区政协机关党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年3月15日至5月20日，区委第四巡察组对区政协机关党组进行了巡察。2021年6月28日，区委第四巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。巡察意见反馈后，第一时间成立巡察整改工作领导小组，全面推进巡察整改工作开展。召开专题民主生活会、机关党组（扩大）会议和领导小组办公室成员会议，逐条逐项研究整改措施，落实对账销号机制。机关党组书记带头履行“第一责任人”责任，以上率下，牵头抓总，负责整改全面工作。党组成员按照职责分工，共同担负主体责任。机关各科室全员参与、各司其职，形成上下联动、责任覆盖的整改工作体系。

一、关于“政治理论学习不够到位”问题的整改情况

一是制定完善区政协机关党组理论学习中心组2021年学习计划，全年计划开展15次集中理论学习，6月29日专题学习了全区保密工作会议精神，7月5日专题学习了习近平总书记“七一”重要讲话精神和区委十四届十三次全会精神，7月29日专题学习了意识形态有关文件精神，此外，还专题学习了省政协关于推进“请你来协商·民生议事堂”平台建设的有关文件精神。二是丰富学习形式，组织党组成员参与市区两级政协网络读书活动并带头分享心得体会，聚焦政协机关各领域工作开展交流研讨；8月25日组织全体党员干部赴浙江省法纪教育基地开展现场教学。

二、关于“意识形态工作不够扎实”问题的整改情况

一是成立区政协机关意识形态工作领导小组，由机关党组书记任组长，领导小组下设办公室，完善意识形态工作领导机制。二是将意识形态工作列入党建工作重要内容，7月29日专题学习上级意识形态有关文件精神，并结合政协实际提出部署要求。三是明确要求班子成员把落实意识形态工作责任制情况，作为年度述职报告的重要内容。四是加强与联系界别委员的走访联系，弘扬主旋律，传播正能量。

三、关于“改革创新举措不够有力”问题的整改情况

一是成立区政协机关数字化改革领导小组，由机关党组书记任组长，领导小组下设办公室，并设立三个工作专班。二是将政协重大任务事项梳理上报区党政机关整体智治专班，赴市政协、西湖区政协学习考察数字化改革工作，完善提案系统中存在的10余项程序性问题，并做好新一届委员及机关干部提案系统业务培训的筹备工作，与宣传部合作推进吴越文化数字展陈馆建设。三是组织委员参与“扎实推进共同富裕”“高质量发展建设共同富裕示范区”等省市区三级政协网络主题议政活动。

四、关于“主观能动贯彻政协党组决策部署存在短板，统筹协调还不够到位”问题的整改情况

一是每月底定期召开区政协机关党组会议，听取各专委会月度工作情况汇报，商议形成区政协月度工作安排建议，提交主席会议研究讨论，并严格执行落实。二是围绕区政协重要会议、重大活动和重要接待，在时间安排、人员调配、后勤保障等方面，充分征求区政协主席会议成员及各专委会意见，加大统筹协调力度，提高办文办会办事水平，确保政协工作高效有序。

五、关于“议事决策机制不够完善”问题的整改情况

一是牵头制定印发《区政协机关党组工作规则》《区政协机关党组“三重一大”事项议事规则》。二是指定专人专门负责“三重一大”事项会议记录，并存档备查。三是每次研究“三重一大”事项时，将提前通知区纪委监委派驻纪检监察组参加。

六、关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改情况

一是6月28日召开区政协机关党组巡察整改专题民主生活会暨工作责任“大反思大整改大提升”班子专题会议，对照短板不足开展批评与自我批评。二是严抓民主生活会质量，会前机关党组书记与党组成员、党组成员之间分别进行了谈心谈话，机关党组书记逐一把关对照检查材料，确保党内政治生活规范严肃。下一步将进一步规范化、常态化开展谈心谈话活动。三是邀请区政协党组副书记和“大反思大整改大提升”第一督导组组长参加民主生活会，并提出指导意见。

七、关于“民主监督存在不足”问题的整改情况

一是本届政协2017年至2020年已对24家单位开展两轮监督，反馈民主监督建议书48份，得到选派单位及时反馈，下一步将根据新一届政协选派民主监督小组的部署安排，以专委会为依托，加强联系指导，提高监督建言的整体质量。二是对今年主办四个以上提案及委员提出意见的17家部门进行提案督办。8月9日至13日，会同区府办对区政协九届一次会议以来提案办理落实情况开展“回头看”抽查活动，要求30个提案承办单位进行全面自查，并对滨湖新城指挥部（青山湖管理局）、生态环境分局、交通运输局进行现场督查。三是加强对提案工作及成果的宣传报道,在《今日临安》上专版刊登区政协九届五次会议6件重点提案办理情况。

八、关于“社情民意工作成效不够明显”问题的整改情况

一是印发《关于2021年区政协委员报送社情民意信息情况的通报》，将委员信息报送情况反馈至各专委会和界别组召集人，督促委员广泛收集并反映信息，提高参与率。二是加强与区委办、区府办的沟通对接，规范社情民意信息反馈机制，并及时将领导批示内容、部门答复意见告知相关委员。三是围绕“保障农产品出村进城的建议”“台风‘烟花’过后几个问题的建议”等领导批示件，加强与委员及承办单位的对接协调，会同区委、区政府督查部门，共同推进信息办理落实。

九、关于“‘请你来协商’跟踪问效机制不健全”问题的整改情况

一是严格执行“请你来协商”工作流程，先后向区委、区政府报送“青山湖科技城产业人才支撑”“老旧小区改造及管理”“推进管道天然气进小区”“校园智能阳光厨房建设”“提升基层卫生服务能力”等5份协商建议报告，并在《今日临安》专版刊登相关发言材料。二是将上一年“请你来协商”意见建议落实情况作为专委会监督内容，要求各专委会通过视察、调研、座谈、走访等形式开展“回头看”。三是扩大“请你来协商”活动参与面，如“青山湖科技城产业人才支撑”专题协商会，邀请院校代表、企业代表、各类产业人才代表等80余人参与。四是与宣传部门进一步对接，加强“请你来协商”活动宣传力度，进一步提升活动知晓度和影响力。

十、关于“机关自身建设不够严格”问题的整改情况

一是加强机关人员内部管理，每星期召开办公室工作例会，听取各科室负责人工作情况汇报，并提出具体要求。按照2021年度机关部门综合考评工作要求，计划实施年度全员工作绩效考核。二是逐步完善机关内部管理制度体系，制定完善机关党组工作规则、“三重一大”议事、财务管理、社团管理、委员工作室评估等制度，提升机关工作制度化、规范化、程序化水平。三是持续开展走访委员及委员单位活动，由机关党组成员带头，重点联系走访党外委员、界别活动组召集人以及委员工作室领衔委员。四是结合“三服务”活动，组织机关干部深入联系村调研服务，协助破解难题6项，积极参与竹林社区组织的美化绿化、唱红歌、微心愿领取等活动。五是完善工会、妇联年度工作计划，制定老干部管理服务中心日常工作操作规程，有序开展群团和老干部活动，提升机关凝聚力。

十一、关于“推动履职新平台作用发挥不够有力”问题的整改情况

一是制定出台《区政协委员工作室评估办法》，从硬件设施配置、工作制度落实、履职活动开展、履职成果转化等方面，对委员工作室进行定性和定量的考核评估，要求办公室、各专委会负责人按照分工联系安排，定期听取汇报、指导工作，并参加活动。二是严格落实镇街委员联络组协商议事厅“2+X”活动机制，截至目前，办公室、各专委会负责人分赴镇街指导开展专题协商活动15场，积极助推地方民主政治建设和经济社会发展。

十二、关于“组织开展委员学习培训不足”问题的整改情况

一是8月26日召开政情通报会，按照委员学习培训全覆盖的目标要求，组织全体区政协委员、在临省市政协委员听取全区经济社会情况通报，并在会上印发区委十四届十三次全会报告、习近平总书记“七一”重要讲话单行本，畅通委员知情渠道。二是采取每年轮训的方式，赴南京大学举办区政协委员专业化能力提升培训班，组织近50名委员及机关干部开展课堂教学和现场教学，参与本次培训的委员基本为近三年未参与过专业化能力提升培训班的委员，积极扩大委员学习培训的覆盖面。三是邀请相关专业委员参与区政协重点课题调研及“请你来协商”等活动，依托镇街联络组、委员会客厅、委员工作站（室）等平台，组织委员开展学习交流、协商监督等活动。比如，近两个月以来，共邀请34名委员参加“请你来协商”活动。

十三、关于“委员监督管理不够严格”问题的整改情况

一是优化委员履职考核体系，先行将委员参与委员工作室等平台活动情况纳入考核统计范围，待政协换届后适时修订完善考核制度。二是启动本届政协委员五年履职情况总结考评工作，及时将考核结果提交组织、统战部门，作为委员调整留任的重要依据，进一步完善委员产生和退出机制。三是严格执行《中共党员委员联系党外委员制度》，机关党组成员带头联系党外委员，并将制度文件通过微信群传达至党员委员，督促提醒党员委员按照每年联系党外委员不少于2次的要求抓好落实。

十四、关于“部分支出不规范”问题的整改情况

一是制定印发《区政协机关财务管理制度》，细化办公物品购置、公务接待、差旅费、会议费、培训费、夜餐费、公务用车等报销规定、标准和要求，并组织学习，强化财务规范意识，提升整体业务能力。二是在广泛征求意见的基础上，制定联谊会月度活动计划及活动方案，规范财务报销流程，完善财务报销附件。三是明确大额资金（5万元以上）的使用，必须经区政协机关党组会议集体研究决定。

十五、关于“公务接待不规范”问题的整改情况

一是在《区政协机关财务管理制度》中明确接待标准、陪餐人数等规定。二是每次接待需派出单位出具正式公函，要求经办人填报公务接待审批单，并在用餐清单上签字。三是要求负责公务接待人员严格把关，坚持材料完善、程序合规、用餐合规的前提下方可接待。四是及时落实公务接待支出结帐事宜，要求财务人员加强餐费支出监管审核，对材料的规范性负责。

十六、关于“党建工作不够重视”问题的整改情况

一是7月8日机关党组第29次（扩大）会议专题研究机关党建工作。扎实创建模范党支部，专委会党支部获评全区先进基层党组织。二是制定2021年度党建工作计划和党组织书记主体责任清单，班子成员分赴界别、企业上党课。严肃党内政治生活，制定机关党总支“党员固定活动日”计划，规范落实“三会一课”制度，6月8日办公室支部党员大会选举产生新一届党支部委员会，7月15日办公室支部和专委会支部召开组织生活会，认真开展批评和自我批评，规范做好记录存档。三是年底前，结合机关干部中层竞岗工作，同步改选机关党总支专职副书记，增强机关党建工作力量。

十七、关于“队伍建设存在不足”问题的整改情况

一是推进机关干部人事档案规范化建设，认真做好中层干部相关任免审批缺失材料的补充和审核入档工作，对于机关干部的任免、选聘、考核、奖励、后备干部人选等事项的研究决定，在机关党组“三重一大”事项议事规则中作进一步明确和规范。三是按照区政协工作整体计划，年底前开展机关干部中层竞岗工作，并提前征求派驻纪检监察组意见和出具廉政鉴定，确保选人用人规范严谨。

十八、关于“党风廉政建设有所弱化”问题的整改情况

一是8月25日组织机关党员干部赴浙江省法纪教育基地参观学习，并签署廉政承诺书，层层压实党风廉政建设责任。二是经常性开展机关效能检查，节前机关党组书记进行廉政纪律提醒。组织机关干部认真填报廉情信息，参加重温入党誓词、重温入党志愿书活动，参观昌化镇白牛村清廉乡村一张图和昌化8300文创中心廉文化体验馆，区管领导干部带头在《清廉卷轴》上盖廉印，进一步夯实廉政思想防线。三是制定完善机关财务、协会监管制度，加强对印刷业务、协会监管等领域的廉政风险管控。四是规范干部因私出国（境）管理工作，管理人员本人证件实行交叉管理。

目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。整改期间，落实具体整改措施53条，制定和修改完善制度5项。下一步，区政协机关党组将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，持续推进整改工作，不断巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是以更严标准抓好后续整改。对已经完成整改的问题加强跟踪管理，定期开展“回头看”，巩固已有成效；对还未完全彻底解决的问题，紧盯不放，扎实推进，确保按时保质整改到位；对需要长期坚持的事项，压实责任，一抓到底，确保一件不落下、件件有成效。二是以更优机制巩固整改成效。坚持把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，将有效举措转化为管根本、管长远的规章制度，从体制机制上堵塞漏洞，实现用制度管人管事，扩大巡察整改成效。三是以更强担当落实“两个责任”。抓紧抓实机关党组主体责任、机关党组书记第一责任与班子成员“一岗双责”责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实意识形态工作责任制，将全面从严治党引向深入，推动区政协机关工作迈上新台阶、实现新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-63739861；邮政信箱：临安区衣锦街398号区政府三号楼408室；电子邮箱153364467@qq.com。