落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是党中央立足当前党风廉政建设和反腐败工作，对纪委担当监督责任发出的动员令。王岐山书记强调：落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。要落实好监督责任，各级纪委必须要有强烈的使命意识和责任意识，做到敢担当、能担当、真担当。
要敢担当，担起监督责任既是职责所在，也是形势所需
一是准确把握党章赋予的工作职责。作为党内专门的监督机关，党章规定了纪检监察机关担负着三项主要任务和五项经常性工作，明确了纪委工作的职责和定位。围绕“明责”，建德市纪委借助“学党章、守纪律、讲规矩”活动、“三严三实”专题党课、每周夜学等平台，组织全市纪检党员干部深入学习党章党规党纪，回归本职，聚焦主责主业。二是正确认识党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。对照“四个着力”的要求，当前存在着少数领导干部“一岗双责”意识不强，重点领域腐败现象易发多发，农村党员干部“苍蝇式”腐败相对突出，落实八项规定精神不够严格等问题。这些问题对纪委履行监督责任提出了更高要求。要破解问题，就需要纪委落实好总书记的“五个敢于”，把依纪依法履职摆在首位。三是增加纪检干部敢于担当的底气。执纪者必先自身正才能腰板硬。在引导干部增强执纪底气上,建德市纪委做好三篇文章:抓党的纪律教育，构建大宣教格局；加强纪检干部队伍检查，探索作风交叉检查方式，联合周边县市纪委开展监督；强化制度建设，制定执纪操作流程图，规范权力运行，树立监督权威。
要能担当，全面提升纪检组织、纪检干部勇担职责的能力
一是深入推进体制机制改革。坚持落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时及时主动向上级纪委报告。定期听取党委（党组）履行主体责任和纪（工）委（纪检组）履行监督责任情况汇报。落实乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记专职专用，稳步推进派驻机构扩面工作。建德市纪委率先探索乡镇（街道）纪委书记单列考核，积极完善纪委书记、副书记后备干部培养机制。2014年，3名乡镇纪委书记考核评定为优秀，4名新任纪委书记均从后备干部库中产生。二是聚焦主责主业。把纪检监察工作回归到党章的要求上，其目的就是让纪委聚焦中心任务，突出主责主业。围绕当前党风廉政建设最主要的任务，各级纪委要收缩战线，集中“优势兵力”解决主要问题。按照“三转”要求，建德市纪委对委局内设机构进行调整，执纪监督一线科室占机构总数70%，一线人员占编制总数70.97%，退出、取消议事协调机构95个，并不断巩固议事协调机构清理成果。三是练就过硬本领。要打造能担当的纪检干部队伍，就要破除干部中“本领恐慌”。围绕干部业务能力建设，建德市深化“办信办案业务大练兵”活动，在业务科室骨干当老师的基础上，邀请公安、法院、检察院等部门业务骨干进行讲学，开展片区协作办案，突出实战练兵，提升干部实际操作能力。并组织全市40余名纪检干部参加行政执法证考试，全面提升干部依纪依法履职能力。
要真担当，以担当精神推动监督责任落到实处
一是持之以恒抓好作风建设。坚持“以评促改”，深入贯彻全面从严治党要求，紧扣时间节点，持续推进正风肃纪，持续开展“作风效能建设年”、“公述民评”等活动，锲而不舍向潜规则开炮。坚持“以行促改”，严肃查处顶风违纪行为和“三不”等深层次作风问题，有针对性开展违规公款存放、兼职（任职）取酬、收送“小红包”和违规借贷（担保）四项整治，清退兼职（任职）违规所得报酬124.36万元。坚持“以问促改”，1-7月，开展专项监督检查39次，督促整改问题58个，问责35人，下发正风肃纪通报3期，在《今日建德》、建德电视台等媒体点名道姓公开曝光3期，其中“三不”问题1期。查处违反八项规定精神案件3件，处分党员干部3人。二是“零容忍”惩治腐败。加大对监管薄弱、权力集中、资金资源密集的领域和部门的监督，严肃查处“一把手”腐败案件，深入查处涉案金额巨大、作案手段隐蔽的腐败案件及与多种社会矛盾相互交织的腐败案件。加大对基层部门和基层干部违纪违法案件的查处力度。今年以来，建德市共立案83件，结案65件，移送司法机关6人。同时，转变纪律审查的政绩观，注重抓早抓小，开展谈话提醒教育78人（次），坚决查处了市住建局建筑业管理处质检科原科长吴翔收受企业赠送300元“小红包”违纪行为，给予其党内警告处分，该案例在《中国纪检监察报》、《中国纪检监察杂志》、中央纪委监察部网站等中央媒体宣传，取得了很好的社会效果。三是以钻研精神指导实践。努力把握问题产生发展的原因和规律，创新监督执纪的方式方法，采取有效的监督手段，着力解决问题。针对农村基层信访问题居高不下的实际，建德市纪委坚持吃透上情、摸清下情、借鉴左右，通过把上级精神具体化、外地经验本土化、实践探索规范化，先后探索实践了纪委班子成员定期接访，实名举报“双向承诺”，异地交叉协作办信，实名举报家庭走访答复，匿名信访举报适度公开，疑难复杂信访公开答复听证等机制，着力化解信访高位问题。2015年1-6月份，全市受理群众信访举报174件（次），同比下降43.3%。（王伟平 建德市委常委、市纪委书记）
