学习贯彻杭州市纪委十一届五次全会（二）

坚决把作风建设一抓到底

      “四风”无小事，小处见大节。经过近几年的强力正风反腐，“四风”问题在面上有所收敛，但因“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，具有很强的顽固性、反复性，纠正“四风”不可能一蹴而就，不可能短期内解决所有问题，因此绝不能松懈。2月4日，浙江省委常委、杭州市委书记赵一德在杭州市第十一届纪委五次全会上讲话时强调，要聚焦突出问题，驰而不息狠抓作风建设。

      压实责任

      越往后执纪越严

      2015年，杭州累计开展正风肃纪专项行动2155次、发现问题943起、问责处理234人；共查处违反八项规定精神问题99起，处理党员干部137人。“这99起违反八项规定精神问题中，有35起是发生在2015年当年的，占比三成多。”杭州市纪委党风政风监督室主任柴国庆告诉记者，这说明在高压态势下还有不少人顶风违纪。

      面对这样的形势，柴国庆表示，新的一年他们将创新方式方法，加大对“四风”问题的查处力度，坚决防止反弹回潮。譬如要加大关于党风政风类特别是“四风”问题线索的督办力度，“加大与相关职能部门的信息互通，对相关问题线索要深挖细查，有一点线索我们就要盯到位。真正把责任压实，把问责做到位，消除部分人的侥幸心理。”

      最近他们就接到了一个投诉件。有人反映2015年中秋节晚上，杭州有一家单位在某酒店公款吃喝。得知线索后，他们立马就去这家酒店进行核查。虽然最终结果没有查实，但是通过这件事，他们看到，还是有效地传导了“严禁公款吃喝”的压力，甚至有人感叹，“怎么这样严的？就几百块钱。”

      “对待 ‘四风’问题线索，我们会严查到底。这个过程本身也很重要，也是传导压力的一种方式，也体现出一种决心和震慑。” 柴国庆表示是到这个时候了，“要保持政治定力，要继续狠抓，坚持坚持再坚持。”

      “对不收手不知止、规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会的，一律从严查处。对在执纪审查中发现的‘四风’问题线索，要深挖细查、决不放过，坚持越往后执纪越严。”杭州市委常委、纪委书记陈擎苍表示。

      常抓深化

      紧盯“变种”、聚焦基层

      谈起眼下治理“四风”问题的难点，上城区纪委书记金晓东认为，难点就是现在的“四风”问题穿上了“隐身衣”，以更加隐蔽的方式存在着。

      鉴于现在“四风”问题新形式新动向多，新“变种”可谓五花八门，2016年杭州将把专项治理隐形“四风”作为一大重点：警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处包括公款旅游、公款吃喝、违规收受礼金礼卡、违规发放津补贴福利、违规配备使用公车等问题。

      如何开展隐形“四风”问题专项治理？“紧盯年节假期，看住“关键少数”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。”今年，杭州市要加强对隐形“四风”问题明查暗访和问责处理，强化对国有企业、政府开发建设类平台、二级预算单位和村（社区）存在的隐形“四风”问题监督检查，从严监督纠正领导干部“四风”方面“微问题”，做到挺纪在前、抓早抓小。

      “这方面，我们今年要继续发挥重点职能部门的主动牵头和专业监督作用。比如市财政局牵头加强对各项资金管理使用情况的预算支出管理和监督检查。市审计局牵头完成公务支出公款消费审计等。”柴国庆表示。

      “要充分认识作风建设的长期性、艰巨性和复杂性，既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大“火眼金睛”，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少，坚决防止“四风”问题反弹回潮，以党员干部的不舒服、不自在换取老百姓的舒适度、满意度。”赵一德表示。

      此外，群众身边的“四风”和腐败问题也不容忽视。它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。“现在‘四风’问题最突出的还是在基层。而且相对于‘大老虎’，其实老百姓对眼前的‘苍蝇’感受更为真切。”柴国庆表示，除了隐形“四风”，2016年，杭州还要加大对基层“四风”问题的查处力度。

      2015年，杭州市多地自发开展了基层作风巡查工作，并取得了较好的效果。2016年，杭州将把“基层作风巡查”向全市推开。柴国庆介绍，“3月份左右，我们就要专门部署这项工作，请做得好的单位来介绍一下工作经验，全面推广。”

      纠歪风树清风

      营造崇尚廉洁大氛围

      除了纠“四风”，还要树清风，要两手抓。杭州市纪委十一届五次全会还强调要抓党风带民风树新风，“把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚道德情操，抵制不良风气。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。……”

      从近年来的一些腐败案件看，出问题的领导干部普遍存在家风不正、家教不严的问题。

      重视树立良好的家风，是老一辈无产阶级革命家的光荣传统，为后人树立了典范。毛泽东有著名的“三原则”：恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。

      对于如何坚持以党风政风带社风民风和家风，萧山区纪委书记蒋杭平结合本地实际有自己的答案。他认为除了隐形“四风”和基层“四风”等普遍性问题外，如何破解“党纪与习俗的关系问题”、“中小企业中党员《准则》、《条例》贯彻执行的问题”等更是需要“移风易俗”的难点。

      “这就要一点一点营造起崇廉尚洁的氛围。”蒋杭平介绍，去年萧山区委、区政府面向全社会发出作风建设公开信，传化等知名企业自发联名登报倡廉。今年，他们将把廉洁自律准则作为重要抓手，把家风建设摆在重要位置，弘扬优良家风家规家训。同时，深入抓好准则、条例的学习贯彻，特别是党员领导干部和中小企业中的党员。建立企业廉洁自律信用信息库，促进企业崇廉守廉助廉。

      蒋杭平表示，要深化细化八项规定执行。抓好“经费使用、职工福利、公务接待、婚丧喜庆事宜”等细则，党员领导干部操办婚庆等事宜报告备案制的落实，从而进一步处理好党纪和习俗的关系。

      “要在加快推进城市国际化进程中大力弘扬中华民族优秀传统文化和杭州地方文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华，扩大‘最美现象’的示范效应，弘扬真善美，抑制假恶丑，带动社会风气全面提升。”陈擎苍在全会上强调。（陈丽莎）