杭州日报12月29日讯（记者 邓国芳）昨日上午，市委召开常委（扩大）会议，专题听取区、县（市）委书记关于履行基层党建工作责任制情况的述职。会议强调，全市各级党委（党组）和党委（党组）书记要以此次述职会议为契机，深入贯彻落实十七届四中全会精神，加强领导，明确职责，开拓创新，狠抓落实，全面落实基层党建工作责任制，加强和改进新形势下党的建设，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”提供坚强组织保证。

省委常委、市委书记王国平主持会议并作总结讲话。市委副书记、市长蔡奇，市委副书记叶明、王金财以及其他市委常委出席会议。市政协主席孙忠焕、市人大常委会副主任于辉达和市委委员、市委候补委员、市委党建工作领导小组成员以及40名基层市党代表列席会议。会议听取了上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、高新区（滨江）、桐庐县、淳安县、建德市、富阳市、临安市等11个区、县（市）委书记的口头述职和萧山区、余杭区委书记的书面述职。与会人员对各区、县（市）委书记履行基层党建工作责任制情况进行了测评。

会议指出，自2006年中央下发《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》后，市委及时制定实施意见和考核评价标准，落实领导责任制、建立领导联系点、完善工作报告和述职制度、抓好基层党建工作考核，同时全市13个区、县（市）也建立健全了党建工作领导小组和基层党建工作责任制，普遍开展了乡镇（街道）党（工）委书记向区、县（市）委常委会关于抓基层党建工作责任制落实情况的专项述职，有力推动了基层党建工作责任制的落实。今年以来，全市各级党组织以学习实践科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神为指导，围绕中心、服务大局，明确责任、狠抓落实，确保了中央和省、市委的党建各项部署落到实处，我市基层党建工作在学习实践活动、基层组织设置调整优化、三级党员服务网络建设、落实基层党建保障、城乡统筹基层党建新格局构建、“两新”组织党建、党代表作用发挥、基层党员干部培训工作等八个方面取得了新进展、新成效。要充分肯定我市落实基层党建工作责任制和基层党的建设所取得的成绩，并在肯定成绩中落实责任制。

会议强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层党的建设，夯实党执政的组织基础，落实党建工作责任制是关键。党的十七届四中全会强调，坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。省委对杭州提出了在全省继续发挥领跑龙头示范带头作用的总要求，其中包括“在推进党的建设上切实发挥带头作用”。我们要从战略和全局的高度，提高对落实基层党建工作责任制重要性、必要性和紧迫性的认识，认真贯彻中央和省市委关于党的建设的各项决策部署，总结经验、查找不足，突出重点、落实举措，推动党建工作责任制的全面落实，在推进党的建设上切实发挥带头作用。

会议指出，落实基层党建工作责任制，必须把握四项原则。一要坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，在全面推进党的基层组织建设中不断提高执政能力和水平。二要坚持围绕中心、服务大局，把基层党建工作放到落实科学发展观和共建共享“生活品质之城”的大局中去谋划，抓基层、打基础，充分发挥基层党组织和党员干部在转危为机、跨越发展中的重要作用，实现抓党建与促发展的良性互动。三要坚持与时俱进、开拓创新，按照“四个着眼于”的要求，研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员干部队伍始终充满生机与活力，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。四要坚持分类指导、整体推进，从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，突出工作重点，抓住薄弱环节，有针对性地采取措施，全面加强和改进新形势下党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。

会议强调，落实基层党建工作责任制，必须突出重点。一要明确责任抓落实。各级党委（党组）书记要对本地本部门基层党建工作负总责，分管领导要具体负责抓好基层党建工作，党委（党组）班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。区、县（市）委常委会要定期听取基层党建工作情况汇报，研究决定重要问题，完善乡镇（街道）党（工）委书记专项述职等制度，努力形成主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作新格局。区、县（市）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点，努力把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。组织部门要发挥牵头协调作用。全市广大市党代表要充分发挥自己在落实基层党建工作责任制中的重要作用。二要突出重点抓落实。要围绕2012年初步形成城乡统筹的基层党建新格局的目标要求，打破城乡区域界限，做到思路谋划同考虑、制度设计同部署、工作落实同推进，积极探索城乡基层党组织资源共享、组织共建、党员互帮、功能互补、双向受益、共同提高的有效方法和途径，争创全省首批城乡统筹基层党建工作示范市。三要开拓创新抓落实。要以“三级联创”为抓手，以“先锋工程”、“领头雁工程”为载体，以创建“100示范群”为主轴，广泛开展争先创优活动，推进基层党组织设置、活动内容和方式、党员教育管理等方面的创新，全面提高农村、街道社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和新社会组织基层党组织建设的整体水平。四要加强考核督查抓落实。要进一步完善抓基层党建工作报告和述职制度，完善基层党建工作责任制督查考核办法，同时要把落实基层党建工作责任制的考核与综合考评结合起来。要加大对基层党建工作的督查力度，严格考核、严格评估，确保基层党建工作各项任务真正落到实处。