“还是现在的政策好，节假日公艇统一封停，定点集中停放。我省力，领导也省心，大家都有时间多陪陪家里人。”淳安千岛湖的公艇驾驶员“老江头”感慨自己过了个舒心年。少了推杯换盏和觥筹交错，党员领导干部的工作生活都逐步回到轻松自然简单的常态，少了负累感……

党员干部作风的好坏影响着民心向背，决定着事业成败。党的十八大以来，中央八项规定吹来了强劲新风，带来党风政风的深刻变化。一寸不让的廉洁之风也劲吹杭城：把深化作风建设大会作为春节后第一个全市性会议，杭州已经坚持了三年，成为了一个惯例。2月15日，杭州召开了2016年全市深化作风建设大会，市县（区）乡（镇）各级领导干部近万人以视频会议形式参加了大会。

浙江省委常委、杭州市委书记赵一德在全市深化作风建设大会上强调，“这个惯例，既是市委、市政府的动员部署：以铁的决心、铁的手腕把作风建设一抓到底；更是全市党员干部的表态宣誓：以好的作风、好的状态把各项工作推向前进。”

严明纪律抓长效

以服务保障G20峰会为圆心深化作风建设

作风建设永远在路上。这不是原地踏步的停滞，而是在坚持中深化，在深化中坚持，不断把作风建设推向深入。

“三严三实”不走过场，共查摆“不严不实”问题7.62万个，即查即改5.77万个，比如“五水共治”成效显著，84条137公里黑臭河得到整治；动真硬碰开展“三不”问题专项整治，激发了党员干部干事创业激情；在经济下行压力较大的形势下，去年全市经济增速达到10.2%，成功迈入“GDP万亿元俱乐部”……

2015年，杭州在作风建设上抓出了明显成效，转化成实实在在工作成果。但同时赵一德也指出要清醒认识存在的短板。他认为，与“三严三实”的要求相比，与人民群众的期待相比，与当前的形势和任务相比，杭州作风建设仍然存在许多不相适应的地方：G20国际峰会这个中心工作仍有推进不力现象、对群众反映强烈的问题整治不力、落实八项规定精神措施不力等都是典型问题。譬如在西湖周边，北山街、南山路、杨公堤和苏堤提升工程属G20峰会一类项目，但是截至2016年1月20日，四条道路提升工程已严重落后于计划工期。

2016年既是G20峰会举办之年，又是“十三五”开局之年。深化作风建设在2016年有着新的内涵和要求。赵一德表示，深化作风建设就是要发扬钉钉子的精神，在服务保障G20峰会这个圆心上见行动。

杭州市委常委、纪委书记陈擎苍在部署今年作风建设重点任务时强调，要严明纪律，全力保障政令畅通。全市各级党组织和广大党员干部要坚持高标准和守底线相结合，以党章为总遵循加强作风教育，认真学习贯彻党章和《准则》、《条例》等党规党纪，使广大党员干部真正把党规党纪刻印在心上、体现在行动上；严格执行党的六项纪律，突出政治纪律和政治规矩这个纲，带动其他纪律全面严起来，要从政治纪律的高度认识与把握服务保障G20峰会这个圆心，把纪律和作风保障做实、做硬，以最高标准、最实作风确保G20峰会取得最佳效果。

此外，2016年杭州将继续以抓常、抓细、抓长的韧劲，强化责任担当，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底：坚持抓早抓小，防止“破窗效应”，加强对权力运行的制约和监督，以及强化执纪监督，坚决查处顶风违纪问题，并点名道姓通报曝光；除严格考核评价外，更要弘扬优良作风，引导广大党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气，树立良好家风，涵养社会正气，以优良的党风政风带动社会风气全面提升。

拒绝“踢皮球”、“撂挑子”、“混日子”

以“零容忍”的态度向“三不”问题“亮剑”

在过去的一年中，杭州在“三不”问题整治上越抓越深入，以“零容忍”的态度向懒政惰政怠政“亮剑”，着力加大重点督办和追责问责力度，共查处“三不”问题102起，问责224人，市本级对5起典型案例中的25名党员干部进行了点名道姓通报曝光，调整不适宜担任现职领导干部19人；同时，坚持为担当者担当，让有为者敢为，制定改革创新“容错免责”实施办法，推动形成鼓励改革、宽容失误的干事创业良好环境。

但既要发扬成绩，更要常补不足。赵一德表示，综合各方面的意见和反映，当前我市作风建设方面的问题最突出的还是“不担当、不作为、不落实”问题。他指出，有的在大局面前当“局外人”、“旁观者”，即使是G20峰会项目也有不少问题，有的至今尚未开工、有的进度明显迟缓……有的在群众面前“踢皮球”、玩“击鼓传花”；有的“撂挑子”缺乏克难攻坚的勇气和定力、有的当“算盘珠子”缺乏主动性、有的“混日子”；有的落实责任“搞应付”、落实工作“打折扣”、落实制度“搞变通”……

面对这样的形势更要狠下决心。杭州市委常委、纪委书记陈擎苍在会上表示，2016年要坚持实干至上、行动至上，严肃整治“不担当、不作为、不落实”等突出问题。

其中将重点整治在推进重点工程项目和“三改一拆”、“五水共治”等重点任务，特别是服务保障G20峰会和履行全面从严治党主体责任中的“三不”问题。开展对G20峰会筹备工作的专项监督检查，实行“一月一督查”“一案一问责”“一事一通报”，对项目推进中党员干部存在的“三不”问题实施严格问责；同时把违反中央八项规定精神问题也作为监督执纪问责的重点，紧盯党员领导干部这个“关键少数”，夯实管党治党责任。实行“一案双查”，让失责必问成为常态。

在“三不”问题整治上，杭州还将在继续深化“四张清单一张网”建设、推动作风效能问责等制度成果落地生根的基础上，开展查找“短板”专项工作，严抓问题整改；今年还将开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育和为官不为执法不公专项整治，在正向激励和反向倒逼中进一步推动党员干部作风持续转变。

重点抓好五项治理

坚决查处违规行为严防“四风”反弹

据统计，2015年，杭州市累计开展正风肃纪专项行动2155次、发现问题943起、问责处理234人；查处违反八项规定精神问题99起，处理党员干部137人。

成绩代表过去。“四风”问题具有顽固性、反复性，必须严纠常抓。陈擎苍强调，2016年杭州要继续按照在坚持中深化、在深化中坚持的要求，高标准落实中央八项规定精神，锲而不舍抓好省、市委相关规定的落实。坚持一个节点一个节点坚守，坚持越往后执纪越严，对不收手、不知止，规避组织监督的，一律从严查处，同时针对“四风”问题新动向新情况开展重点治理，持续加大正风肃纪力度，严防不良风气反弹回潮。

什么问题突出就严查什么问题。“今年重点要抓好五项治理。”陈擎苍表示。

根据部署，2016年，杭州将深入治理违规收送礼品礼金礼卡问题。严肃查处以提货券、预付卡等形式变相用公款送节礼，以及违规收受、赠送礼品、礼金、消费卡等问题，重点关注规避“五一”、中秋节、春节等重要时间节点或采用物流快递、异地提取、互联网等方式收受礼品、礼金、消费卡等问题；同时严肃查处违规发放津补贴或福利问题。重点查处违规将账外使用资金下沉到下属单位、协会学会或其他关联单位，以及骗取、套取、克扣、截留、挪用各类惠民资金和村集体资金，用于发放津补贴或福利的问题。

此外，杭州还将严肃查处公款吃喝地点转移到单位内部食堂、“农家乐”、高档民宿等场所，费用开支转移到项目工程或专项资金等报销，将大额消费拆分开具发票，混用会计科目或账户规避财务监管，借招商引资、工作接待、结对帮扶等名义进行公款吃请，以及截留会议、活动、工作经费等用于公款吃喝等问题；以及深入治理违规配备使用公车和违规公款旅游问题。严肃查处公车私用，违规配备公车，违规自行车改，违规借车、租车、占用其他单位或人员车辆，“私车公养”等和借公务差旅之机旅游，以学习、考察、培训、研讨、招商、参展、疗休养等名义变相旅游，以及变相用公款出国（境）旅游等问题。

潮平两岸阔，风正一帆悬。2016年是G20国际峰会在杭州举办之年，也是“十三五”开局之年。我们有理由期待，党风政风民风三风互促共进，必将让杭州广大党员干部在服务保障G20峰会、开启“十三五”新征程、推动经济社会新发展中展现新风采、作出新贡献。