为进一步推进权力阳光运行机制构建，破解“7+X”难题，加快“勤廉余杭”和服务型政府建设，余杭区积极组建“市民之家”，并将于2010年10月正式启用。“市民之家”共3层，总建筑面积近15000平方米，共进驻36个部门376人，377个行政许可（非许可）和便民服务事项。主要做法：

　　一、明确市民之家的定位。一是方便市民的办事平台。“市民之家”主要设置在办事大厅一楼，大厅共设147个开放式窗口，办理100多个具体事项，12个部门进行现场受理、办理。窗口受理项目包括市民卡、住房公积金、房产“三证”、社会保障登记、地名登记、电信、燃气、华数电视等。二是政社和谐的互动平台。通过市民会堂、宣传长廊、培训中心、多媒体交流中心等，开展政府与民众的互动活动。三是关注民生的资讯平台。主要提供政务公开、公共事务公开、权力阳光运行、自助档案、政策资料等各类资讯服务，提供银行、商务中心、茶座咖啡吧、自助上网、票务等便民配套服务。

　　二、完善行政服务中心功能。一是提高行政服务中心集中度。位于二楼的新“行政服务中心”通过高度集中整合的方式，把与工商注册服务和投资项目审批服务相关的工商分局、国（地）税局、发改局、经发局、建设局、环保局等22个部门和10多家中介服务机构，集中到行政服务中心设立服务窗口，便于市民、企业办事和相关部门的监管。二是加强公共资源交易的统一监管。行政服务中心按照“余杭区公共资源交易目录”，实现国有土地使用权、建设工程、政府采购、国有产权转让、矿山开采权、公房出租等集中交易。同时，建设局的建设工程招标管理办公室将进驻公共资源交易中心，国土分局、财政局、国资办、发改局、林水局、交通局等招投标监管部门的相关人员也将进驻。

　　三、提高审批服务办事效率。一是实现固定资产投资项目“一条龙”审批服务。将固定资产投资项目立项、竣工验收、权证办理全过程所涉及的行政审批、公共服务、中介技术服务等事项，进行集中整合，形成“一条龙”审批服务体系。主要包括投资项目确立、项目用地取得、建设项目设计、开工准备、施工建设、竣工验收、权证办理等七个阶段。二是实现企业注册登记“一条龙”审批服务。将各种类型的工商企业注册所涉及的外资、卫生、环保、消防、治安、安全等行业准入（包括各种经营许可）前置审批事项，法人机构代码、税务登记、社保登记等后置审批事项，以及验资评估、公章刻制等中介服务事项，进行集中整合，形成“一条龙”审批服务体系。三是实现房地产三证“一条龙”审批服务。把与房产有关的房产证、土地证、契证办理和涉及房产交易的所有税费缴纳、住房公积金按揭贷款等集中建设成为登记、审核、发证一条龙服务，并与水、电、气、有线电视等公共服务相配套。