前不久，杭州市江干区采荷街道纪工委副书记刘连富接到投诉：有社区违规设置停车场。调查后发现，该社区利用代管闲置空地设置临时停车疏散点，缓解居民停车难。而杭州对于建立临时车辆疏散点是否报批没有明确要求。

刘连富说，很多法律法规没有明确规定的事项，办了可能违规，不办又不能解决矛盾，有的干部就会陷于两难。

如何化解这样的“两难”状况？2015年12月，杭州市印发《关于建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法》，规定改革创新未达到预期效果或造成负面影响和损失的（重大安全责任事故除外），符合相关条件的，可以免予追究有关人员的责任。

在采荷街道那个社区，干部多次召开居民代表座谈会，得到了大多数居民的支持，加之还有容错机制，社区决定继续推进此事，并继续做好不同意见居民的说服工作。

杭州市纪委党风政风监督室主任柴国庆说，对出于公心、善意履职、不违反党纪国法的禁止性规定的免责，这就给基层干部撑了腰、壮了胆。

如何启动容错免责机制？杭州市纪委常委、监察局副局长吴凤莲表示，相关单位和个人因改革创新失误出现受到追责等情形时，可向纪检监察机关或组织人事部门提出免责申请。经确定予以免责的单位和个人，可在党风廉政建设责任制考核、干部提拔任用党风廉政审查中免予“一票否决”，免予行政追责和效能问责。需追究党政纪责任的，给予从轻、减轻或免予处分。