坚持层层压担，推动责任落实

　　责任清、任务明，才能把工作落到实处。纪委要履行好监督责任，就必须健全责任链条，层层压紧压实各级党组织和纪检组织的担子。

　　明确责任抓落实。有权必有责，责任要担当。我们协助区委制定党风廉政建设责任制分解落实方案，将责任细化分解到每位区党政领导班子成员和相关单位。同时，指导镇街、区直单位制定党委主体责任、纪委监督责任、书记“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”等四份责任清单，做到责任清、任务明、可追责。

　　健全制度抓落实。制定“两个责任”报告制度的实施办法，连续两年开展专题报告会，面对面听取72个单位报告，当面指出存在问题和不足200余个，下发意见书督促整改落实。按照试点先行、全面推行原则，建立村社和部门下属单位“两个责任”报告制度，推动“两个责任”延伸落实到最基层。

　　考核问责抓落实。动员千遍，不如问责一次。我们协助区委修订落实党风廉政建设责任制考核办法，每年制定检查考核评分标准，实施检查考核全覆盖，2014年对8家单位予以扣分，对1家单位实行“一票否决”，对1家单位实施问责。

　　聚焦主责主业，严格监督执纪

　　纪律的生命在于严格执行。纪委作为党内专门监督机关，就必须担起全面从严执纪的职责，精准发力，确保让纪律立起来、严起来、挺起来。

　　纠“四风”整“三不”，强作风建设。我们紧扣“四风”问题，组织开展“会所中的歪风”、津补贴发放等专项检查，狠抓八项规定精神落实。制定大督查考评问责办法和重点部门联动监察机制，加大“三不”行为问责力度。2014年以来，开展明察暗访112次，处理工作人员162人，实施问责54人，通报曝光37人，完善制度20余项，党员干部主动上交“三礼”140余万元。

　　防源头控过程，重信访化解。围绕“减存、遏增、提质”目标，推行村级廉情预警机制，规范村干部用权行为。实行纪检信访家访制、退办制和月度通报制等，加强初信初访工作。开展疑难信访集中攻坚，采用领导包案、跟踪督办、联合办信等形式，累计化解重复信访200余件。

　　拔烂树治病树，挺“纪”在“法”前。紧盯“三种人”，实施全面纪律审查，严肃查处大要案。2014年以来，全区共立案235件，处分211人，98名党员干部被追究刑事责任。特别是严肃查处了团区委书记、党组书记黄孝亲违反组织人事纪律、社会主义道德案，良渚遗址管理区党工委委员张齐达违反社会主义道德案，良渚新城党工委委员张国平违反政治纪律和受贿案等一批重大违纪案件。同时，注重抓早抓小，2014年以来，全区各级纪检监察组织共对697人次进行谈话提醒，为239名党员干部澄清问题。

　　深化落实“三转”，强化履职保障

　　打铁还需自身硬。确保监督执纪问责的实效，就必须深化落实“三转”，加强基层纪检组织建设，打造一支忠诚、干净、担当的队伍。

　　抓“瘦身”聚精力。回归主业，必须有舍有得。我们主动转职能，取消或者退出议事协调机构101个，新建4个纪检监察室，把6成的力量调整充实监督执纪一线。落实镇街纪（工）委专职专用要求，实行专职2人（书记、副书记）+兼职3人（委员）配备模式。同时，进一步落实专职纪检干部不从事其它工作的要求。

　　压“担子”强保障。有压有保，才能推动履职尽责。一方面，制定实施镇街纪（工）委工作规程、履职清单等制度，明确其工作权限、职责、内容和要求。另一方面，会同组织部制定镇街纪（工）委书记的提名考察和年度考核办法，牢牢把握推荐任用和考核评价的主动权。

　　强“筋骨”提素质。过硬队伍，需要反复锤炼。针对新任纪检监察干部较多的实际，强化业务培训，举办纪检监察干部读书会，组织办信办案分片培训，编发审理工作指导手册，实施上派下挂、AB岗等，提高监督执纪能力。同时，加强纪检监察干部自身监督管理，有效防止“灯下黑”。（余杭区委常委、区纪委书记 蒋金娥）