专项治理隐形“四风问题”、对侵害群众利益问题坚决说“不”……
杭州：为新一年正风反腐“划重点” 用纪律管住全体党员
“不仅要管好自己，还要管好家人，决不纵容家人亲属‘靠山吃山’、‘靠水吃水’。”2月4日，杭州市召开市纪委十一届五次全会，回顾2015年工作，研究部署2016年工作，省委常委、市委书记赵一德对党员领导干部的家风建设也提出了要求。
市委历来重视党风廉政建设，对反腐败问题一贯态度坚决、惩治有力。2015年，全市各级纪检监察机关立案1766件，同比上升26.69%，给予党纪政纪处分1756人，同比上升26.97%，，执纪审查各项数据再创历史新高，用实际行动彰显了反腐败的坚定决心和“零容忍”的态度，取得了良好的政治效果和社会效果。
新一年正风反腐有哪些动向和举措，本次市纪委全会“划”出了重点。全会提出，2016年要为圆满完成G20峰会服务保障任务，实现“十三五”精彩开局，聚焦监督执纪问责，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
图为市委常委、市纪委书记陈擎苍作全会报告
保峰会筹备、盯换届“不正之风”
监督执纪 把纪律挺在前面
“把纪律和规矩挺在前面”，这是去年以来出现频率极高的一句话，尤其是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》颁布之后，杭州市把严明党的纪律和规矩，强化党员干部的党章党规党纪意识，提上重要议事日程。
全市各级党组织陆续开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主要内容的纪律教育和党章党规党纪专题集中轮训，编印下发《杭州市领导干部违纪违法案例警示录》，进一步增强全市党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识。
以最高标准确保实现“四个满意”，以最实作风确保每项工作不留遗憾，这是杭州对G20峰会筹备工作的庄严承诺。筹备工作启动初期，杭州市即开展了专项监督检查，将严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位。同时，开展对 “三改一拆”、“五水共治”等市委市政府重大决策部署和重点任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。
“服务保障G20峰会，是对我们作风建设成效的一次大检验，也是进一步磨砺干部队伍的一块‘试金石’。”对此，全会提出，杭州市今年要全面加强对G20杭州峰会筹备工作专项监督检查，督促安保维稳反恐等重要责任落到实处，严格执行市委推进重大项目重点工程中“十个严禁”等纪律规定，通过“一月一督查、一案一问责、一事一通报”等工作，把纪律和作风保障做实、做硬，以最高标准、最实作风确保G20峰会取得最佳成效。
此外，今年杭州市将开展市县乡领导班子换届工作，作为党内政治生活中的一件大事，避免换届工作中的不正之风尤为重要。针对工作任务重、涉及面广的情况，杭州市提出在换届工作中严明政治纪律、组织纪律。“要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查、巡回督查和专项巡查。”市委常委、纪委书记陈擎苍说，纪检监察机关要切实加强换届风气监督，坚决查处违纪违规行为，营造风清气正的换届环境。
“不收手不知止”将从严查处、专项治理隐形“四风”问题
正风肃纪 越往后越严
滨江区浦沿街道浦联征迁工作组团队长来冠鸿因公款吃喝被解聘；富阳区环保局江南环保所环境监察员虞平收受监管服务对象现金，受到党内严重警告处分……2016年元旦前夕，市纪委再次通报曝光全市违反八项规定典型问题。
中央八项规定出台三年多来，杭州市各级党委、纪委通过多种措施让“铁八条”生根发威，党风政风持续改进，受到了社会各界的认可和赞誉。
当前，面上的“四风”问题明显好转，但是，根据2015年市纪委对隐形“四风”问题开展专项调研结果显示，“利用微信红包、物流快递、支付宝转账、电子充值点券等方式收送礼金、礼品”、”回避中秋、春节等重点节庆、高风险时段，提前或延后收送礼”、“转移到企业食堂或个人家中，开销让下属企事业单位或服务管理对象买单”等等……在地点、形式、手段上挖空心思、变尽花样的“四风”问题仍在存在。
越是顽固、反弹，越要警醒，驰而不息狠抓作风建设。“既要用铁的纪律整治各种面上的不正之风，更要睁大‘火眼金睛’，把变异的‘四风’问题揪出来，有多少就处理多少，坚决防止‘四风’问题反弹回潮！”赵一德说。
据悉，今年全市各级纪检监察机关将保持刹风肃纪力度不减，强调对顶风违纪、变换方式搞“四风”问题，坚持露头就打、动辄则咎。
在工作重点方面，将继续突出重点正风肃纪。比如，对不收手不知止、规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会的，一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，将深挖细查、决不放过。坚持越往后执纪越严，对顶风违纪问题坚决查处，并点名道姓通报曝光。
同时，还将开展隐形“四风”问题专项治理，加强对隐形“四风”问题明查暗访和问责处理，强化对国有企业、政府开发建设类平台、二级预算单位和村（社区）存在的隐形“四风”问题监督检查，从严监督纠正领导干部“四风”方面“微问题”。
“人人可监督”“动动手指可举报”。实践证明，盯住“四风”新动向，不仅要靠各级纪检监察机关，也要靠广大群众。“我们也将继续畅通网络、电话、来信来访等监督方式，欢迎社会各界参与监督，形成监督合力。”市纪委相关负责人说。
“三类人”、侵害群众利益者，都要严查！
把握运用“四种形态” 坚决遏制腐败
立案1766件，同比上升26.69%，给予党纪政纪处分1756人，同比上升26.97%，涉嫌犯罪被移送司法机关处理98人，为国家和集体挽回或避免直接经济损失5.95亿元。过去的一年，执纪审查数量再创历史新高。
2016年的执纪审查工作中，杭州市坚持无禁区、全覆盖、零容忍，明确三类情况同时具备的是重中之重：党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。
既重点查处不收敛、不收手、顶风违纪的行为，又坚持抓早抓小、动辄则咎，是落实监督执纪“四种形态”、推进从严治党的现实课题。2015年，全市各级纪检监察机关共开展谈话提醒教育8000余人次，谈话函询187人（次），有效遏止了一些党员干部的苗头性、倾向性问题。谈话提醒已经成为“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”行之有效的一剂“良药”。
陈擎苍说，“今年要继续坚持抓早抓小、动辄得咎，咬耳扯袖、红脸出汗要成为常态，党纪轻处分和组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。”
吃拿卡要、办事推诿、截留集体和个人钱款……身边的不正之风和腐败问题，让群众尤为反感。针对侵害群众利益问题，杭州市今年将坚持问题导向，定期梳理问题线索，实行挂号销号制度，对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结、定期曝光。
比如，要重点查处在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。严肃查处违规扣留、收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款，村级组织换届中拉票贿选等问题；集体“三资”管理、征地拆迁、工程项目建设和惠农政策落实等领域滥用职权、贪污挪用等严重问题。严肃处理在办理涉及群众事务时推诿扯皮、刁难群众甚至欺压群众的违纪行为。
“县级纪委直接面向基层群众，坚决遏制基层不正之风和腐败现象，这是我们义不容辞的责任。”桐庐县纪委书记黄利文说，今年桐庐要针对群众关心关注的热点、难点问题，主动出击，加大力度，综合施策。一方面，要开展农村基层侵害群众利益问题专项整治行动，保持惩治基层侵害群众利益突出问题的高压态势。另一方面，还将在预防上下功夫，强化对村干部权力行使的监管，从源头上治理农村基层侵害群众利益问题。
