临安交出2015年反腐“成绩单”:立案237件查处233人
2015年,临安市围绕打造“廉洁临安”目标,深入推进“三转”,按照严明纪律、严抓作风、严惩腐败、严密制度、严固基础、严格自律“六个严”的要求,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,取得了新的进展和成效。
临安市委常委、纪委书记沈国祥
高压反腐交出亮眼“成绩单”
日前,临安市纪委交出了一张反腐“成绩单”:2015年市纪委办理信访举报310件(次),立案237件,查处党员干部233人,其中11人移送司法机关。一张亮眼“成绩单”,彰显临安市纪委“重拳出击、合力惩腐”的坚决态度。
盯紧关键节点,反腐才能取得实效。“监督执纪问责必须要主抓‘高风险’地段,紧盯风险集聚的‘三类人’,将“四类案件”作为案件查办的重点。”临安市纪委相关人员表示。“四类案件”包括党员干部插手土地、工程建设,利益冲突和利益输送,农村基层干部贪污侵占以及侵害群众利益,违反中央八项规定精神等案件。
此外,临安市纪委充分发挥区域协调小组的“横向”配合作用,强化基层办案技能的“纵向”协作,打造“纵横交错”的全面立体化监督执纪机制,集聚形成反腐的合力,基层自办案件数量明显增长。据统计,去年全年镇街纪委共办理各类案件155件,同比上升47.6%,其中自办案件数达32件。
反腐利剑指向基层“蝇贪”
“湍口镇洪岭村原党支部书记柴卫荣、村委会主任郎东华,因受贿,受到开除党籍处分,并被判处有期徒刑十年……”这是6月刊登在临安纪委官网和《今日临安》上的农村基层党员干部违纪典型案例通报的七起案例之一。
临安市农村区域广大,村干部始终是腐败易发多发的群体,也是市纪委正风反腐紧盯的重点。为加强基层反腐力度,2015年市纪委试点在镇(街)建设信访接待谈话室,推动信访接待工作向基层延伸。
没有金刚钻,不揽瓷器活。通过“三心三度”业务练兵、办信办案分片协作等实战演练,基层纪检干部执纪办案的核心业务能力得到显著增强。据统计,临安市去年共查处农村(社区)党员165人,其中村干部59人,同比上升90.3%,其中村主要干部36人。
“三心三度”大练兵培养高素质干部队伍
“牛某身为共产党员,利用职务之便,擅自将53万元公款借给女婿林某做生意,……牛某的行为已由挪用公款转化为贪污公款的性质”。这是纪检干部程万里在临安市纪检监察系统开展的“三心三度”业务练兵活动上进行的案例研讨。
随着“三转”的不断深化,纪检干部的主责主业日益突出。针对基层纪检干部普遍存在的业务不精、本领恐慌问题,临安市纪委对纪检干部提出树立“正义之心、事业之心、责任之心”,做到“思考有深度、工作有力度、为人有气度”的总体要求,组织开展以“三心三度”为主题的业务大练兵活动,切实提升干部队伍自身综合素质。
大练兵活动面向全市纪检干部,主要开展集中业务培训、分组案例分析、实战训练相结合的教学活动,重点突出办信办案等能力教育。2015年以来,临安市纪委共举办8期业务学习培训,参训纪检干部1000余人(次)。
临安市纪检干部赴浙江省法纪教育基地接受警示教育
开展“家风崇廉”活动塑造正面典型
“七一”前后,临安市规划建设局机关支部组织党员干部来到湍口镇迎丰村的杨氏“四知堂”,清官杨震的廉洁家风让大家感受颇深。面对杨氏家族的规诫训语,党员干部作出了廉洁治家、带头倡树好家风的庄严承诺。这是机关党员干部“家风崇廉”主题教育活动中的生动一幕。
自去年3月开始,临安市组织开展了机关党员干部“家风崇廉”主题教育活动,使“好家风”创建活动从群众层面进一步向党员干部拓展。整个活动分“学家训、沐家风;立家训、晒廉语;守家训、传家风”三个阶段。全市机关党员订立家训廉语3000余条,撰写心得体会文章和好家风故事200余篇。通过活动的开展,党员干部严以自律、廉洁治家的意识得到明显增强。
9月,中纪委网站首页“中国传统中的家规”专栏头条刊登了《一代钱王,千古家训》,央视“新闻联播”、《人民日报》等各类媒体纷纷进行了报道,河北卫视、安徽卫视等相继来临拍摄制作“钱氏家训”专题。周边县市和省直部门纷纷组织党员干部来临开展家风家训专题学习。《钱氏家训》成为临安市开展“家风崇廉”活动的一张金名片。
“勤廉好家风 党员做表率”微型党课演讲比赛现场
“全员办信”提高信访办结效率
去年10月,临安市纪委接到群众对“天目山林场叶建丰存在的违规使用公车”情况的举报,经委局领导批示后,由信访室转交党风室办理,从举报到办结仅1个月。
临安市纪委通过“三规范一延伸”举措,不断完善全员办信机制,进一步突出“三转”要求,提高办信质效。在市政府门口信访接待大厅设立纪委接待室,确定每月的15日为领导接访日,由委局机关年轻干部和新进委局机关干部及基层上挂干部为主,每日坐班轮流接访。修订《临安市纪委监察局机关信访办理工作制度》,形成了“一门受理、分别承办和协同办理”工作机制,提高委局机关干部队伍的信访办结能力。
通过“全员办信”,充分发挥委局机关各科室的联动力量,大大提高了信访办结的效率、增强了信访案件办理的流动性,避免了积案、压案。据统计,全市共受理信访举报310件次,同比下降33%,其中越级访98件,同比下降57.4%;报告处置线索257件,立案237件,同比上升28.8%。
接待基层群众信访
“量身定制”个性化责任清单
“9月至10月,组成三个检查组再次对各单位办公用房整改情况进行全面检查,下发整改意见书8份,对整改情况跟进,检查结果和整改情况报市纪委。”这是机关事务局的责任清单完成情况汇报中的内容。临安市纪委年初下达的清单明确规定了其对办公用房和公务接待情况进行监督检查的职责。
去年以来,临安市纪委根据各单位职能,制定了个性化任务清单,分别对“三公经费”、机关单位财务管理、发放津补贴和夜餐费、工会经费使用、公务接待、村级财务列支等内容定期开展监督检查,并将检查结果和问题线索每季度上报市纪委。
个性化任务清单侧重于各单位职能和权力风险集中点,进行重点、针对性监督。责任清单对不同部门的监督责任做了分解:财政局侧重“三公经费”监督检查;人社局侧重津补贴发放情况监督检查;审计局侧重对各单位财务审计监督;工会侧重对工会经费情况监督检查;农办侧重于村级财务情况进行监督检查。据统计,共梳理出22家单位146条任务清单,每个单位个性化任务为7条左右。
个性化责任清单
2015年各单位个性化责任清单