三月下旬，浙江省建德市大同初级中学郑竿校长被多次举报，教育局纪检组和建德市纪委书记都收到了举报信，这在学校乃至大同镇，都引起了不小的轰动。由于是匿名举报，无法向举报人进行答复，建德市大同中学举行了一场信访答复会，公开解释调查结果。

信访举报是群众反映问题、维护自身利益的重要渠道。而在信访举报中，匿名举报往往占很大比例,而许多此类举报，由于无法向举报人反馈核查结果，往往引起举报人和周围群众不必要的猜想和误解，甚至引发重复访、越级访。为了破解这一难题，建德市在杭州地区率先进行了有益探索。

匿名举报适度公开要“进”的来“出”的去

大同初级中学校长被多次举报，这在学校内部产生了一定的影响，学校老师对此产生怀疑，认为这是诬告。

一时满城风雨，郑竿主动找到教育局纪检组，要求为自己澄清事实。到底是有人诬告，还是校长贼喊捉贼？一定要查个水落石出。

这次信访举报主要反映了三方面问题：收受学校食堂个体户回扣；收受企业老板回扣；虚构培训人数，套取国家补贴，多列开支。当天，教育局纪检组就正式启动了初核工作，第二天纪检组就来到大同中学，针对信访反应的问题展开了调查核实。

经调查发现，信访反映的问题基本不属实，主要是因为学校管理问题造成的误解，不存在郑竿的个人违纪问题。事情是查清楚了，但是因举报人是匿名举报，怎么进行信访反馈和答复呢？纪检组决定在大同中学全体教师范围内进行公开答复，当场接受质询。

“我们对实名举报要进行反馈答复，但是对匿名举报，以前的办法不多，很多人会误解，认为是官官相护，所以我们对匿名举报进行适度公开。”建德市教育局党委委员纪检组长罗志光说。

4月27号上午，在大同中学举行的信访答复会上，大同中学全体教职工接受答复，纪检组调查人员将举报反映的问题调查结果逐一进行了公布，信访件的举报对象郑竿本人也在会上作了表态。

这次信访答复会不仅还了郑竿一个清白，也给举报人一个答复，学校老师们也对这一结果表示很满意。

大同中学信访答复会，是建德市组织实施匿名举报信访核查结果内容适度公开的一个缩影。2015年以来，建德市纪委收到的信访举报中，约80%属于匿名举报。为此，建德市纪委结合基层实际，探索实行了以召开答复会的形式将匿名举报信访核查结果内容适度公开。核查人员必须对与会者提出的问题进行现场解答，并做出解释，现场答复全程录音录像留存。

“只要是匿名举报都要适度公开。那这个“度”怎么把握？就是要把匿名举报人尽可能的纳入适度公开对象里面去。”在建德市纪委信访室主任李炜看来，解决信访举报，不仅要把“进”的门打开、畅通信访举报通道，还要把“出”的路接通、接地气，“还群众一个明白，给干部一个警醒”，匿名举报信访核查结果适度公开制度，正好填补了这一块内容。

然而，这项制度在实施之初，也曾遇到不同的声音和阻力。

一些乡镇纪委包括下级部门纪委表示出不同的看法，他们认为纪委多此一举，按照以往的理念，事件结果核查清楚了，还干部清白，这个事情就办结了。适度公开以后，则会增加办件要求，如果案情不了解现场没法答复，还需要花精力组织会议。

如今，制度实施一年多来，这些曾经提出质疑的纪检干部们尝到了“甜头”。

2015年，建德市纪检系统信访反馈率达100%，群众满意率达90%以上，重复信访同比下降了15个百分点，越级访同比下降了29个百分点。

适度公开也是廉政教育 还群众明白给违纪者警醒

揭永康是新安江街道新蓬村党总支书记，虽然年纪不大，却已经担任了11年村干部。最近，他碰到了一件“挠头事”。一封反映他侵占村集体资金、违规承揽工程等问题的举报信被寄到了省委巡视组，信中还附带了一张他和三名女性的亲密照片。而这已经不是他第一次被举报了，早在2008年，就有村民不断向新安江街道纪工委反映过他的问题。

这起老信访事件很快就查清楚了，原来是因为举报人留下的联系方式不够准确，在反馈环节“卡了壳”。而不断的重复访，不仅牵扯到街道纪工委的很大精力，也让揭永康的心里有了想法，他说：“老是觉得心里没底，心里有想法，就感觉老百姓对你诬告也好，或者不实的举报也好，影响我的工作态度。”

在实施匿名举报信访核查结果内容适度公开制度以后，新安江街道纪工委书记韩铁峰又再一次把这些信访件拿出来开展调查。这一次，他们更加深入地开展了调查核实，针对信访反映的问题逐一进行举证。最后证实，信访举报的内容基本不属实，所谓的艳照也是揭永康和同学的合影。

随后，新安江街道纪工委在新蓬村村委会议室组织了一次公开答复会。全过程现场见证的有街道干部、村“两委”班子成员，还有老党员、村民组成的质询团。现场，韩铁峰把调查结果进行了通报。

由于信访答复处理的比较及时，大家都比较满意，一位老党员认为问题暴露出来查清楚，对揭永康也是件好事情。同时，一位村民表示希望揭永康不要有想法，要继续做好工作。

“这样我就把心放下了，做事情就有奔头了。既然有组织的支持和信任，我们就应该把工作做好。”揭永康说。

信访适度公开以后，针对新蓬村的信访举报一下子变少了，今年到目前为止还是“零举报”。作为街道纪工委书记，韩铁峰直言，他也算是尝到了信访适度公开带来的“甜头”。

在建德市纪委常委、监察局副局长乐照明看来，每一次的适度公开，就是一次现场的党风廉政教育。够得上处分的，等于就是一次案例的教育，够不上的，那也是一次党纪的宣传，这和“红脸扯袖”是相吻合的。

给群众一个明白，还干部一个清白，给违纪者一个警醒。既保障了群众的知情权、监督权，又倒逼纪检机关把监督执纪工作落实到位。建德市的做法为破解匿名举报反馈难题探索出了一条新思路、新办法。