续提升班子思想认识，压紧压实整改责任，严防问题重复反弹。全面推进从严治党。认真落实党风廉政建设“两个责任”，加强廉政风险防控，在全办营造风清气正的良好政治生态。二是持续整改，确保整改落实效果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对巡察指出的问题，适时组织“回头看”，对于需要较长时间整改的事项，务求一抓到底，取得实效；着力强化制度落实，真正形成用制度管人、管事、管权的长效机制。三是做好结合，着力推动工作。把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，把党中央方针政策，省、市、区委的决策部署与编办的职责结合起来，落实到实际工作中，不断提高机构编制服务区委区政府中心工作、服务全区发展大局的水平和能力。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：傅雨婷 （综合科副科长）；联系电话：63722986；邮政信箱：临安区锦城街道衣锦街398号；电子邮箱642168826@qq.com。