上城区纪委“清单式”管理干部 渐成风清气正政治生态
2015年，上城区纪委认真学习贯彻习近平总书记和王岐山书记系列重要讲话精神，牢记使命、不负重托，以严明纪律为导向进一步加强监督执纪问责，助力全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
上城区委常委、纪委书记金晓东在杭州市纪委召开的区县（市）纪委书记座谈会上总结了这一年的工作成效，在他看来，上城区纪委在2015年以“清单式”的管理，把各项任务落实到每一位领导干部身上，取得了比较好的成果。同时，通过查找问题，解决问题，改进和提升工作水平和工作能力，使整个上城区逐步形成“风清气正”的政治生态。
上城区委常委、纪委书记 金晓东
落实责任形成“清单式”管理
“实施党风廉政建设责任制全流程质量管理，深化落实项目化明责、常态化督查、节点化管理、倒查式追责、制度化保障等举措，形成了落实责任的完整链条，确保责任全覆盖、工作全落实。”
在上城区委常委、纪委书记金晓东看来，2015年最大的成效之一就是对领导干部实施“清单式”管理，把各项任务落实到每一位领导干部身上，让每一位党员领导干部肩上有责任，进一步落实贯彻党风廉政建设的各项工作。
据悉，上城区纪委针对党风廉政建设采取了多种措施，包括修订实施2015年度责任制考核标准，突出从严履责和责任追究导向；落实区直单位党委（党组）主体责任报告制度，出台《区纪委听取下一级党组织履行党风廉政建设主体责任报告的操作办法》，当面逐个听取6个街道和14个区直单位主要负责人报告履责情况。
今年以来，上城区纪委共开展党风廉政责任制落实情况专项督查4次，检查考核实现区直单位“全覆盖”；对2个单位进行“一案双查”，其中追究领导责任6人次，监督责任2人次。
强化执纪监督 形成反腐高压态势
在强化执纪监督方面，上城区纪委采取了四大措施。
第一，抓党风廉政巡查，形成震慑效应。协助区委制定出台党风廉政巡查实施意见，组织对区城管局、区科协、杭州市胜利实验学校等3家单位开展常规巡查，对全区公共资源交易、安置房分配开展了专项巡查。
据悉，巡查工作以问题为导向，敢于碰硬，发现问题，形成震慑，做到早发现、早报告，认真促进问题解决，认真抓好巡查成果运用。
第二，抓监督制约，规范权力运行。协助区委拟定《关于规范“三重一大”重要事项集体决策机制建设的若干规定（试行）》，《关于全面推行部门和单位主要负责同志“五不直接分管”制度的实施细则(试行)》，加强对领导干部权力行使的顶层设计。紧盯腐败案件易发多发的重点领域和关键环节，加强廉政风险排查管控。
区纪委与区政协就上城区”三重一大“重要事项集体决策机制建设开展专题协商
第三，抓宣传教育，预防在先。通过廉政党课、观看警示教育片，旁听法院审判等方式和利用微博、微信、短信等平台开展党员领导干部廉洁从政教育。
上城区四套班子领导参观浙江省法纪教育基地
区委常委、纪委书记金晓东与新任区管领导干部进行集体廉政谈话
区纪委、区委组织部、区委宣传部组织开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》知识测试活动
南星街道举办“清风南星”党风廉政知识竞赛
第四，抓全面纪律审查，形成反腐高压态势。今年以来，全区各级纪检监察组织共受理信访举报77件，发现问题线索25条；共立案20件，涉及组织纪律、廉洁纪律、生活纪律等多种违纪案件，党纪处分20人，其中开除党籍7人，政纪处分7人，谈括提醒600余人次，组织处理9人次。
作风建设持续发力 效能进一步提升
“应该说我们这一年对作风效能的建设也是非常重视。”金晓东表示，八项规定已经三年，作为党员领导干部，廉洁自律、注重自己言行的意识已经逐步形成，2015年，为了加强对中央八项规定精神的落实，上城区纪委牵头成立了3个督查组，对9家单位开展了第一轮中央八项规定精神执行情况专项督查，共发现问题25个，发放督查建议、意见书25份。
同时，会同区机关事务管理中心、区发改局、区财政局、区民政局、区人社局等部门对区直机关办公用房、“三公经费”使用、津补贴发放、社会团体经费使用、编外用工等进行监督检查，对违规人员进行严肃处理并通报曝光，督促相关单位完成整改。
但也暴露出了一些“不担当、不作为、不落实”的现象和情况，现在通过加强日常工作的监督，通过纪检监察的一些定期检查、督促、细分责任的一种形式，加强明察暗访，发动群众来对党员领导干部进行监督，对各项工作任务进行评价、考核、监督，起到了比较好的成效。“干部队伍的作风效能也进一步提升，取得了一定的成绩和效果。”金晓东如是说。
政风行风监督员检查上城区”五水共治”建筑工地乱排污水情况
另外，今年共组织开展明查暗访176次，发放作风效能督查通知单17份，作风效能问责38人次,通报24份。加强对作风效能投诉的处理和反馈，共处理投诉件352件（投诉中心热线96666），群众来信来访来电26件，民情热线19件。以此来加强对机关作风效能的督查问责，加大明查暗访工作力度。
杭州市纪委党风政风监督室主任柴国庆在区作风效能工作培训会上作报告
加强自身建设 树风清气正氛围
在深化纪检监察体制改革方面，上城区纪委为6个街道全部配齐专职纪工委书记和副书记，实现区直机关单位派驻监督“全覆盖”；探索试行区指挥部党风廉政建设属地监督体制改革，将湖滨指挥部等7家派驻归口监督单位划归街道试行属地监督。
区纪委机关支部组织党员参加杭州市党史纪念馆
在规范内部监督管理方面，采取多项措施，主要包括组织各室各派驻及街道纪工委编制每月工作报表；编制年度重点任务计划表；梳理重要工作事项和工作流程；规范工作流程。
上城区召开湖滨指挥部等7家单位试行实地监督管理工作动员会
在提升纪检干部素质方面，则组织开展学习教育活动10余次；组织委局机关和派驻干部开展“人人当老师”培训活动5期，开展“加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头”5篇系列重要文章等学习研讨会3次，参与学习培训300余人次。同时，组织委局年轻干部开展上挂下派、双向挂职交流11人次。
