坚持派的权威 发挥驻的优势
——2015年派驻（出）机构特色亮点工作展示（一）
编者按：2014年，全市向138个市直部门和单位派驻（出）45个派驻机构，实现派驻监督全覆盖。2015年，各派驻机构交出了第一份“成绩单”。作为常驻不走的“巡视组”，各派驻纪检组坚持派的权威，发挥驻的优势，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，特色亮点涌现。在市纪委五次全会召开前夕，本网将集中对2015年派驻（出）机构特色亮点工作进行摘编展示。
驻市林水局纪检组
数说 2015年开展监督检查19次，提出监督意见24条，党委采纳落实17条，报告重大事项1次。对4家局属单位开展巡查，对主体责任落实不到位的3家单位进行责任考核扣分，并约谈主要负责人。抓住重要节点,明察暗访5次，发出整改通知1份，通报批评1人，提醒约谈3人。查实2名干部资质挂靠和兼职取酬问题，上交违规款8万元。
关键词 预防纠偏 工程项目监督
“早”预防，把咬耳扯袖出汗作为履职的常用方法和措施。对7名新任和转正干部进行廉政谈话，提出风险防控要求；要求53名处级干部书面报告落实党风廉政责任和个人廉洁自律情况，对21名局领导班子成员、局机关和事业单位负责人进行廉政谈话并背书签字。“常”纠偏，对4名存在苗头性问题的干部进行约谈和批评教育，对作风效能、巡查、审计和省厅稽查等发现的问题督促整改。强化水利工程项目再监督，督促监管部门审查或备案招标文件24件，变更审查备案13件，非招标项目采购方式审批21件，否决3件。抓好专项监督，检查落实南排、闲林水库工程项目资金按规定公开竞争性存放和局属单位房产清查工作，对检查发现的固定资产不入账、租金收交不及时等问题跟踪督促整改。对通过9个竞争性分配方案下拨的1.86亿林水支农资金分配实施再监督，督促闲林水库和南排管理处离任审计问题整改。跟踪全市2010-2014生态公益林建设项目绩效评价6个问题整改。
图为纪检组对闲林水库项目开展监督检查
驻市人力社保局纪检组
数说 2015年共开展廉政谈话1033人次，党委班子成员带头谈话240人次，发出《谈话提醒建议单》23份。针对市委巡视组反馈意见，推动100项整改措施落实到位，制定完善50余项制度文件。局领导带队对3家单位开展巡查工作，发现风险问题25个，提出意见22条。严查违反六大纪律的问题，党政纪立案5件5人，行政警告处分4件4人；对涉及1.4亿的设备采购进行逐笔核对，查明1人利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，做出“双开”处理并移送司法机关。
关键词 廉勤信息库 社保基金再监督 规范公务消费
开发电子化管理系统，处级以上干部动态填报个人情况，配偶子女从业、投资、婚姻情况等18项内容。对投资入股、房产婚姻、谈话提醒等关键信息的变化实施预警，形成“可视化”干部廉勤信息库。做好基金资金“再监督”，市本级社保基金470多亿，每月核发17亿左右，督促加强内控机制建设，落实“分段把关、分人负责、相互制衡”的经办机制，推动与公安、民政信息交互实现社保待遇比对，加大与司法机关合作力度，严管基金资金安全。开展公务出国、公车使用、公款在外挂账专项检查,核实427家宾馆饭店、旅行社消费情况，采用20+3家的模式（局定点20家+各单位自选3家），作为公务消费定点单位，凡瞒报、超范围、超标准开支的费用一律不予报销。
图为“廉勤信息库”
驻市旅委纪检组
数说 2015年驻市旅委纪检组共开展监督检查45次，开展谈话提醒教育23次，参加党委会议、主任办公会议43次，先后向驻在部门党委和相关处室发出《监督建议书》6份，提出意见建议19条，查找廉政风险点341个，协助制定风险防控制度和整改举措372条，处理并办结信访件2件，96666投诉3件。参与旅游西进专项资金、旅游宣传、推广项目绩效检查过程，聘请第三方机构会计师事务所对15个重点项目驻点审计，发现问题4个，纠正资金345万元 。
关键词 “四廉”工作法 廉政监督卡 五公经费清查
通过创新“四廉”工作法，以制度肃廉、教育倡廉、典型导廉、活动兴廉，进一步深化驻在单位党风廉政建设。会同委计财处对13个机关处室和4个直属单位“五公”经费（公务用车、公款接待、公款出国境、会议费、培训费）使用不规范行为进行专项清理检查，共清理不规范问题12个。发放《勤政廉政服务公约》和《廉政监督卡》。由被检查对象对执法人员执法规范、执法程序、廉洁自律、作风效能等方面进行评价和建议，并将反馈表寄回驻委纪检组。纪检组通过座谈会、个别谈话、现场参与等形式，不定期抽查，加大监管频率，了解执法情况是否公正廉洁，增强旅游执法的公正规范，提高执法效能。全年共收到监督卡156份，未发生过因执法不当而引起的行政复议、诉讼案件和行政效能投诉。
图为《廉政监督卡》
驻市民政局纪检组
数说 2015年开展2轮机关处室（单位）岗位廉政风险排查，各类专项督查、明查暗访23次，专题向局党委提出督查呈阅、呈批意见建议22条，制定印发《作风效能建设检查情况通报》4期，下发监察建议书1次，办理反馈96666效能投诉件6件；开展提醒教育谈话105人次；开展驻点巡查发放调查问卷35份，谈话48人次，发现问题线索1个，初核1件，立案1件。今年以来，严肃查处了3名违规违纪处级领导干部，分别作出了撤销党内职务和行政职务、给予党内警告处分的决定，对涉案的其他6名干部职工作出免去职务、岗位调整、检查通报等组织处理。
关键词 公车“小红牌”、身边案警示身边人
为20家局属单位的98辆公车贴上“小红牌”，每辆公车都有自己的身份编号。牌子上印有“杭州民政公务用车”车辆编号和监督电话，张贴在车辆的醒目位置，便于广大群众共同参与公车监督。2015年，市民政系统查处了3起处级干部违规违纪问题，纪检组以此为载体，深入开展“用身边案警示身边人”警示教育活动，将反面案例在全局系统进行案件情况通报，到发案单位召开案情通报会，深刻剖析案件成因教训，纪检组长、党支部书记带头上廉政党课，给全体党员干部提要求、敲警钟。同时有力推进“一岗双责”压力和责任传导，认真梳理党风廉政建设、作风建设、员工思想、业务管理和安全工作等方面易发、多发的倾向性和苗头性问题，制定防范措施，开展岗位廉政风险排查，形成警示教育常态化机制。
图为公务用车“小红牌”
驻市交通局纪检组
数说 全年办理信访件42件，办理96666投诉件35件，满意率82%，办理问题线索3条，上报案件线索5条，对14名处级以上干部开展谈话提醒教育，指导市公路管理局立案查办1起政纪案件。就市交通运输局进一步落实党风廉政建设主体责任发出3次书面建议。对新提拔任用的9名副处级领导干部开展了集体廉政谈话，并签订了廉政承诺书，发放了廉政读本。
关键词 信访四“必须” 峰会监督检查
坚持四个“必须”办理信访件，即：纪检组长必须亲自参与信访件的研究、分析，提出处理意见；对有价值的案件线索必须进行初核；对苗头性、倾向性问题，必须采用信访谈话等方式进行早提醒、早教育；对初核发现存在问题的，必须立案查处。纪检组结合国际峰会的筹备工作，牵头成立了“峰会监督检查工作领导小组”，纪检组长任组长，重点加强驻在单位在推进峰会项目落实过程中的作风和效能情况的督查，重点监督检查驻在单位在推进筹备工作中，执行招投标、政府采购、资金使用等制度规定情况和工作人员廉洁自律的情况。
图为纪检组前往南庄兜高速入城口督查峰会项目推进情况
